№ 2а-567/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 11 августа 2025 года

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Харламова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Зориной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, предъявив требования к ФИО1 о взыскании налогов и пени.

В обоснование заявленных административных требований указано, что административный ответчик ФИО1 (ИНН №) состоит на учете в МИФНС № 11. В соответствии со статьёй 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учёту на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьёй 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налоговых авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности и уплатить в установленный срок сумму задолженности. В требовании об уплате задолженности указывается, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в ст. 32 НК РФ. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ). Таким образом, требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 (или равенства 0).

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ административному ответчику направлялось требование об уплате задолженности по состоянию на 8 декабря 2023 года № 100485 на сумму 49620 рубля 42 копейки, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Приказом Минфина России от 17 мая 2022 г. № 75н (ред. от 29 июня 2023 г.) «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 г. (на 2023 г. и на плановый период 2024 г. и 2025 г.) введен отдельный код бюджетной классификации для отражения задолженности по пени 182 1 16 17000 01 0000 140 «Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Пени уплачиваются за счет средств, учтенных на едином налоговом счете. Налоговый орган зачтет необходимую сумму в счет уплаты пеней с учетом последовательности, установленной п. 8 ст. 45 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 53 от 10 февраля 2025 года судебный приказ от 31.01.2025г. № 2а-53-198/2025 отменен. 

Административный истец просит о взыскании с ФИО1 суммы транспортного налога за 2022 год в размере 53799,15 рублей, пени в размере 4327,15 рублей, возложив расходы по уплате государственной пошлины на административного ответчика.

Представитель административного истца МИФНС № 11 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. По запросу суда административным истцом пояснения по вопросу несвоевременного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа иску и дополнительные документы не представлены. 

В судебное заседание извещённый надлежащим образом административный ответчик ФИО1 не явился.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин срока обращения в суд с административным заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по на транспортному налогу и пени. 

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно пункту 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 5 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что по причине неуплаты в установленный законом срок налогов и пени Межрайонной ИНФС России № 2 по Волгоградской области административному ответчику было выставлено требование № по состоянию на 8 декабря 2023 года об уплате транспортного налога в размере 49472 рублей, и пени в размере 148,42 рублей. Данным требованием установлен срок оплаты до 9 января 2024 года. 

ФИО1 вышеуказанные требования исполнены не были.

В соответствии с решением № от 12 апреля 2024 года размер задолженности ФИО1 составил 52954,83 рублей, то есть превысил сумму 10 тысяч рублей.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму 53799,15 рублей 24 января 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 61 Суровикинского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области 31 января 2025 года выдал судебный приказ, который 10 февраля 2025 года определением отменен по заявлению ФИО1, который не был согласен с выдачей судебного приказа.

В Суровикинский районный суд Волгоградской области МИФНС № 11 направило настоящее административное исковое заявление 11 июля 2025 года, которое поступило в суд 16 июля 2025 года.

Несмотря на то, что административным истцом административное исковое заявление подано в Суровикинский районный суд в пределах 6-ти месячного срока после отмены судебного приказа (абз.2 п.4 ст. 48 НК РФ), требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа после выставления требования № по состоянию на 8 декабря 2023 года, должно было быть инициировано в срок до 9 июля 2024 года (пп.1 п.3 ст. 48 НК РФ), поскольку сумма взыскания превысила 10000 рублей, однако этого не было сделано. Как указывалось выше, административным истцом подано заявление о выдаче судебного приказа 24.01.2025 года, то есть с пропуском срока для обращения в суд. 

Следовательно, в силу пункта 3 статьи 48 НК РФ срок обращения МИФНС № 11 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимке пропущен.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд с заявлением, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, без уважительной причины, то МИФНС № 11 необходимо отказать в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, возможность взыскания недоимки по налогам и пене, указанным в требовании № 100485 от 8 декабря 2023 года, административным истцом утрачена в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании суммы транспортного налога за 2022 год в размере 53799,15 рублей, пени в размере 4327,15 рублей, - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2025 года.

Судья С.Н. Харламов