№ 5-56/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2020 года город Родники 

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Кузнецова Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 путем видеосвязи с использованием мессенджера Viber по адресу: Указа 

<

адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, холостого, несовершеннолетних детей, иных иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по месту жительства по адресу: Указа 

<

адрес>, учащегося 3 курса ОГБПОУ «РПК», ранее привлекавшегося к административной ответственности 

<

дата> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

<

дата> около в период времени с 21:00 часов по 23:06 часов ФИО1 находился в общественном месте возле ТЦ «Универмаг» по адресу: Указа 

<

адрес>, совершал прогулку в нарушение Указа 

<

адрес> от 

<

дата> №-уг «О введении на территории Указа 

<

адрес> режима повышенной готовности».

В судебном заседании ФИО1 показал, что, действительно, 

<

дата>, зная о режиме повышенной готовности, введенной Указа 

<

адрес> от 

<

дата> №-уг «О введении на территории Указа 

<

адрес> режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Указа 

<

адрес>, обязательных для граждан, введенных данным Указа с учетом изменений, внесенных в него Указа 

<

адрес> от 

<

дата> №-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а также изменений, внесенных в него Указа 

<

адрес> №-уг от 

<

дата>, Указа 

<

адрес> №-уг от 

<

дата>, находился в общественном месте возле ТЦ «Универмаг» по адресу: Указа 

<

адрес>, куда пришел со своим знакомым ФИО2, в вечернее время встретил его возле 

<

адрес>, решили вместе прогуляться, поскольку ФИО2 захотел выпить кофе, подошли к кофейному автомату, расположенному в у ТЦ «Универмаг», впоследствии к ним подошли сотрудники полиции, представились, стали выяснять причину их нахождения в указанном месте. Раскаивается в содеянном, сожалеет, что находился в общественном месте. При этом полагает, что его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку режим чрезвычайной ситуации не введен. 

Исследовав представленные в суд материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАПРФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалам дела, пояснениям лиц, участвующих в деле, 

<

дата> сотрудниками МО МВД России «Родниковский» выявлен факт несоблюдения ФИО1 Указа 

<

адрес> от 

<

дата> №-уг «О введении на территории Указа 

<

адрес> режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указа 

<

адрес> от 

<

дата> №-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а также изменений, внесенных в него Указа 

<

адрес> №-уг от 

<

дата>, Указа 

<

адрес> №-уг от 

<

дата>, а именно выявлен факт нахождения ФИО1 

<

дата> в период времени с 21.00 часа по 23:06 часов в общественном месте возле ТЦ «Универмаг», расположенного по адресу: Указа 

<

адрес>, с целью прогулки, в нарушение положений вышеуказанного Указа 

<

адрес> от 

<

дата> №-уг «О введении на территории Указа 

<

адрес> режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него.

По данному факту 

<

дата> в 19 часов 15 минут старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД «Родниковский» ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет на граждан наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указом Президента Российской Федерации от 

<

дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указа 

<

адрес> от 

<

дата> №-уг «О введении на территории Указа 

<

адрес> режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указа 

<

адрес> от 

<

дата> №-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а также изменений, внесенных в него Указа 

<

адрес> №-уг от 

<

дата>, Указа 

<

адрес> №-уг от 

<

дата>, в соответствии с федеральными законами от 

<

дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 

<

дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата> № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 

<

дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

дата> № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 

<

дата> № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 

<

дата> № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Указа 

<

адрес> с 

<

дата> введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Указа 

<

адрес> определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Граждане, находящиеся на территории Указа 

<

адрес>, в период с 00.00 

<

дата> и до издания соответствующего Указа 

<

адрес> обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в п. 30 настоящего Указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в п. 6 настоящего Указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указа; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В тоже время ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в протоколе об административном правонарушении при описании обстоятельств правонарушения фактически вменяется нарушение правил поведения при введенном Указа 

<

адрес> от 

<

дата> №-уг «О введении на территории Указа 

<

адрес> режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указа 

<

адрес> от 

<

дата> №-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изменений, внесенных в него Указа 

<

адрес> №-уг от 

<

дата>, Указа 

<

адрес> №-уг от 

<

дата>, режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения указанного деяния установлены представленными по делу доказательствами, которые судья признает относимыми, допустимыми, достоверными: 

- протоколом об административном правонарушении №А230997/201900722 от 

<

дата>;

- показаниями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела 

<

дата>;

- объяснениями ФИО1 от 

<

дата>, аналогичными тем, что он дал в ходе рассмотрения дела;

- объяснениями свидетеля ФИО2 от 

<

дата>, из которых следует, что он 

<

дата> в вечернее время встретил возле своего 

<

адрес> знакомого ФИО1, вместе отправились гулять в центр 

<

адрес>, в период прогулки с 21.00 часов до 23:06 часов подошли к кофейному автомату, расположенному около ТЦ «Универмаг» по адресу: 

<

адрес>, поскольку ему захотелось выпить кофе; 

- рапортом ст. УУП МО МВД России «Родниковский» капитана полиции ФИО5 на имя начальника МО МВД России «Родниковский» ФИО6

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ.

При наличии указанных обстоятельств судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим ответственность правонарушителя, в соответствии с ст.4.3 КоАПРФ, судья признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, за которое он уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАПРФ судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, наличие смягчающего, отягчающего обстоятельств, данные о личности ФИО1, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-6/statia-6.1.1/?marker=fdoctlaw КоАП РФ. Назначение данного наказания, по мнению судьи, сможет в наибольшей степени способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых административных правонарушений. 

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2., 4.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАПРФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 (одной тысячи ста) рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

идентификатор 18№, УФК по Указа 

<

адрес> (УМВД России по Указа 

<

адрес>), КПП 370201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 24623000, номер счета получателя №, БИК 042406001, КБК 18№. 

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Родниковского районного суда Указа 

<

адрес> в течение шестидесяти суток со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Указа областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кузнецова Е.В.