Дело № 2а-1062/2021

36RS0003-01-2021-000911-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 29 марта 2021 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Удоденко Г.В.,

при секретаре Филимоновой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №17 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени, указав, что на основании сведений, полученных из ОГИБДД, ФИО2 является собственником легковых автомобилей:

«Пежо 307» с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 110 л.с., с 19.07.2014 по 18.01.2019;

«Опель Астра» с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 105 л.с., с 24.11.2018;

«Пежо 307» с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 109 л.с., с 23.06.2018 по 23.03.2019.

В адрес налогоплательщика ФИО2 инспекцией направлено уведомление № 29177617 от 10.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 5 198 руб.

Также ФИО2 обязана была заплатить транспортный налог за 2015 год в сумме 3 300 руб., в срок до 01.12.2016. Указанная обязанность была полностью исполнена 31.12.2016. 

В связи с неоплатой транспортного налога в установленный срок, инспекция в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислила пени и в соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направила требования № 11797 от 20.12.2016, №17104 от 13.02.2020, в соответствии с которыми ФИО2 необходимо было уплатить задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 5 198 руб., пени по транспортному налогу в сумме 83 руб. 60 коп. 

27.04.2020 ФИО2 была частично погашена задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1898 руб.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №5 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 3 300 руб., пени по транспортному налогу в сумме 83 руб. 60 коп. Однако, выданный судебный приказ от 05.08.2020 № 2а-1303/2020 о взыскании с ответчика спорной задолженности определением мирового судьи того же судебного участка от 22.10.2020 отменен. 

Поскольку до настоящего времени документов, подтверждающих добровольную оплату полной суммы задолженности по налогам и пени, в инспекцию не поступало, административный истец обратился с настоящим иском в суд и просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2018 в сумме 3 300 руб., пени по транспортному налогу за периоды с 02.12.2016 по 19.12.2016, с 03.12.2019 по 12.02.2020 в сумме 83 руб. 60 коп. (л.д.4-7).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Судом приняты меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, так судебное извещение было направлено судом по адресу места жительства (регистрации) ответчика, указанному в исковом заявлении, а также согласно данным ОАСР ГУ МВД России по Воронежской области, полученным по запросу суда. Судебное отправление, направленное административному ответчику, возвращено в суд без вручения по истечению срока хранения (л.д.36,38). 

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая положения ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п.п.63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает административного ответчика ФИО2 надлежаще извещенной и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпунктам 9, 14 п.1 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст.57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.

В силу п.1 ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили.

Из положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Согласно статье 361 Налогового кодекса Российской Федерации, статье 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 № 80-03 «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспорта средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных названными нормами и составляет для автомобиля легкового с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 30 руб. 

Из материалов дела усматривается, что в собственности ФИО2 находились легковые автомобили:

«Пежо 307» с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 110 л.с., с 19.07.2014 по 18.01.2019;

«Опель Астра» с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 105 л.с., с 24.11.2018;

«Пежо 307» с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 109 л.с., с 23.06.2018 по 23.03.2019 (л.д.23-28).

Следовательно, в силу ст.ст.356-361 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Воронежской области от 27.12.2002 №80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации РФ предусмотрено, что требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Кроме того, со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании (пункт 4).

Как следует из материалов дела, ФИО2 были направлены уведомления:

№75661358 от 05.08.2016 об оплате транспортного налога за 2015 год (за автомобиль «Пежо 307» с государственным регистрационным знаком №) в сумме 3 300 руб. в срок до 01.12.2016 (л.д.41-42); 

№ 29177617 от 10.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 5 198 руб. в срок до 02.12.2019 (л.д.14-15).

В связи с неоплатой транспортного налога по уведомлениям №75661358 от 05.08.2016, № 29177617 от 10.07.2019 в установленный срок, Инспекция в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислила пени и в соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направила требования № 11797 от 20.12.2016, в соответствии с которым ФИО2 необходимо было уплатить задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 3 330 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в сумме 19 руб. 80 коп.; №17104 от 13.02.2020, в соответствии с которым ФИО2 необходимо было уплатить задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 5 198 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в сумме 78 руб. 40 коп. (л.д.17, 19). 

Факт направления административному ответчику указанных налоговых уведомлений и требований заказной почтовой корреспонденцией подтверждается копией списков внутренних почтовых отправлений (л.д.16, 18, 20).

Как указал административный истец в иске, ФИО2 была полностью уплачена задолженность по транспортному налогу за 2015 год 31.12.2016, частично уплачена задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1898 руб. 

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №5 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 оставшейся части задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 3 300 руб., пени по транспортному налогу в сумме 83 руб. 60 коп. Однако, в связи с представленными возражениями ФИО2 относительно исполнения судебного приказа, выданный судебный приказ от 05.08.2020 № 2а-1303/2020 определением мирового судьи того же судебного участка от 22.10.2020 отменен (л.д.22). 

Проверяя срок обращения налогового органа с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте положений абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, добровольной оплаты ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2015 год, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям в данном случае подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения требования №17104 от 13.02.2020, по которому сумма задолженности ФИО2 превысила 3000 руб. и срок исполнения которого был установлен до 07.04.2020.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратилась 05.08.2020.

После отмены судебного приказа 22.10.2020 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 15.02.2021, т.е. в пределах шести месяцев с момента отмены приказа, нарушений срока для обращения в суд налоговой инспекцией не допущено.

Таким образом, суд полагает, что налоговым органом соблюдена как процедура взыскания налоговых платежей и пени, так и установленные налоговым законодательством сроки направления налогового требования, сроки обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а в дальнейшем, с административным исковым заявлением. 

Как усматривается из расчета задолженности по транспортному налогу за 2018 год в исковом заявлении, недоимка по транспортному налогу была исчислена налоговым органом исходя из налоговой базы (110, 105, 109 л.с. соответственно), доли в праве (1), количества месяцев владения в соответствующем налоговом периоде (12, 1, 6 месяцев соответственно), а также налоговой ставки (30 руб.). 

Пеня по транспортному налогу исчислена в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, действующей в соответствующем периоде, от неуплаченной суммы задолженности за каждый день просрочки: за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в сумме 19 руб. 80 коп.; за 2018 год за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в сумме 78 руб. 40 коп. 

Расчет задолженности по транспортному налогу и пени признан судом верным, и ответчиком не оспорен. 

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая правомерность начисления административному ответчику за указанный период транспортного налога, соблюдение административным истцом порядка и сроков обращения о взыскании обязательных платежей и санкций, отсутствие в материалах дела доказательств уплаты задолженности ответчиком в добровольном порядке и полном размере, суд находит требования административного истца о взыскании с ответчика ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 3 300 руб., пени по транспортному налогу за периоды с 02.12.2016 по 19.12.2016, с 03.12.2019 по 12.02.2020 в сумме 83 руб. 60 коп. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №17 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 3 300 руб., пени по транспортному налогу в сумме 83 руб. 60 коп., а всего на общую сумму 3 383 (три тысячи триста восемьдесят три) руб. 60 коп. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (четыреста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.04.2021.

Судья: Г.В. Удоденко

Дело № 2а-1062/2021

36RS0003-01-2021-000911-73