К делу №2-60/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Кореновск

Кореновский районный суд в составе: председательствующего судьи Кореновского районного суда ФИО1, при секретаре Тесленко В.А., с участием: представителя истца прокурора Кореновского района – ст. помощника прокурора Кореновского района – ФИО2, представителя ответчика администрации МО Кореновский район - ФИО3, представителей ответчика МБУК МО Кореновский район «КРЦНКД» по доверенности ФИО4 ФИО5, представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кореновского района по доверенности ФИО6, представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Финансового управления администрации МО Кореновский район по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

...>, в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования 

<

...>, МБУК муниципального образования 

<

...> «КРЦНКД» об обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, в здании Дома культуры, расположенного по адресу: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

<

...> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования 

<

...>, МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» об обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, в здании Дома культуры, расположенного по адресу: 

<

...>, ссылаясь на то, что прокуратурой 

<

...>, по заданию прокуратуры 

<

...>, с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы 

<

...> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

...>, была проведена проверка соблюдения законодательства, о пожарной безопасности, в деятельности МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД».

Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

...>, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

...>, здание Дома культуры, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», на праве оперативного управления, на основании Постановления администрации муниципального образования 

<

...> 

<

...> 

<

....>.

В соответствии с п. 3.2 Устава МБУК ЦО 

<

...> «КРЦНКД», собственником имущества бюджетного учреждения, закрепленного за ним, на праве оперативного управления, является муниципальное образование 

<

...>. 

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В связи с этим, обязанность, нести бремя содержания здания Дома культуры, расположенного в 

<

...>, лежит на собственнике - администрации муниципального 

<

...>. Однако, ни МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», ни администрацией муниципального образования 

<

...> условия для обеспечения пожарной безопасности, этого здания Дома культуры не созданы. Вместе с тем, в силу ст. 37 Федерального закона от, 

<

...> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации; обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры; пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также, обучать своих работников, мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования, не по назначению; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 

<

...> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности, в пределах своей компетенции, на подвеДомственных объектах и несут персональную ответственность, за соблюдение требований пожарной безопасности.

Проведенной проверкой установлено, что МБУК MО 

<

...> «КРЦНКД», при эксплуатации здания, расположенного по адресу: 

<

...>, допускается ряд нарушений правил пожарной безопасности, а именно: 

- при проведении обследования объекта, проектно-сметная документация на автоматическую установку Автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре, не представлена (нарушение п.61 ППР в РФ). В то же время, согласно протокола ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по 

<

...> 

<

....> от 

<

...>, опробования работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, установлено, что эта установка не обеспечивает параметры работоспособности; 

- в здании Дома культуры не все помещения оснащены автоматической установкой пожарной сигнализации (отсутствует в помещениях гардероба, комнаты хранения крупного реквизита, спортзале, подсобном помещении отдела культуры, комнате радиоузла, кабинетах 

<

....>, 49, кабинете культурно-досуговой деятельности, костюмерной, на третьем этаже, техническом отделе, художественно-оформительном отделе, кабинетах отдела семьи и детства администрации МО 

<

...>) (нарушение п. 4 НПБ 110-03); 

- образовавшиеся отверстия и зазоры, в местах пересечения противопожарных преград, различными инженерными и технологическими коммуникациями, не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости (нарушение п. 22 ППР в РФ);

допускается снятие дверей эвакуационного выхода, из коридора, ведущего в библиотеку, препятствующие распространению опасных факторов пожара, на путях эвакуации (п.23 ППР в РФ);

на первом этаже здания, в коридоре, применяется отделка с более высокой, чем требуется пожарной опасностью, а именно: перегородки, отделяющие коридор от приспособленных помещений, выполнены из горючего материала (нарушение п. 6.25* СНиП 21-01-97*);

помещение гардероба, не разделено от фойе на первом этаже здания, TOC \o "1-5" \h \z ограждающей конструкцией, с нормируемым пределом огнестойкости (нарушение п. 7.4 СНиП 21-01-97*); 

