УИД 35RS0010-01-2023-012313-85

Дело № 2-81/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 10 января 2024 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В., 

при секретаре Кокине С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об обжаловании решения об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) об обжаловании решения об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица от 09.06.2023, указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения в индивидуальный лицевой счет. Решением ОСФР по Вологодской области № РОКЛС/04500023-0000000384 от 09.06.2023 ему было отказано в корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих периодов: с 30.06.1986 по 16.10.1986 в качестве шофера 2 класса, водителя в МП МТС «Плодородие» ..., с 04.06.1992 по 02.03.1993 в качестве слесаря мех. цеха, водителя транспортного цеха Сухонского Леспромхоза ..., с 07.07.1993 по 12.09.1994 в качестве водителя 1 класса в ... Агропромышленном объединении по строительству «Тотьмаагрострой», с 19.11.1997 по 24.12.1997 в качестве слесаря 3 разряда в ... МАТП ... .... Вышеуказанные периоды не зачтены в его страховой стаж поскольку в лицевых счетах по заработной плате отсутствует его дата рождения. Предприятия, на которых он работал в эти периоды, в настоящее время ликвидированы, в связи с чем внесение изменений в документы о его работе в настоящее время невозможно. Подтвердить указанные периоды работы трудовой книжкой также невозможно, поскольку она уничтожена пожаром. Просит признать решение ОСФР по Вологодской области № РОКЛС/04500023-0000000384 от 09.06.2023 незаконным, обязать ответчика внести в его индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения об указанных периодах и зачесть их в его страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель истца адвокат Бредихина Л.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Согласно возражений, в исковых требования истцу просит отказать, поскольку по имеющимся сведениям в отношении ФИО1 не предоставляется возможным определить конкретное лицо согласно архивной справки №... от 30.05.2023. Кроме того, полагают, что сумма 12000 руб. (юридические услуги), 300 руб. (госпошлина), носит неразумный характер, указанное гражданское дело относится к разряду несложных дел.

Свидетель №1 показал, что он работал водителем в Сельхозхимии – это МТС «Плодородие». В 1986 году в организации с ним работал ФИО1

Свидетель №3 показал, что он с 1985 года по настоящее время работает в ... АТП. В 1997 году в АТП работал ФИО1 в качестве слесаря, других ФИО1 в это время в организации не работало.

Свидетель №2 показал, что он работал заместителем председателя в ... МСО, которое было преобразовано в «Тотьмаагрострой». В 1993 году в организации водителем работал ФИО1, допускает, что ФИО1 работал и в 1994 году, других ФИО1 в организации в это время не было.

Свидетель № 4 показал, что с ФИО1 в 1992-1993 годы работали вместе в ... Леспромхозе, он работал водителем, слесарем мех.цеха, других ФИО1 в это время в организации не было.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно статье 5 данного закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (статья 14 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519 п. Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части, в том числе сведений о страховом стаже застрахованного лица и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности).

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Как следует из материалов дела ФИО1 07.06.2023 обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ОСФР по Вологодской области № РОКЛС/04500023-0000000384 от 09.06.2023 ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе по периодам работы с 30.06.1986 по 16.10.1986, с 04.06.1992 по 02.03.1993, с 07.07.1993 по 12.09.1994, с 19.11.1997 по 24.12.1997, поскольку по данным архивной справки № 239 от 30.05.2023 за вышеуказанные периоды работы в лицевых счетах по заработной плате отсутствует дата рождения. Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения.

Как следует из адресной справки, ФИО1 с "___"___ __ по "___"___ __ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Как следует из справки, выданной начальником ПЧ-37 Управления Государственной противопожарной службы 24.12.2002 произошло возгорание ... многоквартирного жилого дома по адресу: .... В результате пожара огнем повреждены, в том числе личное имущество и документы ФИО1

Из архивной справки от 18.12.2023 №... следует, что в архивном фонде МП МТС «Плодородие» ... в книге приказов по личному составу ... районного объединения «Сельхозхимия» за 1986 год имеются следующие записи в отношении ФИО1 Приказом от 30.06.1986 №...-к ФИО1 зачислен на работу с 30.06.1986 на должность водителя 2 класса. Приказом от 16.10.1986 №...-к уволен с 16.10.1986 по соглашению сторон. В книге расчетных ведомостей РО «Сельхозхимия» «Автобаза» за 1986 значится ФИО1 (дата рождения, должность не указаны). Имеются сведения о начислениях в рублях с июля по октябрь 1986 года.

В архивном фонде Сухонского леспромхоза ... в книгах приказов по личному составу Сухонского ЛПХ за период 1992-1993 г.г. имеются следующие записи в отношении ФИО1 На основании приказа от 01.06.1992 №... ? 7 ФИО1 принят на работу слесарем мех. цеха с 04.06.1992. Приказом от 01.03.1993 ? 5 уволен по личному желанию с 03.03.1993. В книгах расчетных ведомостей Сухонского ЛПХ ... лесопункта за период с 1992-1993 г.г. значится ФИО1 (дата рождения не указана), «слесарь мех.цеха» с 4/VI-92 г.». Имеются сведения о начислениях в рублях с июня 1992 года по март 1993 года. Удержания в Пенсионный фонда за период июнь 1992 г. - март 1993 г.г. производились 1%.

