Дело №2-110/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 19 апреля 2019 г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В. с участием 

представителя истца адвоката адвокатской палаты Ростовской области Пацация Ю.А., действующей на основании удостоверения №, ордера №,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по г.Нововоронеж Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – УПФ РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о восстановлении пенсионных прав, взыскании убытков, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика недоплаченную пенсию в сумме 30 236,80 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убытки в связи с оплатой юридических услуг в сумме 138 000 руб. 

Требования ФИО2 мотивированы тем, что размер его пенсии составляет 28 692,96 руб., а до обращения в юридическую компанию ООО «Правовед 36» размер пенсии был 20 794,96 руб. После проведенной юристами работы установлена та пенсия, которая начисляется и выплачивается в настоящее время. Перерасчет ИПК с учетом льготного стажа ответчик должен был быть сделать с февраля 2017 г., но не с февраля 2018 г., а индексацию пенсии после окончания трудовой деятельности – с апреля 2017 г. (уволен в январе 2017 г.). Сумма недоплаты составляет 30 236,80 руб. 

Для защиты своих прав он обратился в ООО «Правовед 36», которому заплатил 138 000 руб. Так как он не имеет юридического образования, то обращение за юридической помощью было необходимо.

В судебное заседание не явился истец ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о слушании дела. Причины уважительности неявки не сообщены. Заявление об отложении слушания дела не поступало. В связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца согласно ст.167 ГПК РФ, учитывая отсутствие возражений у лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца Пацация Ю.А. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, представив письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, так как нарушений закона при расчете пенсии не допущено. Оснований для взыскания убытков не имеется, поскольку ООО «Правовед 36» не оказывал истцу квалифицированную юридическую помощь, не разобрался должным образом в действующем пенсионном законодательстве, ввел истца в заблуждение о якобы нарушенных пенсионных правах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Ст.7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Из ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П.п.1, 2 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) было предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ч.1 ст.30 названного ФЗ было предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, перечислены в ст.12 указанного ФЗ.

В силу ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 названного ФЗ (в ранее действовавшей редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. "б" п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 предусмотрено, что гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе касающихся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГУ-УПФР по Билибинскому району Чукотского автономного округа была назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов. На дату назначения пенсии ФИО2 было 50 лет, общий трудовой стаж – 20 лет 1 месяц 25 дней, стаж по Списку №1 – 6 лет 5 месяцев 13 дней, стаж по Списку №2 – 3 года 9 месяцев 8 дней. При этом расчет пенсии был произведен с применением стажа по Списку №1 (л.д.60, 61, 77-82). 

За перерасчетами размера пенсии в ГУ-УПФР по Билибинскому району Чукотского автономного округа истец не обращался.

Лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, оценка пенсионных прав при установлении пенсии может быть осуществлена как с учетом общего трудового стажа, так и с учетом стажа на соответствующих видах работ. Оценка пенсионных прав может осуществляться исходя из стажа на соответствующих видах работ, но данные лица должны по состоянию на дату назначения пенсии иметь: 

-полный стаж на соответствующих видах работ, не менее его требуемой продолжительности в соответствии п.п.1-2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (по Списку № 1 – 10 лет, по Списку № лет 6 месяцев);

-требуемый страховой стаж, установленный п.п.1-2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ на дату назначения пенсии (по Списку № 1 - 20 лет, по Списку № 2 - 25 лет);

-возраст, указанный в п.п. 1-2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (по Списку №1 мужчинам 50 лет, по Списку № 2 мужчинам 55 лет).

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П возможно применить стажевые требования, установленные п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 было 50 лет. Общий трудовой стаж составил 20 лет 1 месяц 25 дней, а стаж на соответствующих видах работ - 20 лет 0 месяцев 07 дней. При установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ расчет пенсии производился с применением льготного стажа по Списку №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-УПФР по г.Нововоронеж с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела (л.д.62). 