в лестничной клетке, ведущей на второй этаж здания, допускается размещение раздевалки, выделенной деревянной перегородкой (нарушение п.23 ППР в РФ);

- не проведена проверка ограждений, на кровле здания и наружных пожарных лестниц (проводятся не реже 1 раза в 5 лет (нарушение п.24 ППР в РФ);

- не представлены документы о проверке источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (проводятся 2 раза в год (весной и осенью) (нарушение п. 55 ППР в РФ). Согласно протокола ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по 

<

...> 

<

....> от 

<

...>, испытания внутреннего противопожарного водопровода, на водоотдачу: по результатам испытаний, фактическое значение водоотдачи, внутреннего противопожарного водопровода, на объекте составило 0 МПа, что не соответствует условиям СНиП 

<

...>.85*;

пожарные шкафы, внутреннего противопожарного водоснабжения, не имеют элементов, для обеспечения их опломбирования и фиксации, в закрытом положении (нарушение п. 57 ППР в РФ).

Статьей 38 Федерального закона от 

<

...>; № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность, за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

В целях устранения выявленных нарушений законов о пожарной безопасности, прокурором района 

<

...>, в адрес директора МБУК МО 

<

...> «Кореновский КРЦНКД», было внесено представление. Однако, действенных мер, по реальному устранению выявленных нарушений указанного законодательства, до настоящего времени МБУК МО 

<

...> «Кореновский КРЦНКД», не принято.

Эти нарушения норм и правил пожарной безопасности, нарушают права и законные интересы лиц, посещающих районный Дом культуры, который относится к объектам с массовым пребыванием людей, в том числе, несовершеннолетних. Невыполнение в здании Дома культуры противопожарных мероприятий, создает предпосылки воздействия на людей, опасных факторов пожара, несвоевременную эвакуацию и спасение людей, на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Бездействие МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», администрации муниципального образования 

<

...>, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Просил суд удовлетворить его исковые требования, а именно:

- обязать МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», администрацию муниципального образования 

<

...> устранить нарушения требований пожарной безопасности, в здании; Дома культуры, расположенного в 

<

...>, а именно:

- разработать проектно-сметную документацию, на автоматическую установку автоматической пожарной сигнализации; и Систему оповещения людей о пожаре; 

в здании Дома культуры все помещения в полном объеме оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а также, обеспечить параметры их работоспособности;

образовавшиеся отверстия и зазоры, в местах пересечения противопожарных преград, различными инженерными и технологическими коммуникациями, заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости;

не допускать снятие дверей эвакуационного выхода из коридора, ведущего в библиотеку, препятствующее распространению опасных факторов пожара, на путях эвакуации;

на первом этаже здания, оборудовать дверной проем эвакуационного выхода, из коридора, ведущего в библиотеку, дверьми, препятствующими распространению опасных факторов пожара;

- на первом этаже здания, в коридоре, выполнить перегородки, отделяющие коридор от приспособленных помещений, из негорючих материалов, с требуемым пределом огнестойкости;

помещение гардероба разделить от фойе, на первом этаже здания, ограждающей конструкцией, с требуемым пределом огнестойкости;

- в лестничной клетке, ведущей на второй этаж здания, демонтировать помещение раздевалки, выделенной деревянной перегородкой; 

- провести проверку ограждений, на кровле здания и наружных пожарных лестниц (проверка проводится не реже 1 раза в 5 лет);

- провести проверку источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (проводится 2 раза в год (весной и осенью);

- обеспечить параметры работоспособности внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения;

пожарные шкафы внутреннего противопожарного водоснабжения, обеспечить элементами для их опломбирования и фиксации, в закрытом положении.

Обязать администрацию муниципального образования 

<

...> выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД».

