Судья Липкова Г.А.

Дело № 33-166/2026 (33-1868/2025)

Дело № 2-4609/2025

УИД 41RS0001-01-2025-005226-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 25 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

ФИО2,

судейпри секретаре

Степашкиной В.А., ФИО3,ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю об оспаривании решения, о возложении обязанности, поступившее по апелляционной жалобе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 сентября 2025 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от 26.01.2022.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) засчитать в стаж работы ФИО5 (

<

данные изъяты>) для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» с 22.11.2002 по 31.12.2006 в льготном исчислении (лечебная деятельность).

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) назначить ФИО5 (

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 20.12.2024.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО5 (

<

данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО5 отказать.

Заслушав доклад судьи Степашкиной В.А., объяснения представителя ОСФР по Камчатскому краю ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю, в котором с учетом изменения исковых требований, просила признать незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от 26.01.2022, возложить обязанность засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» с 22.11.2002 по 31.12.2006 в льготном исчислении, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.01.2022, ссылаясь, что в период с 22.01.2002 по 15.01.2007 осуществляла трудовую деятельность в ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» в должности 

<

данные изъяты>. В связи наличием специального трудового стажа, предусмотренного статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, ответом от 31.01.2022 ей было отказано. Весь стаж работы в ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» пенсионным органом учтен как обычные условия. Между тем, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 стасти 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должность медсестры-массажиста в центре, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, учитывается как специальный стаж «лечебная деятельность». Согласно справке от 26.04.2017 № работала в ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» в должности 

<

данные изъяты> с 01.03.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2006. ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» переименовано 08.04.2008 в Краевое государственное учреждение социального обслуживания «Корякский центр реабилитации детей-инвалидов», 23.08.2010 произошла реорганизация путем слияния в КГАУ СЗ «Паланский комплексный центр социального обслуживания населения».

В судебном заседании ФИО5 заявила отказ от исковых требований в части возложения обязанности на ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» в 01.03.2001 по 21.11.2002, о чем судом вынесено соответствующее определение. В остальной части исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 требования поддержал.

В судебном заседании представитель ОСФР по Камчатскому краю ФИО6 требования не признала.

Представитель КГАУСЗ «Паланский комплексный центр социального обслуживания населения» в судебном заседании участия не принимал.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Камчатскому краю выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит судебную коллегию его отменить в части возложения обязанности на ОСФР Камчатскому краю обязанность засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 22.11.2002 по 31.12.2006 в льготном исчислении (лечебная деятельность). Указывает, что ФИО5 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.11.1999. В спорный период с 22.11.2002 по 31.12.2006 работа осуществлялась в КГАУСЗ «Паланскин комплексный центр социального обслуживания населения», которое на момент рассмотрения гражданского дела, являлось действующим. При таких обстоятельствах, организация обязана провести корректировку индивидуальное лицевого счета застрахованного лица в части льготного стажа по вышеуказанным периодам. Обязывая ответчика засчитать в стаж работы в льготном исчислении (лечебная деятельность), суд не указывает, в каком льготном исчислении производить расчет стажа. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке. Вместе с тем, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Считает что, судом не правильно определены обстоятельства дела по включению в стаж работы периода с 22.11.2002 по 31.12.2006 в льготном исчислении (лечебная деятельность). Вследствие неправильного применения норм материального права суд не определил и не установил юридически значимое для правильна разрешения данного спора обстоятельство, а именно: в каком льготном исчислении следует учесть спорный период с 22.11.2002 по 31.12.2006 (календарном или как 1 год работы за 1 год и 3 месяца), что делает решение не исполнимо. На основании заявления от 20.12.2021, представленных документов о стаже и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учетом льготного стажа по спорному периоду с 22.11.2002 по 31.12.2006 имеется: страховой стаж - 30 лет 06 месяцев 19 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 30 лет 02 месяца 25 дней; стаж на соответствующих видах работ при подсчете льготного стаже календарном (лечебная деятельность ЛЕЧЕБГОР) - 29 лет 11 месяцев 29 дней дату подачи заявления 20.12.2021, стаж ограничивается за 1 день - 19.12.2021); страховой стаж - 30 лет 06 месяцев 19 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 30 лет 02 месяца 25 дней; стаж на соответствующих видах работ при подсчете льготного стажа как 1 работы за 1 год и 3 месяца (лечебная деятельность ЛЕЧЕБСЕЛ) - 31 год 00 меся 10 дней (на дату подачи заявления 20.12.2021, стаж ограничивается за 1 день - 19.12.2021). Право возникает 27.05.2022 года не ранее сроков, указанных приложении 7 к настоящему Федеральному закону, в 2020 году не ранее чем через 01 год 06 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Предварительный расчет ИПК составляет 61,243.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста мужчины 65 и женщины 60 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.12.2021 ФИО5 обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Камчатскому краю № от 26.01.2022 ФИО5 отказано в связи с тем, что на дату подачи заявления 20.12.2021 ее страховой стаж составляет 30 лет 06 месяцев 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 30 лет 03 месяца 22 дня, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) – 25 лет 10 месяцев 16 дней, что составляет менее необходимого.

В расчет страхового стажа включен, в частности период работы истца с 19.11.2002 по 31.12.2006, как обычные условия статья 8 Закона № 400-ФЗ, РКС.

В стаж работы на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включены периоды, в том числе с 19.11.2002 по 22.11.2002 – отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, в отношении периода с 01.01.2002 по 31.12.2004 работодателем сведения о льготном исчислении стажа медицинской деятельности не подавались, в качестве страхователя указано Управление труда и социального развития администрации Корякского автономного округа. В отношении периода с 01.01.2005 по 31.12.2006 работодателем КГУСО «Корякский центр реабилитации детей-инвалидов» также не подавались сведения о льготном исчислении стажа медицинской деятельности.

Указанные сведения явились основанием для не включения спорного периода в льготный стаж (лечебная деятельность) для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки № на имя ФИО5 усматривается, что 22.11.2002 последняя уволена с занимаемой должности переводом в Управление труда и социального развития по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (запись №), и 22.11.2002 принята в Центр реабилитации детей-инвалидов при Управлении труда и социального развития администрации Корякского автономного округа медсестрой-массажисткой (приказ №-л от 22.11.2002, запись №).

10.01.2005 записи в трудовой книжке истца за № и № признаны недействительными (запись №, № и в записи № отражено, что 22.11.2002 истец уволена с занимаемой должности переводом в Центр реабилитации детей-инвалидов, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №-к от 22.11.2002).

В записи № трудовой книжки указано считать недействительной запись № от 22.11.2002.

Как следует из записи № трудовой книжки, истец 22.11.2002 принята в Центр реабилитации детей-инвалидов на должность медсестры-массажиста (приказ №-л от 22.11.2002), и 15.01.2007 уволена по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от 15.01.2007).

Согласно справке № от 26.04.2017, выданной КГАУСЗ «Паланский комплексный центр социального обслуживания», в архивных документах имеются следующие сведения о работе ФИО5 в ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов»: в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них имеется запись № от 22.11.2002 о приеме трудовой книжки ФИО5 №, 

<

данные изъяты>, дата приказа 22.11.2002 №-Л.

В карточках-справках о заработной плате работников ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» имеются записи о начислении ФИО5 заработной платы: 2001 год с марта по декабрь включительно. В карточке имеется запись «01.03.2001 принята на работу в ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» по контракту на должность 

<

данные изъяты>»; 2002 год с января по декабрь включительно. В карточке имеется запись «22.11.2002 принята постоянно на должность 

<

данные изъяты>»; 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год с января по декабрь включительно; 2007 год январь. В приказе от 15.01.2007 №-Л значится «ФИО5 уволена 15.01.2007 по собственному желанию».

Также в справке № от 26.04.2017 указано, что приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 08.04.2008 № 55-П «О переименовании государственных учреждений» ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» переименовано в Краевое государственное учреждение социального обслуживания «Корякский центр реабилитации детей-инвалидов».

КГАУ СЗ «Паланский комплексный центр социального обслуживания населения» создано на основании приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 23.08.2010 «О реорганизации краевых государственных учреждений» за счет реорганизации путем слияния Краевого государственного учреждения социального обслуживания «Корякский центр реабилитации детей-инвалидов», Краевого государственного учреждения социального обслуживания «Корякский комплексный центр социального обслуживания пенсионеров» в Краевое государственное учреждение социального обслуживания «Паланский комплексный центр социального обслуживания населения».

Из архивной справки ФКГКУ «Государственный архив Камчатского края» № от 20.08.2025 следует, что в документах архивных фондов № № «Управление труда и социального развития администрации Корякского автономного округа» в приказах по личному составу за 2001, 2006 годы имеются следующие сведения о работе ФИО5: на время отпуска ФИО8 (так в документе) принять по контракту на должность 

<

данные изъяты> ФИО5 (так в документе) с 01.03.2001 (приказ №-л от 02.03.2001). В приказах по личному составу за 2006 год нет сведений об увольнении ФИО5 Лицевые счета и трудовые договоры КГУСО «Корякский центр реабилитации детей-инвалидов» на хранение не поступали.

Из представленной в материалы дела копии книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, усматривается, что дата приема на работу и заполнения трудовой книжки ФИО1 22.11.2002 на должность 

<

данные изъяты>, приказ №-л от 22.11.2002.

Согласно представленным в материалы дела приказам Центра реабилитации детей-инвалидов №-л от 24.07.2006, №-л от 16.03.2005, №-л от 14.04.2005, №-л от 20.06.2005, №-л от 21.12.2005, №-л от 23.03.2006, №-л от 22.06.2006, №-л от 24.07.2006 в отношении истца, ФИО5 занимала должность 

<

данные изъяты>, в связи с работой ей предоставлялись ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый (медицинский работник) отпуска в период с 04.09.2006 по 31.10.2006, производилась выплата премий и материальной помощи.

Приказом Центра реабилитации детей-инвалидов №-л от 15.07.2005, 

<

данные изъяты> ФИО5 была назначена 

<

данные изъяты> на период отпуска директора ФИО9 с 18 июля по 05.10.2005 с оплатой разницы в окладах, при этом, как следует из приказов №-л от 22.09.2005, №-л от 23.09.2005, истцу производилась выплата премий и материальной помощи как 

<

данные изъяты>.

Из приказов №-л от 22.06.2006, №-л от 24.07.2006, №-л от 24.07.2006 также усматривается, что по состоянию на 22.06.2006 и 24.07.2006 истец исполняла обязанности 

<

данные изъяты>

Из договора от 01.01.2005, заключенного между работодателем Центр реабилитации детей-инвалидов и работником ФИО5, следует, что последняя была принята на должность 

<

данные изъяты> по основной работе с 01.01.2005, по условиям которого работнику устанавливался оклад по должности 

<

данные изъяты> в том числе с доплатой за вредные условия труда в размере 15% к основному окладу, сельские – 25% и доплата за массажиста 50%, и предоставлялся отпуск наряду с основным и дополнительным за работу в районах Крайнего Севера как медицинскому работнику.

В суде первой инстанции истец поясняла, что действительно в период трудовой деятельности в Центре реабилитации детей-инвалидов периодически исполняла обязанности 

<

данные изъяты> на период отпуска директора, при этом она продолжала выполнять и свои должностные обязанности по должности 

<

данные изъяты>. Это было связано с тем, что коллектив Центра был маленький, приходилось иногда исполнять обязанности 

<

данные изъяты>.

Установив вышеприведенные обстоятельства, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая, что работодатель ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» был реорганизован, в связи с чем, в настоящее время отсутствует возможность для внесения им корректировки в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт работы истца, именно в учреждении здравоохранения - ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» в период с 22.11.2002 по 31.12.2004, а с 01.01.2005 по 31.12.2006 в КГУСО «Корякский центр реабилитации детей-инвалидов», нашел свое подтверждение, в связи с чем признал незаконным решение № от 26.01.2022, и возложил на ответчика обязанность засчитать в стаж работы ФИО5 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» с 22.11.2002 по 31.12.2006 в льготном исчислении (лечебная деятельность).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 3 месяца) работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в случае выполнения лицами такой работы постоянно в течение полного рабочего дня в определенный период в учреждениях здравоохранения, расположенных как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа.

В соответствии со Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781 в него включена должность медицинской сестры по массажу Центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименования).

К материалам дела приобщены поступившие по запросу суда апелляционной инстанции ответ КГАУ СЗ «Паланский КЦСОН», с учетом доводов апелляционной жалобы, на основании положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ и разъяснений пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», Устав Государственного учреждения «Центр реабилитации детей-инвалидов», свидетельство о государственной регистрации предприятия некоммерческого учреждения «Центр реабилитации детей-инвалидов», приказ №-л от 15 июня 2005 года.

Из представленных документов следует, что «Центр реабилитации детей-инвалидов» являлся государственным учреждением, его видами деятельности являлось оказание практической медицинской и социальной помощи детям-инвалидам; проведение комплекса мероприятий, направленных на вывод ребенка из кризисной ситуации и создание условий для вовлечения его в нормальный жизненный процесс. Юридический адрес местонахождения предприятия: 

<

адрес>

Следовательно, стаж работы Иентш в период осуществления ею трудовой деятельности в Центре подлежит зачету как 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку в спорный период деятельность осуществлялась в поселке городского типа, а также, исходя из материалов дела, лечебная деятельность осуществлялась ею и в городе (т. 1, л.д. 11-12, 22-23)..

Период работы с 18.07.200 года по 5.10.2005 года не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку отсутствуют доказательства исполнению обязанностей 

<

данные изъяты> полный рабочий день в период исполнения обязанностей 

<

данные изъяты>.

Доводы ответчика о том, что работодателем за спорный период не был указан код льготы, поэтому стаж не подлежит включению в качестве льготного, не может быть принят во внимание, поскольку КГАУ СЗ «Паланский КЦСОН» (правопреемник) указал, что иных документов, помимо представленных, не сохранилось, материалами дела подтверждается, что истец работала в спорный период 

<

данные изъяты> в государственной учреждении – медицинском Центре, и указанный период не включен вследствие ненадлежащего выполнения страхователем Государственным учреждением «Центр реабилитации детей-инвалидов», учредитель которого - администрация Корякского автономного округа ликвидирован, обязанности по представлению в отношении истца индивидуальных сведений с указанием кода льготы. Невыполнение работодателем своей обязанности не может повлечь за собой лишение права работника на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку такая обязанность лежит именно на страхователе.

Как указано выше, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО5 обратилась с заявлением о назначении пенсии 20.12.2021, просила назначить пенсию с 26.01.2022 года, поскольку страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), право истца на пенсию на момент обращения в пенсионный орган (20.12.2021 года) и по заявленным требованиям – с 26.01.2022 года, не возникло.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене в данной части, на основании пункта 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ, в части возложения обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 20.12.2024.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 сентября 2025 года в части изменить, в части отменить.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

«Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от 26.01.2022 в части не включения льготного стажа.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) засчитать в стаж работы ФИО5 (

<

данные изъяты> период работы в ГУ «Центр реабилитации детей-инвалидов» с 22.11.2002 по 17.07.2005 года и с 6.10.2005 года по 31.12.2006 в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) (лечебная деятельность в сельской местности)».

В остальной части исковых требований ФИО5 отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 марта 2026 года.