Дело № 2-2796/2024

УИД: 36RS0005-01-2024-003463-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Литвинова Я.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дробышевой М.С.,

с участием в судебном заседании представителя истца – помощника прокурора г. Воронежа Рябчукова О.Ю., представителя ответчика по доверенности АО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра» - «Воронежская генерация» ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ООО УК «Юго-Западный РЭК № 12» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Воронежа в защиту интересов бывшей несовершеннолетней узницей фашистских концлагерей ФИО3 к акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Воронежская генерация» об обязании обеспечить соблюдение требований санитарных правил и норм при подаче воды в многоквартирный дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Воронежа Остапенко Н.Н., действующий в защиту интересов бывшей несовершеннолетней узницей фашистских концлагерей ФИО3, обратился в суд с иском к АО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра» - «Воронежская генерация», в котором просил обязать АО «Квадра - Генерирующая компания», в лице филиала АО «Квадра» - «Воронежская генерация» обеспечить соблюдение п. 84 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при подаче горячей воды в многоквартирный 

<

адрес> температурой не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В обоснование иска прокурор пояснил, что АО «Квадра - Генерирующая компания» в лице обособленного подразделения филиала АО «Квадра» - «Воронежская генерация» (далее - АО «Квадра») осуществляет деятельность по производству электрической и тепловой энергии и ее поставке для потребителей г. Воронежа.

Предприятие, эксплуатирующее котельные, тепловые сети и центральные тепловые пункты, является одним из основных поставщиков коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для жителей города, в том числе поставляет их в дом ФИО3

Объекты теплоснабжения, подходящие к многоквартирному дому № по 

<

адрес>, находятся в собственности АО «Квадра».

Установлено, что услуга по горячему водоснабжению предоставляется истцу ФИО3 и другим потребителям, проживающим в названном доме, ненадлежащего качества.

Кроме того, проверкой установлено, что по состоянию на 14.06.2022 многоквартирный лом находится под управлением ООО «УК РЭК № 12».

Ресурсоснабжающей организацией АО «Квадра» осуществляется подача горячего водоснабжения на указанный многоквартирный дом.

В соответствии с договором на поставку горячей воды на общедомовые нужды от 01.01.2017 № 3905о граница эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) теплосети энергоснабжающей организации является место присоединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью многоквартирного дома.

В связи с неисправностью на протяжении длительного периода времени (с 01.01.2022 по настоящее время) внешней линии рециркуляции, обслуживаемой АО «Квадра», подача горячего водоснабжения в соответствии с указанными требованиями закона для жителей многоквартирного 

<

адрес> ресурсоснабжающей организацией не обеспечивается.

При этом на вводе в многоквартирный дом температура горячей воды согласно акта АО «Квадра» от 14.06.2024 фактически составляет 56,5 °С (при нормативе не ниже 60 °С и не выше 75 °С).

Температура горячей воды в точках водоразбора квартир зависит от температуры теплоносителя, поступающего в систему горячего водоснабжения от ресурсоснабжающей организации. 

Таким образом, нормативные требования при подаче горячей воды в жилой 

<

адрес>, а соответственно и в квартиру, в торой проживает истец, ответчиком не соблюдены.

В результате бездействия АО «Квадра» в течение длительного времени нарушаются права ФИО3 на получение качественной коммунальной слуги по горячему водоснабжению, который вынужден производить чрезмерный расход воды, поскольку для увеличения температуры воды ее необходимо Длительное время сливать из крана.

ФИО3, являясь потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, вынуждена оплачивать холодную воду по цене горячей, что нарушает ее материальные права.

Прокурор указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бывшей несовершеннолетний узницей фашистских концлагерей, следовательно, находится под особой правовой защитой государства и его органов.

Истцу затруднительно изложить основания иска, обосновать заявляемые требования. Прибегнуть к помощи квалифицированного юриста она не имеет материальной возможности, поскольку такие услуги оказываются за денежное вознаграждение. По указанным причинам ФИО3 в настоящее время не имеет возможности самостоятельно защитить свои права и интересы в суде. Исходя из изложенного, прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО3

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Принимая во внимание указанные нормативные положения, а также тот факт, что ФИО3 по уважительной причине, в том числе в силу преклонного возраста, не может сама обратиться в суд, суд приходит к выводу о процессуальной обоснованности предъявления иска прокурором в защиту прав и законных интересов последнего в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Помощник прокурора г. Воронежа Рябчуков О.Ю. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности АО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра» - «Воронежская генерация» ФИО1 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ответчик не согласен с предъявленными исковыми требованиями, полагает их необоснованными, заявленными без учета фактических обстоятельств дела и, как следствие, не подлежащими удовлетворению. Выводы прокурора о том, что в многоквартирный 

<

адрес> осуществляется поставка коммунального ресурса ненадлежащего качества и причиной такой поставки являются виновные действия (бездействия) Общества, являются голословными, противоречат нормам материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Законодательством предусмотрен перечень самостоятельных случаев заключения прямых договоров (три из которых установлены частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, один установлен частью 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации и один частью 3 статьи 3 Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»).

В соответствии с частью 2 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации РСО (АО «Квадра») в одностороннем порядке отказалась с 01.01.2022 от исполнения договора № 9562 на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 08.12.2015, заключенного с ООО УК «Юго-Западный РЭК № 12» (копия уведомления от 01.12.2021 прилагается). В рамках договора № 9562о от 01.01.2017 РСО продолжило поставку ООО УК «Юго-Западный РЭК № 12» горячей воды, потребляемой при использовании и содержания общего имущества во многоквартирных жилых домах, в т.ч. в МКД № по 

<

адрес>.