В судебном заседании, помощник прокурора 

<

...> уточнил исковые требования, ссылаясь на то, что на период рассмотрения дела в суде, ответчик устранил ряд требуемых противопожарных мероприятий. Но в настоящее время, им не выполнены, а если и выполнены, то не в полном объеме следующие нарушения пожарной безопасности:

- обязать МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», администрацию муниципального образования 

<

...> устранить нарушения требований пожарной безопасности, в здании; Дома культуры, расположенного в 

<

...>, а именно:

- разработать проектно-сметную документацию, на автоматическую установку автоматической пожарной сигнализации; и Систему оповещения людей о пожаре; 

- на первом этаже здания, в коридоре, выполнить перегородки, отделяющие коридор от приспособленных помещений, из негорючих материалов, с требуемым пределом огнестойкости;

помещение гардероба разделить от фойе, на первом этаже здания, ограждающей конструкцией, с требуемым пределом огнестойкости;

- в лестничной клетке, ведущей на второй этаж здания, демонтировать помещение раздевалки, выделенной деревянной перегородкой; 

- провести проверку источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (проводится 2 раза в год (весной и осенью);

- обеспечить параметры работоспособности внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения;

Обязать администрацию муниципального образования 

<

...> выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД».

Представитель ответчика администрации МО 

<

...> исковые требования прокурора 

<

...> признал частично, пояснив, что МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» является самостоятельным юридическим лицом.

Здание Дома культуры расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», на праве оперативного управления, на основании постановления администрации муниципального образования 

<

...> от 

<

...> 

<

....>.

По информации предоставленной МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», учреждение частично устранило некоторые нарушения требований пожарной безопасности отраженные в иске.

Устраненные МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» нарушения требований пожарной безопасности являются менее затратными.

Финансирование не исполненной части мероприятий по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» в настоящее время не может осуществлено ввиду следующего.

В соответствии со ст. 11 БК РФ Федеральный бюджет и бюджеты субъекта, бюджет муниципального образования 

<

...>, разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

В связи с этим, местный бюджет утверждается не администрациями муниципальных образований (исполнительный орган), а коллегиальным представительным органом (Советом муниципального образования 

<

...>).

Бюджет муниципального образования 

<

...> является дотационным. В бюджет муниципального образования 

<

...> доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет, превысила 20 % собственных доходов местного бюджета.

В связи с чем, выделить денежные средства необходимые для устранения оставшихся требований отраженных в исковом заявлении не представляется возможным. Но, администрация МО 

<

...> изыскивает денежные средства, заключает контракты со строительными организациями и в ближайшее время, эти нарушения и требования пожарной безопасности будут устранены.

Также, но информации предоставленной учреждением, здание Дома культуры требует капитального ремонта.

В связи с этим, МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» разработана проектно-сметная документация, на капитальный ремонт здания Дома культуры. Стоимость всех работ, по капитальному ремонту здания «

<

...> центра народной культуры и досуга» составляет суммы в размере 270 000 000 рублей.

В настоящее время, устранить нарушение пожарной безопасности не представляется возможным, также, по причине, что при устранении нарушений пожарной безопасности, будут затронуты несущие конструкции здания Дома культуры, и так как здание Дома культуры, требует капитального ремонта, данное вмешательство может привести к негативным последствиям.

Разработанная Проектно-сметная документация, включает в себя весь комплекс мероприятий по результатам, исполнения которых выявленные нарушения пожарной безопасности будут устранены в полном объеме,

Так же, в связи с этим, до проведения капитального ремонта здания, осуществление работ, по устранению оставшихся нарушений требований пожарной безопасности, является нецелесообразным, поскольку, при проведении капитального ремонта, установленные приборы будут демонтированы, что приведет к удвоению денежных затрат и, в свою очередь, к нецелевому использованию бюджетных средств.

Проектно-сметная документация МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» разработана для участия в Федеральной целевой программе, по капитальному ремонту учреждений культуры, с целью получения финансирования из Федерального бюджета, на проведение капитального ремонта здания «КРЦНКД».

В настоящее время, эта проектно-сметная документация, проходит экспертизу достоверности определения сметной стоимости в ГАУ КК «

<

...>госэкспертиза».

Бюджет муниципального образования 

<

...>, является дотационным, и самостоятельно 

<

...>, не в силах реализовать столь масштабный проект.

Просил суд вынести решение с учетом имеющихся в деле документов, в случае удовлетворения исковых требований указать срок исполнения решения суда, до 

<

...>.

Представитель ответчика МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» в судебном заседании исковые требования прокурора 

<

...> признал частично, дополнительно пояснил, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

...>, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

...>, здание ДК, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», на праве оперативного управления, на основании постановления администрации муниципального образования 

<

...> от 

<

...> 

<

....>.

МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», является самостоятельным юридическим лицом, основные виды деятельности которого предусмотрены в его учредительных документах и деятельность которого, в соответствии с требование законодательства, осуществляется им самостоятельно.

Кроме того, согласно положениям пункта 4 статьи 9.2 Федерального закона от 

<

...> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", бюджетное учреждение, вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также, в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания, выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц, за плату и на одинаковых, при оказании одних и тех же услуг условиях.

МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», учреждение, которому учредителем, предоставлено право, заниматься приносящей доходы деятельностью и право, распоряжаться частью полученных денежных средств.

Из этого источника финансирования МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» частично устранило следующие нарушения требований пожарной безопасности:

разработана проектно-сметная документация, на автоматическую установку автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей, о пожаре;

- образовавшиеся отверстия и зазоры, в местах пересечения противопожарных преград, различными инженерными и технологическими коммуникациями, заделаны строительным раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымо-газо-непроницаемости;

наложен запрет на снятие дверей эвакуационного выхода из коридора, ведущего в библиотеку, препятствующих распространению опасных факторов пожара, на путях эвакуации;

на первом этаже здания, дверной проем эвакуационного выхода из коридора, ведущего в библиотеку, оборудован дверьми, препятствующими распространению опасных факторов пожара;

в лестничной клетке, ведущей на второй этаж здания, демонтировано помещение раздевалки, выделенной деревянной перегородкой;

проведена проверка ограждений на кровле здания и наружных пожарных лестниц (Акт проверки от 

<

...> 

<

....>);

проведена проверка источников наружного противопожарного водоснабжения (Акт проверки от 

<

...> 

<

....>); 

пожарные шкафы внутреннего противопожарного водоснабжения, оборудованы элементами для их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

Устраненные МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» нарушения требований пожарной безопасности являются менее затратными.

Также, МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» разработана проектно-сметная документация, на капитальный ремонт здания дама культуры. Стоимость всех работ по капитальному ремонту здания «

<

...> центра народной культуры и досуга» составляет 270 000 000 рублей.

Здание Дома культуры требует капитального ремонта, при устранении нарушений пожарной безопасности, будут затронуты несущие конструкции здания, что может привести к негативным последствиям.

Разработанная проектно-сметная документация включает в себя весь комплекс мероприятий по результатам, исполнения которых выявленные нарушения пожарной безопасности будут устранены в полном объеме.

Также, в связи с этим, до проведения капитального ремонта здания, осуществления работ по устранению оставшихся нарушений требований пожарной безопасности является нецелесообразным, поскольку, при проведении капитального ремонта установленные приборы будут демонтированы, что приведет к удвоению затрат и, в свою очередь, к нецелевому использованию бюджетных средств.

В настоящее время данная, проектно-сметная документация проходит экспертизу достоверности определения сметной стоимости в ГАУ КК «

<

...>госэкспертиза».

Проектно-сметная документация МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД» разработана для участия в Федеральной целевой программе по капитальному ремонту учреждений культуры, с целью получения финансирования из Федерального бюджета на проведение капитального ремонта здания «КРЦНКД».

Просил суд в случае удовлетворения исковых требований указать срок исполнения решения суда до 

<

...>.

Представитель третьего лица УНД ГУ МЧС России по 

<

...> в судебном заседании поддержал доводы исковых требований прокурора 

<

...>, ссылаясь на то, что объект Дом культуры, является объектом пожароопасности, имеющим особое значение, поскольку, в нем постоянно проводятся массовые общественные и культурные мероприятия с участием значительного количества населения 

<

...> и 

<

...>. При этом, ответчик имеет реальную возможность устранить нарушения требований пожарной безопасности, исполнение которых не требует значительных финансовых затрат. В настоящее время, часть нарушений пожарной безопасности объекта, ответчиком устранены, но требуется еще время и денежные средства для устранения оставшихся нарушений пожарной безопасности.

Представитель Финансового управления администрации МО 

<

...> в судебном заседании частично признал исковые требования прокурора 

<

...>, ссылаясь на то, что устранение указанных в иске нарушений и требований пожарной безопасности связано с финансированием администрацией МО 

<

...> Дом культуры. Это финансирование связано с необходимостью проведения экспертиз, на предмет определения финансовых затрат, для их устранения. В настоящее время, эти денежные средства выделяются администрацией МО 

<

...> и будут направлены на устранение нарушений пожарной безопасности.

Суд, выслушав доводы ст. помощника прокурора 

<

...>, настаивавшего на удовлетворении иска, представителей ответчика МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», администрации МО 

<

...>, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдела надзорной деятельности 

<

...> УНД ГУ МЧС России по 

<

...>, поддержавшего исковые требования прокурора 

<

...>, представителя Финансового управления администрации МО 

<

...>, частично признавшего иск, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как было установлено в суде, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

...>, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

...>, здание Дома культуры, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», на праве оперативного управления, на основании постановления администрации муниципального образования 

<

...> 

<

...> 

<

....>.

В соответствии с п. 3.2 Устава МБУК ЦО 

<

...> «КРЦНКД» собственником имущества бюджетного учреждения, закрепленного за ним на праве оперативного управления, является муниципальное образование 

<

...>. 

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В связи с этим, обязанность нести бремя содержания здания Дома культуры, расположенного в 

<

...>, лежит на собственнике - администрации муниципального 

<

...>. Однако, ни МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», ни администрацией муниципального образования 

<

...> условия для обеспечения пожарной безопасности вышеуказанного здания Дома культуры не созданы. 

Вместе с тем, в силу ст. 37 Федерального закона от, 

<

...> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации; обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры; пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 

<

...> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Проведенной проверкой выявлено, что МБУК MО 

<

...> «КРЦНКД» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: 

<

...>, были допущены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: 

- при проведении обследования объекта, проектно-сметная документация на автоматическую установку Автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре не представлена (нарушение п.61 ППР в РФ). В то же время согласно протокола ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по 

<

...> 

<

....> от 

<

...>, проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, установила, что установка не обеспечивает параметры работоспособности; 

- в здании Дома культуры, не все помещения оснащены автоматической установкой пожарной сигнализации (отсутствует в помещениях гардероба, комнаты хранения крупного реквизита, спортзале, подсобном помещении отдела культуры, комнате радиоузла, кабинетах 

<

....>, 49, кабинете культурно-досуговой деятельности, костюмерной на третьем этаже, техническом отделе, художественно-оформительном отделе, кабинетах отдела семьи и детства администрации МО 

<

...>) (нарушение п. 4 НПБ 110-03); 

- образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости (нарушение п. 22 ППР в РФ);

допускается снятие дверей эвакуационного, выхода из коридора, ведущего в библиотеку, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п.23 ППР в РФ);

на первом этаже здания, в коридоре применяется отделка с более высокой, чем требуется пожарной опасностью, а именно перегородки отделяющие коридор от приспособленных помещений выполнены из горючего материала (нарушение п. 6.25* СНиП 21-01-97*);

помещение гардероба не разделено от фойе на первом этаже здания

TOC \o "1-5" \h \z ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости (нарушение п. 7.4 СНиП 21-01-97*); 