При постановке ответчиком пенсионного дела на учет продолжительность льготного стажа по Списку № документально не подтвердилась, продолжительность льготного стажа по Списку № составила 6 лет 5 месяц 13 дней, что менее требуемой продолжительности 10 лет. В связи с этим оценка пенсионных прав была осуществлена с применением общего трудового стажа. 

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Вследствие этого ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом оценки пенсионных прав с применением общего трудового стажа. Размер пенсии определен из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 229,819 балла.

С заявлением о перерасчете размере пенсии в данный период ФИО2 не обращался. 

В соответствии со ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. 

Согласно ч.10 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент за период до ДД.ММ.ГГГГ формируется из:

- приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав в виде трудового стажа и заработка, сохранённых и учтённых в размере страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Стоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК) ежегодно устанавливается Постановлением Правительства РФ в соответствии с ч.ч.20-23, 26 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях». 

С 01.02.2017 постановлением Правительства РФ от 19.01.2017 № 36 стоимость одного пенсионного коэффициента установлена 78,28 руб. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена с 01.02 2017 в размере 4 805,11 руб. 

При постановке на учет ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия в размере 25 197,90 руб., в том числе 4 805,11 руб. * 1,5 – повышенная фиксированная выплата как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего севера; 17 990,23 руб. – страховая пенсия (229,819 * 78,28). Так как ФИО2 являлся работающим лицом, то размер к выплате без учета индексации составил 22 986,76 руб., где 6 575,39 руб. – фиксированная выплата (4 383,59 руб. * 1,5); 16 411,37 руб. - страховая часть (229,819 * 71,41 (л.д.64).

С 01.04.2017 постановлением Правительства РФ от 01.12.2016 N 1285 стоимость пенсионного коэффициента установлена в размере 78,58 оуб., фиксированная выплата – 4 805,11 руб.

С 01.05.2017 размер пенсии ФИО2 пересмотрен в связи с окончанием трудовой деятельности, составил 25 266,85 (7 207,67 руб. – повышенная фиксированная выплата (4 805,11* 1,5); 18 059,18 руб. - страховая пенсия (229,819 * 78,58) (л.д.67). 

В соответствии с ч.2 п.3 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ произведен беззаявительный перерасчет страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.4 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях» максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии учитывается в размере не более 3 баллов. 

С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии в результате перерасчета составил 25 502,59 руб. (7207,67 руб. – повышенная фиксированная выплата (4805,11* 1,5); 18 059,18 руб. - страховая пенсия (232,819 * 78,58) (л.д.72). 

С ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» стоимость пенсионного коэффициента установлена в размере 81,49 руб. Фиксированная выплата к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - 4 982,90 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведенной индексацией размер пенсии составил 26 447,77 руб. (7 474,35 руб. – повышенная фиксированная выплата (4 982,90*1,5); 18 972,42 руб. - страховая пенсия (232,819 * 81,49) (л.д.73). 

В декабре 20017 г. ФИО2 было подано письменное обращение по вопросу начисления размера пенсии по Списку № 1 и Списку № 2, на которое ему был дан письменный ответ ОПФР по Воронежской области. 

Учитывая, что ФИО2 прибыл в возрасте 58 лет, необходимый льготный стаж 6 лет 3 месяца, принимая правила суммирования льготного стажа, ему было рекомендовано добавить стаж, в связи с чем обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии. 

У Цацулина Е..А. имеются периоды работы по Списку № 1 и по Списку № 2, а исчисление стажа на соответствующих видах работ в целях конвертации пенсионных прав осуществляется по правилам суммирования специального страхового для назначения и перерасчета размера пенсии. Предусмотрено суммирование к работе по Списку № 2 работы по Списку №1 как более льготной (п.3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516). 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений в 2018 г. – не менее 13,8). В тех случаях, когда по Списку №2 отработано не менее половины установленного срока (для мужчин – 06 лет 03 месяца) и имеется страховой стаж 25 лет, страховая пенсия может назначаться с уменьшением пенсионного возраста (60 лет для мужчин) на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Таким образом, обязательным условием для начала снижения пенсионного возраста является наличие не менее половины требуемого по Списку № 1 или Списку № 2 стажа работы. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете размере пенсии за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением дополнительного документа о стаже (был представлен диплом об окончании Воронежского госуниверситета им. Ленинского комсомола), в связи с чем период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в общий трудовой стаж, в результате продолжительность общего страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 20 лет 1 месяц 25 дней (с учетом постановления КС РФ № 2-П - 27 лет 8 месяцев 19 дней). 

