23RS0045-01-2020-002523-13 к делу № 2-1053/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 22 октября 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А., 

с участием 

представителя истца ГКУ КК "Центр занятости населения 

Славянского района" по доверенности ФИО1, 

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Славянского района» к ФИО2 о возврате сумм единовременной финансовой помощи и финансовой помощи на регистрацию, 

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК "Центр занятости населения Славянского района" в лице руководителя К.С.В. обратился в Славянский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о возврате сумм единовременной финансовой помощи и финансовой помощи на регистрацию, в котором указал, что 05.03.2018 ФИО2 обратился к истцу с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявил все требуемые для регистрации документы. На основании приказа от 14 марта 2018 года ответчик был признан безработным с 05 марта 2018 года. 01 октября 2018 года ответчик подал заявления в ГКУ КК ЦЗН Славянского района на предоставление ему финансовой помощи на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и на предоставление единовременной финансовой помощи. 01.10.2018 между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении финансовой помощи на регистрацию (...), а также договор о предоставлении единовременной финансовой помощи (...). На основании приказов от 22.10.2018 (...) и (...) ответчик был снят с учета в качестве безработного и ему была прекращена выплата пособия по безработице. На основании платежного поручения от 23.10.2018 (...) в соответствии с приказом от 22.10.2018 (...) «О предоставлении единовременной финансовой помощи» ответчику была перечислена финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 117 600 рублей, на основании платежного поручения от 23.10.2018 (...) в соответствии с приказом от 22.10.2018 (...) «О предоставлении финансовой помощи на регистрацию», ответчику была перечислена финансовая помощь на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в размере 800 рублей. Суммы, которые были выплачены ответчику, из средств бюджета Краснодарского края. В мае 2020 года в ходе мониторинга деятельности ответчика, на сайте федеральной налоговой службы, выявлено, что он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20.01.2020. В соответствии с договором о предоставлении единовременной финансовой помощи, ответчик обязан был вернуть предоставленную ему единовременную финансовую помощь в полном объеме в течение 10 дней в случае прекращения им деятельности индивидуального предпринимателя ранее истечения 24 месяцев со дня регистрации предпринимательской деятельности. На основании вышеизложенного просит взыскать с ответчика в пользу государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Славянского района» сумму единовременной финансовой помощи в размере 117600 рублей и суммы финансовой помощи на регистрацию в размере 800 рублей.

В судебном заседании представитель истца государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Славянского района» по доверенности ФИО1 поддержала исковое заявление, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, считая иск незаконным и необоснованным, считает, что возвращать денежные средства не обязан. 

Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края надлежащим образом уведомлены о слушания дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 7.1-1. вышеуказанного закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится в том числе содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Установлено, что приказом ГКУ КК «Центр занятости населения Славянского района» министерства труда и социального развития Краснодарского края от 14.03.2018 (...), ФИО2 признан безработным с 05.03.2018.

01.10.2018 между истцом и ответчиком был заключен договор (...) о предоставлении единовременной финансовой помощи, в соответствии с которым ГКУ КК «Центр занятости населения Славянского района» предоставляет ФИО2 единовременную финансовую помощь на цели, указанные в бизнес-плане, в размере не более 24-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством РФ и действующим на дату заключения настоящего договора, а также договор (...) о предоставлении финансовой помощи на регистрацию. 

Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) (...) от (...) (...) «Об утверждении положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

Приказами от 22.10.2018 (...), (...), ФИО2 с 17.10.2018 снят с учета в качестве безработного, с прекращением выплаты пособия по безработице.

Приказом ГКУ КК «Центр занятости населения Славянского района» от 22.10.2018 (...) ФИО2 предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме 117 600 рублей.

Приказом ГКУ КК «Центр занятости населения Славянского района» от 22.10.2018 (...) ФИО2 предоставлена финансовая помощь на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в размере 800 рублей.

Согласно платежным поручениям (...) и (...) ответчику произведены выплаты по указанному договору, и получение денежных средств им в судебном заседании он не отрицал. 

В соответствии с выпиской из ЕГРИП от 09.10.2020 № (...), ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 18.10.2018 по 20.01.2020.

В соответствии с подпунктом 2.1.1. пункта 2.1. договора о предоставлении единовременной финансовой помощи от 01.10.2018 (...), ответчик был обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с даты регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с подпунктом 2.1.5. договора, ответчик был обязан был вернуть предоставленную ему единовременную финансовую помощь в полном объеме в течение 10 дней в случае прекращения им деятельности индивидуального предпринимателя ранее истечения 24 месяцев со дня регистрации предпринимательской деятельности.

Согласно раздела 3 Методических рекомендаций предоставления государственной услуги по содействию самозанятости, включая оказание граждан, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы труда и занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи и подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в случае выявления досрочного прекращения гражданином предпринимательской деятельности центры занятости организовывают работу по возврату данных средств в добровольном или судебном порядке. 

29.07.2020 ГКУ КК «Центр занятости населения Славянского района» в адрес ответчика была направлена претензия с просьбой возврата суммы единовременной финансовой помощи в размере 117 600 рублей и суммы финансовой помощи на регистрацию в размере 800 рублей, которая осталась без внимания ответчиком. 

Как установлено судом, истцом были выполнены все условия договоров о предоставлении единовременной финансовой помощи и финансовой помощи на регистрацию, заключенных с ответчиком, в свою очередь последний, в нарушении условий договора прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя спустя 15 месяцев с даты регистрации предпринимательской деятельности. 

Поскольку невыполнение договорных обязательств является основание для возврата в бюджет края финансовой помощи, и с учетом того, что получателями бюджетных средств, направляемых на оказание финансовой помощи на открытие собственного дела и финансовой помощи на подготовку документов являются центры занятости, то суд считает, что требования иска заявлены обоснованно и подлежат полному удовлетворению. 

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 568 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Славянского района» к ФИО2 о возврате сумм единовременной финансовой помощи и финансовой помощи на регистрацию. 

Взыскать с ФИО2, (...) года рождения, уроженца (...), гражданина РФ, в пользу государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Славянского района» сумму единовременной финансовой помощи в размере 117 600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей, и сумму финансовой помощи на регистрацию в размере 800 (восемьсот) рублей, а всего общую сумму 118 400 (сто восемнадцать тысяч четыреста) рублей. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 3 568 (три тысячи пятьсот шестьдесят восемь) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 23 октября 2020 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.