в лестничной клетке, ведущей на второй этаж здания, допускается

размещение раздевалки выделенной деревянной перегородкой (нарушение п.23 ППР в РФ);

- не проведена проверка ограждений на кровле здания и наружных пожарных лестниц (проводятся не реже 1 раза в 5 лет (нарушение п.24 ППР в РФ);

не представлены документы о проверке источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (проводятся 2 раза в год (весной и осенью) (нарушение п. 55 ППР в РФ). Согласно протокола ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по 

<

...> 

<

....> от 

<

...> испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу: по результатам испытаний фактическое значение водоотдачи внутреннего противопожарного водопровода на объекте составило 0 МПа, что не соответствует условиям СНиП 

<

...>.85*;

пожарные шкафы внутреннего противопожарного водоснабжения, не имеют элементов для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении (нарушение п. 57 ППР в РФ).

Статьей 38 Федерального закона от 

<

...>; № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В целях устранения выявленных нарушений законов о пожарной безопасности прокурором района 

<

...> в адрес директора МБУК МО 

<

...> «Кореновский КРЦНКД» было внесено представление. В настоящее время, ответчиком предоставлены в суд сведения, о частичном устранении требований пожарной безопасности. 

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что оставшиеся невыполненные ответчиками пункты нарушений норм и правил пожарной безопасности, нарушают права и законные интересы лиц, посещающих районный Дом культуры, который относится к объектам с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних. 

Невыполнение в здании Дома культуры противопожарных мероприятий, создает предпосылки воздействия на людей опасных факторов пожара, несвоевременную эвакуацию и спасение людей, на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Бездействие МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», администрации муниципального образования 

<

...>, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Кроме этого, истцом представлены суду письменные документы, подтверждающие обоснованность требований прокурора 

<

...> по устранению требований пожарной безопасности: представление прокурора 

<

...> от 

<

...>, (л.д.7-11); копиями контракта (л.д.11-12); другими материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора 

<

...> об обязанности осуществить устранение нарушения требований пожарной безопасности на объекте в здании Дома культуры, расположенного по адресу: 

<

...>, являются законными и обоснованными, и подлежат частичному удовлетворению, поскольку на дату рассмотрения дела в суде, часть этих нарушений была устранена.

Что касается доводов ответчика о предоставлении им рассрочки, в исполнении судебного решения, в срок до 

<

...>, то суд считает необходимым не применять эту отсрочку, поскольку, ответчик эксплуатирует данный объект, с участием большого количества жителей 

<

...> и 

<

...>, а также 

<

...>, что создает реальную угрозу их жизни и здоровью, в случае не устранения требований пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

...>, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования 

<

...>, МБУК муниципального образования 

<

...> «КРЦНКД» об обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, в здании Дома культуры, расположенного по адресу: 

<

...> - удовлетворить частично.

Обязать МБУК МО 

<

...> «КРЦНКД», администрацию муниципального образования 

<

...> устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании; Дома культуры, расположенного в 

<

...>, а именно:

- разработать проектно-сметную документацию, на автоматическую установку автоматической пожарной сигнализации; и Систему оповещения людей о пожаре; 

- на первом этаже здания, в коридоре, выполнить перегородки, отделяющие коридор от приспособленных помещений, из негорючих материалов, с требуемым пределом огнестойкости;

помещение гардероба разделить от фойе, на первом этаже здания, ограждающей конструкцией, с требуемым пределом огнестойкости;

- в лестничной клетке, ведущей на второй этаж здания, демонтировать помещение раздевалки, выделенной деревянной перегородкой; 

- провести проверку источников внутреннего противопожарного водоснабжения (проводится 2 раза в год (весной и осенью);

- обеспечить параметры работоспособности внутреннего противопожарного водоснабжения;

Обязать администрацию муниципального образования Кореновский район выделить денежные средства на финансирование мероприятий, по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в деятельности МБУК МО Кореновский район «КРЦНКД».

В остальной части исковых требований прокурора Кореновского района – отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Кореновского районного суда ФИО1