При добавлении общего трудового стажа у ФИО2 возникло право на перерасчет пенсии (конвертацию по Списку №2). На дату подачи заявления ФИО2 было 58 лет, наличие продолжительности общего трудового стажа не менее 25 лет и наличие стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности в зависимости от возраста (требуемая продолжительность стажа для возраста 58 лет - 6 лет 3 месяца).

Перерасчет страховой пенсии по старости произведен в соответствии с п.1 ч.2 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При изложенных обстоятельствах размер пенсии пересмотрен с ДД.ММ.ГГГГ из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), равного 260,383 балла, Размер пенсии составил 28 692,96 руб. (7 474,35 руб. – повышенная фиксированная выплата (4 982,90 * 1,5); 21 218,61 руб. - страховая пенсия (260,383 * 81,49) (л.д.74). 

При этом также учитывается, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно ч.4 ст.3 ФЗ от 29.12.2015 №385-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователь ежемесячно подает сведения по форме СЗВ-М (постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п) не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены договоры (трудовые, гражданско-правовые, авторские и т.д.). 

Так как ФИО2 уволен в январе 2017 г., то независимо от того, какого числа он уволен, работодатель обязан был представлять сведения о работе. А неработающим для Пенсионного фонда он считается с февраля 2017 г. 

В соответствии с абз.6 п.2 ст.3 решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п.2.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно абз.7 п.2 ст.3 ФЗ от 29.12.2015 №385-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Таким образом, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы, согласно абз.6 п.2 ст.3 ФЗ от 29.12.2015 №385-ФЗ было вынесено с 01.05.2017 (а не с 01.04.2017)

С 01.01.2018 вступили в силу поправки для работающих в ст.26.1 ФЗ № 400-ФЗ, данная статья дополнена новыми положениями для уволившихся.

В соответствии с Законом № 134-ФЗ от 01.07.2017 при прекращении работы пенсионер получит полную выплату с учетом индексации фиксированной выплаты и корректировки страховой пенсии, а также разницу между прежними и новыми суммами за период с первого числа следующего месяца после прекращения работы. Ранее такая прибавка за прошлое время не выплачивалась. Если после восстановления индексируемых выплат уволившийся пенсионер вновь устроится на работу, то его размер уменьшен не будет (ч.8 ст.26.1 №400-ФЗ).

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с доводами, приведенными представителем ответчика в письменных возражениях, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения иска в части взыскания недоплаченной пенсии.

Что касается взыскания убытков, то суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч.1, ч.2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Установленная данной статьей презумпция вины причинителя вреда предполагает, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно ответчик (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет только обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении, если законом не предусмотрена ответственность без вины. При этом ответственность, предусмотренная вышеназванной нормой права, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также, причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Установлено, что между истцом ФИО2 и ООО «Правовед 36» были заключены договоры об оказании юридических услуг:

от ДД.ММ.ГГГГ № на правовой анализ ситуации, подбор нормативно-правовой базы, подготовку претензии в ОПФР, подготовку заявления в УПФ по Воронежской области, подготовку заявления в ПФР, подготовку заявлений прокуратуру и Правительство Воронежской области, подготовку искового заявления – стоимость 18 000 руб. (л.д.48);

от ДД.ММ.ГГГГ № на подбор представителя (юриста), знакомство с представителем, ознакомление с материалами дела, правовой анализ полученных ответов, представление интересов ФИО2 в государственных органах – стоимость 51 000 руб. (л.д.45);

от ДД.ММ.ГГГГ № на правовой анализ полученных ответов в досудебном порядке, подготовку искового заявления, направление документов в суд, представление интересов ФИО2 в суде первой инстанции – стоимость 69 000 руб. (л.д.50).

