Дело № 2-1427/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа 

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е., 

при секретаре Натальиной З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в общий страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в общий страховой стаж. Требования мотивировал тем, что 08.08.2015 года ему установлена страховая пенсия по старости. Однако в его общий страховой стаж ответчиком не были включены следующие периоды работы: с 13.08.1979 по 12.01.1980 года в качестве 

<

данные изъяты>; с 08.07.1980 по 11.08.1980 года в качестве машиниста бульдозера 5 разряда, трубоукладчика 3 разряда Запорожского 

<

данные изъяты> слесаря по ремонту металлургического оборудования 5 разряда Запорожского государственного предприятия «Радиоприбор» г. Запорожья г. Украина; с 09.02.1981 по 05.08.1981 года в качестве 

<

данные изъяты>; с 10.08.1981 по 25.05.1982 года в качестве 

<

данные изъяты>; с 16.11.1982 по 01.09.1986 года в качестве ученика 

<

данные изъяты>. Для подтверждения данных периодов работы им предоставлялась только трудовая книжка. Просил включить указанные периоды в его общий страховой стаж. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска уточнила, отказавшись от них в части, окончательно просила включить в общий страховой стаж ФИО1 только периоды с 10.08.1981 по 25.05.1982 года в качестве слесаря 

<

данные изъяты>; с 16.11.1982 по 01.09.1986 года в качестве 

<

данные изъяты> г. Запорожья г. Украина. В судебном заседании пояснила, что указанные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке истца, записями в трудовой книжке свидетеля ФИО3, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей стаж работы в период с 15.09.1982 по 19.12.1983 года на 

<

данные изъяты>» в городе Запорожье Украина, а также представленным в материалы дела нотариально удостоверенным пояснением свидетеля ФИО3 от 10.07.2020 года.. Пояснила, что истец с 2015 года получает пенсию в размере 

<

данные изъяты> рублей, включение данных периодов работы в его общий страховой стаж даст увеличение размера пенсии примерно на 500,00 рублей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, по причине того, что истцу 08.08.2015 года уже установлена пенсия по старости. Ранее для назначения пенсии им был предоставлен дубликат трудовой книжки БТ-I [суммы изъяты], содержащий сведения об указанных периодах работы истца, записи о которых были заполнены с нарушениями и исправлениями, неточностями сведений в подтверждение периодов работы, а также в отсутствие записи об увольнении с работы. Указанные нарушения являлись неустранимыми, не были подтверждены справками работодателей, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1015, п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225). По спорным периодам ответчиком направлялись запросы, ответы не поступили. Также указала, что ими были изучены записи трудовой книжки свидетеля ФИО3, согласно которым он работал с 15.09.1982 по 19.12.1983 года на 

<

данные изъяты> в городе Запорожье Украина совместно с истцом. При этом, записями в трудовой книжке ФИО1 зафиксирован период работы на данном предприятии с 16.11.1982 по 01.09.1986 года в качестве ученика 

<

данные изъяты> г. Украина и не подтвержден период работы с 10.08.1981 по 25.05.1982 года в качестве слесаря монтажника 

<

данные изъяты>

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом № 400–ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлены основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

При разрешении споров, связанных с правом на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из бывших республик СССР, необходимо руководствоваться не только нормами Федеральных законов № 400–ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), но и правилами международных договоров Российской Федерации. В том числе, к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение, в том числе граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Из анализа приведенных положений следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Пунктом 5 этих Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы до 01.01.2002 г. засчитываются независимо от уплаты страховых взносов как до, так и после распада Союза ССР, а для зачисления в общий трудовой стаж периодов работы после 01.01.2002 г. необходимо подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный выше период. 

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом в общий страховой стаж истца не включены следующие периоды работы: с 10.08.1981 по 25.05.1982 года в качестве 

<

данные изъяты>; с 16.11.1982 по 01.09.1986 года в качестве 

<

данные изъяты>, что повлияло на размер пенсии ФИО1, установленной пенсионным органом 08.08.2015 года.

В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Исходя из записей представленного в суд дубликата трудовой книжки [суммы изъяты] истца, следует, что ФИО1 работал в период с 10.08.1981 по 21.05.1982 года в качестве 

<

данные изъяты>; с 16.11.1982 по 01.09.1986 года в качестве 

<

данные изъяты> (запись № № 10,11, 13,14,15,16). 

Согласно пояснений представителя истца, указанный стаж работы также не был включен в расчет общего страхового стажа ФИО1 по причине наличия исправлений, неточностей и не прослеживания оттиска печати работодателей.

Из материалов дела (копии дубликата трудовой книжки истца) следует, что номера приказов, год их издания, на основании которых произведено зачисление и увольнение истца по месту работы, а также заверительные подписи, оформлены верно.

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. 

Суд полагает, что ненадлежащее оформление документов, а именно, неправильное заполнение документов организации уполномоченными лицами не может служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом.

При этом истцом, необоснованно заявлен период в иске для включения в общий страховой стаж 10.08.1981 по 25.05.1982 года в качестве 

<

данные изъяты>, тогда как указанный период по записям в трудовой книжке указан с 10.08.1981 по 21.05.1982 года.

В связи с чем, полагаю необходимым удовлетворить требования истца в указанной части частично, обязав пенсионный орган включить в общий страховой стаж истца период работы с 10.08.1981 по 21.05.1982 года в качестве 

<

данные изъяты>

Также в стаж истца подлежит включению период работы с 16.11.1982 по 01.09.1986 года в качестве 

<

данные изъяты> г. Запорожья г. Украина.

Как следует из представленных в суд копии трудовой книжки свидетеля ФИО3 и его нотариально удостоверенного пояснения от 10.07.2020 года относительно работы с истцом в период с 15.09.1982 по 19.12.1983 года на 

<

данные изъяты>» в городе Запорожье Украина, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, истец в действительности осуществлял трудовую деятельность на 

<

данные изъяты> г. Запорожья г. Украина.

Указанные обстоятельства, а также исследованные в суде письменные материалы дела, подтверждают осуществление работником ФИО1 работы в качестве 

<

данные изъяты> г. Запорожья г. Украина с 16.11.1982 по 01.09.1986 года.

С учетом изложенных обстоятельств, исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что спорные периоды работы истца (уточненные в судебном заседании) подлежат включению в общий страховой стаж работы ФИО1 при указании правильной даты увольнения с Докучаевского монтажного участка Амвросиевского СУ.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в общий страховой стаж удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы:

- с 10.08.1981 по 21.05.1982 года в качестве слесаря монтажника 4 разряда на Докучаевском монтажном участке Амвросиевского СУ; 

- с 16.11.1982 по 01.09.1986 года в качестве ученика гальваника, гальваника 2 разряда, слесаря-ремонтника 5 разряда Запорожского государственного предприятия «Радиоприбор» г. Запорожья г. Украина.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова