Дело № 5-31/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Шатрово «22» мая 2020 года

Судья Шатровского районного суда Курганской области Фитина Оксана Анатольевна, рассмотрев в здании Шатровского районного суда Курганской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

..............> ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Шатровский районный суд Курганской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту невыполнения им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен УУП ОП «Шатровское» МО МВД Россиии «Каргапольский» капитаном полиции ФИО2

На рассмотрение дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, УУП ФИО2, не явились.

О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указал, что с выявленным правонарушением согласен.

Судья, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1, проживающий в 

<

адрес>, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, установленные Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности», а именно: в период действия ограничительных мероприятий в условиях режима повышенной готовности на территории Курганской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и возложения на граждан обязанности не покидать место жительства, за исключением предусмотренных правилами случаев, ФИО1 покинул место жительства и 30 апреля 2020 года в дневное время находился по адресу: 

<

адрес>, для целей, не связанных со случаями, предусмотренными в подп. 2 п. 9 Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности». 

На основании Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в Перечень социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подп. 2 п. 9 Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 граждане обязаны, в том числе, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в иных случаях, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению.

В приложении № 2 к Постановлению Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «Особый порядок передвижения лиц и транспортных средств по территории Курганской области, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки» предусмотрено право передвижения по территории Курганской области для граждан и транспортных средств, имеющих справки и специальные пропуска (за исключением личного транспорта), выданные в соответствии в с п. 6 особого порядка, а также граждане, направившие запрос о передвижении в соответствии с п.п. 10-14 Особого порядка, за исключением случаев, указанных в п.п. 15, 16 Особого порядка.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

30.04.2020 в ОП «Шатровское» обратился ФИО3 по факту проникновения ФИО1 в его (заявителя) жилище по адресу: 

<

...>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 24.01.2017 до 28.04.2020. 

С регистрации по указанному адресу снят на основании заключения МО МВД России «Каргапольский» ввиду выявления факта фиктивной регистрации по месту жительства, установленного при проведении проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.

Согласно справке администрации Кондинского сельсовета Шатровского района Курганской области № 903 от 18.05.2020, ФИО1 с 2017 г. фактически проживает у сестры по адресу: 

<

адрес>. По адресу регистрации: 

<

адрес>, никогда не проживал и не проживает.

В письменном объяснении ФИО1 указал, что 30.04.2020 он употреблял спиртные напитки, поругавшись с сестрой, пошел к своему знакомому ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. Дом был на замке, поэтому, оторвав доски с окна в сенях, проник в дом, протрезвев, ушел к брату, где лег спать. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 30.04.2020, в котором отражено существо правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; рапортом оперативного дежурного ОП «Шатровское» от 30.04.2020 о поступлении информации; письменным объяснением ФИО1 от 30.04.2020, и другими материалами.

Факт регистрации ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, при рассмотрении настоящего дела значения не имеет, поскольку судом достоверно установлено, что по данному адресу ФИО1 фактически никогда не проживал и не проживает.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

По смыслу положений Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания носит заявительный характер.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства не порождает каких-либо прав и обязанностей лица. 

Судья, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу и исследованные при рассмотрении дела доказательства в совокупности, которые оценивает как допустимые и достоверные, квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Малозначительности в деянии ФИО1 не усматривается, поскольку в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего особую опасность для окружающих, и введения в связи с этим ограничений на территории Курганской области, он покинул фактическое место жительство в отсутствие необходимости, посещал жилые дома ряда граждан, в том числе, посторонних.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, относящегося к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства его совершения, связанные с передвижением между населенными пунктами, личность и материальное положение виновного – не трудоустроен, холост, ранее в течение года не привлекался к административной ответственности.

Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, предусмотренные ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, отсутствуют. Доказательств нахождения ФИО1 в состоянии опьянения уже в момент оставления своего жилого помещения, не имеется.

Судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, полагая данное наказание справедливым, соразмерным им содеянному и необходимым для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 20.6.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф внести на счет получателя платежа УФК по Курганской области (МО МВД России «Каргапольский» Курганской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 450801001, ОКТМО 37640000, номер счета получателя платежа 40101810065770110002. Наименование банка получателя: Отделение Курган г.Курган, БИК 043735001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880445200003957434. 

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Фитина