Дело № 2-550/2020

УИД 66RS0036-01-2021-000805-26

Решение

 в окончательной форме принято 06 июля 2021 года. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Кушва 29 июня 2021 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обратилось в суд иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в котором просит:

-признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении реализации продукции легкой промышленности без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ (в том числе без средств идентификации) в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>,

-обязать ответчика прекратить данные противоправные действия: не выпускать в обращение, не предлагать к продаже продукцию легкой промышленности без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ на рынке государств – членов Таможенного союза (в том числе без средств идентификации) в магазине «Галактика», по указанному адресу,

-обязать ответчика, опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура поступило обращение с информацией о реализации и хранении в магазине по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО1 на объекте в магазине «

<

данные изъяты>», реализует обувные товары без маркировки и занесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, именно: 

-кеды мужские по цене 356 рублей – 6 пар,

-кеды мужские по цене 330 рублей – 3 пары,

-дутыши мужские «Аляска» по цене 850 рублей – 5 пар,

-дутыши мужские «Аляска» по цене 800 рублей – 4 пары,

-мокасины для девочек по цене 350 рублей – 12 пар,

-мокасины для девочек по цене 329 рублей – 2 пары,

-мокасины для девочек по цене 360 рублей – 3 пары,

-кроссовки женские (бежевые перламутр) по цене 900 рублей – 5 пар,

-кроссовки женские (белые с зеленой вставкой) по цене 990 рублей – 3 пары,

-мокасины женские (бежевые) по цене 620 рублей – 3 пары,

-мокасины женские (розовые) по цене 530 рублей – 4 пары. На вышеуказанных товарах отсутствовала маркировка, которая наносится на изделие, этикетку, прикрепленную к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Этикетки, прикрепляемые к изделиям или товарные ярлыки, упаковки изделий, упаковки группы изделий или листки-вкладыши к продукции – отсутствовали. На обувных товарах, отсутствовал двумерный штриховой код маркировки в формате DataMatrix, который свидетельствует о том, что товар произведён законно, его качество соответствует заявленному. По факту выявленного правонарушения ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией указанного имущества. Действия ответчика нарушают права неопределенного круга потребителей.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. 

Принимая во внимание доводы представителя истца, позицию ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С учетом ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с «Положением о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 г. № 412, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется в целях обеспечения законодательства о защите прав потребителей. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз.7 п.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании п.п. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей с исками о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суд о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретной стороны правоотношения, возникающего в связи с розничной продажей меховых изделий. Такой признак договора купли-продажи, как публичность (ст.426 ГК РФ) предусматривает обязанность коммерческой организации оказывать услуги которые по характеру своей деятельности осуществляются в отношении каждого, кто к ней обратиться.

Собственно, розничная реализация продукции легкой промышленности должна признаваться распространением и предоставлением услуги среди неопределенного круга лиц.

По мнению Роспотребнадзора, при осуществлении коммерческой деятельности в сфере розничной торговли, ответчиком нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Так же согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 и 30 июня 2004 г., «под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела».

Согласно cт. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5 cт. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах работах.

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно п. 1 cт. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера и т.д.

Согласно cт. 26.2 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров», продавец обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров», информация в обязательном порядке должна содержать: место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), местонахождения (адрес) организации (организаций) уполномоченной изготовителем (продавцом) принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара и импортного товара –наименование страны происхождение товара.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, дополнительным видом экономической деятельности является торговля розничная прочая в специализированных магазинах (47.71.8) /л.д. 18-19/.

Установлено и не опровергнуто ответчиком, что торговую деятельность ответчик осуществляет через розничную сеть по адресу: 

<

адрес>, на объекте в магазине «Галактика». 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск и г. Нижняя Тура поступило обращение граждан о реализации в данном магазине обувных товаров без маркировки и занесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В ходе расследования по делу об административном правонарушении должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск и г. Нижняя Тура установлено, что на стеллаже, расположенном в торговом зале магазина выставлены для продажи мужская и женская обувь.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 на объекте – магазина (

<

адрес>), допускается розничная продажа обувных товаров без маркировки и занесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Также установлено, что на обувных товарах, отсутствовал двумерный штриховой код маркировки в формате DataMatrix, который свидетельствует о том, что товар произведён законно, его качество соответствует заявленному.

На вышеуказанные обувные товары был составлен протокол ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ, товары находится на ответственном хранении у ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

Товарно-сопроводительные документы, документы, подтверждающие качество и безопасность обувных товаров на объекте отсутствовали, в установленный срок не представлены.

Данный факт подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ (приложение фотоматериалы, видеозапись), объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленного правонарушения по результатам проведенного административного расследования ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи, с чем ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией указанного товара /л.д. 29-31/.

Ответчик изложенных обстоятельств не опровергает, иск признал. 

В соответствии с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с абзацем 2 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного решения путем ее размещения в средствах массовой информации Кушвинского городского округа в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от оплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в осуществлении реализации продукции легкой промышленности без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ (в том числе без средств идентификации) в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить данные противоправные действия: не выпускать в обращение, не предлагать к продаже продукцию легкой промышленности без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ на рынке государств – членов Таможенного союза (в том числе без средств идентификации) в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ответчика, опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья: В.В. Мальцева