Между истцом и ООО «Правовед 36» подписаны акты об оказании юридических услуг: от ДД.ММ.ГГГГ по договору от ДД.ММ.ГГГГ на 18 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ по договору от ДД.ММ.ГГГГ на 51 000 руб., итого на сумму 69 000 (л.д.46, 52).

Истцом на счет ООО «Правовед 36» оплачено: 69 000 руб., 36 000 руб., 15 000 руб., 18 000 руб., итого 138 000 руб. (л.д.43, 44, 47, 49).

В материалы дела представлены ответы на заявления истца: ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратуры Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13, 14, 15 – 17, 18-20).

При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что никаких доказательств, подтверждающих вину ответчика в причинении истцу убытков в материалы дела не представлено. Действия ответчика соответствовали требованиям закона, произведены в пределах предоставленных законодательством полномочий и с соблюдением установленного порядка. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, указывающие на противоправное поведение ответчика, а также причинения истцу материального ущерба в результате именно таких действий.

То, что истцу оказывалась помощь в подготовке документов в ряд органов, не влечет за собой необходимость взыскания с ответчика убытков, понесенных истцом, так как отсутствует причинно-следственная связь между понесенными истцом убытками и действиями (бездействием) ответчика. К тому же истцом не представлены заявления, которые направлялись в органы. 

После обращения истца к ответчику с представлением диплома об образовании истцу был произведен перерасчет пенсии.

Кроме того, истцом оплачено 138 000 руб., а акты выполненных работ представлены на сумму 69 000 руб.

Суд считает, что, заключая договоры об оказании услуг, договариваясь о стоимости услуг, истец и ООО «Правовед 36» действовали в соответствии с ч.1, ч.4 ст.421 ГК РФ, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422), а также в соответствии с ч.1 ст.424 ГК РФ, согласно которой исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Поэтому истец добровольно согласился оплатить такие услуги, как подбор представителя, знакомство с представителем, ознакомление с материалами дела, правовой анализ полученных отчетов, хотя к категории оплачиваемых услуг это не относится.

Причем истец трижды заплатил за правовой анализ, что также является его правом. 

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска в части взыскания убытков.

Что касается взыскания расходов на услуги представителя, то суд исходит из следующего.

Ч.1 ст.88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. 

Как следует из ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»: 

к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу (п.2);

в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ) (п.4);

лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п.10);

разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п.11);

расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (п.12);

разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п.13);

расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (часть 1 статья 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статья 110 АПК РФ) (п.15);

по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров (п.18);

положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ); требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса) (п.21).

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 19.01.2010 №88-О-О, возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования. 

Из Определения Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 №382-О-О следует, что ч.1 ст.100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителей. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. 

Установлено, что исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца принимал участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Истец уплатил за подготовку претензии в ОПФР, однако, обязательный претензионный порядок для данной категории споров не предусмотрен.

Из договоров на оказание услуг следует, что истец дважды заплатил за подготовку искового заявления.

Таким образом, материалами дела подтверждается фактическое оказание услуг истцу его представителем по подготовке искового заявления, представлению интересов в судебном заседании и фактическая оплата оказанных услуг. 

Управомоченной на возмещение расходов на оплату услуг представителя является сторона, в пользу которой состоялось решение суда. Решение суда принято не в пользу истца, поэтому он не имеет право на взыскание понесенных расходов на представителя с ответчика.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает во взыскании расходов на представителя.

При принятии решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что исковые требования не доказаны, возражения представителя ответчика доказаны.

П.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

(30 236,80 + 138 000 – 100 000) х 2% + 3 200 = 4 564,74

Расходы по госпошлине относятся на истца, поскольку в удовлетворении иска отказано.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ – УПФ РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о взыскании недоплаченной пенсии в сумме 30 236,80 руб., убытков в связи с оплатой юридических услуг в сумме 138 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 22.04.2019.