В архивном фонде организации по строительству «Тотьмаагросрой» ... в книгах приказов по личному составу ... Агропромышленного объединения по строительству «Тотьмаагрострой» за период с 1993-1994 имеются следующие записи в отношении ФИО1 Приказом от 06.07.1993 №...-к ФИО1 принят на работу в качестве водителя с 07.07.1993. Приказом от 13.09.1994 №...-к уволен с 13.09.1994 за прогулы. В книгах лицевых счетов кооперативно-государственного объединения по строительству «Тотьмаагрострой» «механизаторы» за период 1993-1994 значится ФИО1 (дата рождения, должность не указаны). Имеются сведения о начислении в рублях. Удержания в Пенсионный фонд за период июль 1993 г.- август 1994 г. производились 1%.

В архивном фонде ... МАТП ... в книге приказов по личному составу ... МАТП за 1997 год имеются следующие записи в отношении ФИО2 Приказом от 18.11.1997 №... ФИО1 принят слесарем III разр. с 19.11.1997. Приказом от 26.12.1997 №... уволен с 25.12.1997 по причине не прохождения испытательного срока. В книге расчетных ведомостей ... МАТП «временных рабочих» за 1997 год значится ФИО1 (отчество, дата рождения, должность не указаны). Имеются сведения о начислениях в рублях и об удержаниях в ПФ. 

Другие с ФИО ФИО1/ФИО2 В./В. Васильевич в указанных документах за данные периоды не значатся. 

С учетом изложенного, суд считает доказанным факт работы ФИО1 в периоды: с 30.06.1986 по 16.10.1986 в МП МТС «Плодородие» ..., с 04.06.1992 по 02.03.1993 в Сухонском Леспромхозе ..., с 07.07.1993 по 12.09.1994 в ... Агропромышленном объединении по строительству «Тотьмаагрострой», с 19.11.1997 по 24.12.1997 в ... МАТП ... района Вологодской области.

Суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку он осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается объяснениями истца, архивной справкой, показаниями свидетелей, которые, поскольку спорные периоды работы истца имели место до вступления в законную силу Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на основании п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимаются судом в качестве доказательств по делу, ему начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

При этом суд учитывает, что не указание даты рождения в книгах лицевых счетов, расчетных ведомостей по оплате труда не может негативно отражаться на пенсионных правах ФИО1, поскольку нет его вины в ненадлежащем оформлении документов. Ненадлежащее отношение работодателя к оформлению кадровых документов и сдаче документов в архив не могут служить основанием к отказу во включении истцу спорных периодов работы в страховой стаж. Иное привело бы к нарушению пенсионных прав работника.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абз. 5 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы, понесенные сторонами.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Заявленные расходы по оплате юридических услуг в сумме 12000 рублей подтверждены соглашением № 23 об оказании юридической помощи от 04.10.2023 и квитанцией к приходному кассовому ордеру от 04.10.2023. Согласно соглашения об оказании юридической помощи в стоимость услуг в размере 12000 руб. входит изучение и проведение правового анализа документов, касающихся отказа в зачете периодов работы в страховой стаж, подготовка и подача в суд искового заявления, осуществление представительства интересов доверителя в суде первой инстанции, составление и подача необходимых документов правового характера в ходе судебного разбирательства.

Однако, принимая во внимание положения ст.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", учитывая объем заявленных требований, категорию дела, не представляющую особой сложности, объем оказанных услуг (составление искового заявления и направление его в суд, участие представителя в одном судебном заседании), требования разумности, суд приходит к выводу, что заявленная сумма подлежит уменьшению до 6500 рублей.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., что подтверждается чек-ордером от 13.10.2023, которая в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.06.2023 № РОКЛС/04500023-0000000384 незаконным в части отказа в корректировке и внесении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о его работе за периоды: с 30.06.1986 по 16.10.1986; с 04.06.1992 по 02.03.1993; с 07.07.1993 по 12.09.1994; с 19.11.1997 по 24.12.1997.

Обязать ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1, в страховой стаж периоды его работы:

- с 30.06.1986 по 16.10.1986 в МП МТС «Плодородие» ... района Вологодской области в качестве водителя;

- с 04.06.1992 по 02.03.1993 в Сухонском Леспромхозе ... района Вологодской области в качестве слесаря;

- с 07.07.1993 по 12.09.1994 в ... Агропромышленном объединении по строительству «Тотьмаагрострой» в качестве водителя;

- с 19.11.1997 по 24.12.1997 в ... МАТП Тотемского района Вологодской области в качестве слесаря и внести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 сведения о вышеуказанных периодах его работы.

Взыскать с ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1, расходы на оплату услуг представителя в сумме 6500 рублей и возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части иска ФИО1,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2024.

Судья О.В. Цыганова