Таким образом, эксплуатационная ответственность сторон по содержанию сетей и энергопринимающего оборудования определяется на основании разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по основанию права собственности и не изменяется в связи с заключением ресурсоснабжающей организацией с собственниками прямых договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг.

Следовательно, на АО «Квадра» не может быть возложена ответственность за содержание общего имущества МКД. Надлежащее содержание и ремонт общего имущества МКД относится к обязанностям управляющей организации (п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).

Кроме того, представитель ответчика указала, что РСО не осуществляет техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем МКД; инженерные системы и оборудование, расположенные внутри многоквартирных домов и внутри квартир, не относятся к зоне эксплуатационной ответственности РСО. РСО отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Факт соблюдения указанных обязанностей ООО УК «Юго-Западный РЭК № 12» не подтверждается представленными истцом доказательствами и материалами дела.

Поставка горячей воды на границу эксплуатационной ответственности должна обеспечить ее дальнейшую доставку конечному потребителю нормативной температуры при условии поддержания в надлежащем состоянии общего имущества МКД, в том числе, инженерных сетей. Как уже было указано выше, в обязанности ресурсоснабжающей организации не входит содержание в надлежащем состоянии общедомового имущества. 

Представитель ответчика пояснила, что истец не обосновал необходимость обращения в суд с заявленными исковыми требованиями, исковые требования не носят конкретный характер, позволяющий в случае их удовлетворения исполнимость принятого по делу судебного акта и улучшение качества коммунальной услуги ГВС, предоставленной потребителям.

Таким образом, обращение Истца в суд с настоящими исковыми требованиями не является способом восстановления нарушенных прав потребителя.

Помимо этого, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пунктом 3.1.17 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области Приказом Министерства ЖКХ и энергетики Воронежской области № 295 от 27.10.2023 года утверждена инвестиционная программа филиала АО «Квадра» - «Воронежская игенерация» на 2024-2028 годы (ПП ТЭЦ-1, ПП ТЭЦ-2, ПП Тепловые сети).

Участок тепловой сети от ТК-9/5/13 до жилого многоквартирного 

<

адрес> включен в программу реконструкции и восстановления трубопроводов рециркуляции систем ГВС на 2024 год. В целях исполнения инвестпрограммы АО «Квадра» заключен договор строительного подряда № 935/2065-Д, срок для восстановления трубопроводов рециркуляции, включая спорный участок, установлен до 15.11.2024.

Наличие инвестиционной программы реконструкции и восстановления трубопроводов рециркуляции систем ГВС на 2024 год, не является признанием исковых требований, а выступает доказательством того, что указанные работы филиал выполнит, вне зависимости, является это его обязанностью или нет.

Ответчик полагает, что в силу ст. 204 ГПК РФ в резолютивной части решения необходимо предусмотреть срок исполнения решения с учетом того обстоятельства, что работы по восстановлению линии рециркуляции горячего водоснабжения запланированы в Программе, разработанной АО «Квадра» совместно с Администрацией городского округа города Воронежа, на 2025 год.

Истец при обращении в суд с настоящим иском не представил доказательств нарушения его прав. Ответчик считает, что при наличии инвестиционной программе филиала АО «Квадра» - «Воронежская игенерация» на 2024-2028 годы, утвержденной Приказом Министерства ЖКХ и энергетики Воронежской области № 295 от 27.10.2023 года, у Истца отсутствуют основания предъявления настоящего иска с учетом установленных программой сроков восстановления линий рециркуляции.

Поскольку на момент предъявления иска предмет спора отсутствует (ст. 3 ГПК РФ), требования истца удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований представитель ответчика просила отказать.

Представитель третьего лица по доверенности ООО УК «Юго-Западный РЭК № 12» ФИО2 полагалась на усмотрение суда, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.1 ст. 157 ЖК РФ Правила предоставления, постановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 далее - Правила), установлено, что качество предоставляемых коммунальных слуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к Правилам.

В п. 5 приложения № 1 к Правилам «Требования к качеству коммунальных слуг» применительно к качеству предоставляемой коммунальной услуги по горячему водоснабжению» установлено требование об обеспечении соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.3684-21).

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Положениями п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В силу п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

На основании ч.ч. 1, 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ООО УК «Юго-Западный РЭК № 12» является управляющей компанией дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно договору поставки горячего водоснабжения № 9562о от 01.01.2017 граница эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) теплосети энергоснабжающей организации – ответчика, является место присоединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью многоквартирного дома.

В соответствии с актом проверки от 14.06.2024, составленным прокуратурой города Воронежа на основании указания прокурора Воронежской области от 01.07.2022 № 190/7 «О совершенствовании работы прокуратуры Воронежской области» при осуществлении надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведен анализ деятельности филиала АО «Квадра», по результатам которого выявлено, что температура горячей воды на вводе в многоквартирный дом фактически составляет 56,5 градусов (при нормативе не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов).

С учетом изложенного доводы стороны ответчика о том, что на них возлагается бремя ответственности за содержание общедомового имущества, являются необоснованными. Кроме того, каких-либо доказательств факта ненадлежащего содержания третьим лицом ООО УК «Юго-Западный РЭК № 12» общего имущества многоквартирного дома, инженерных систем и сетей, в следствие чего потребителям в том числе ФИО3 предоставляется некачественная коммунальная услуга, в материалах дела не представлено. 

Более того, в ходе судебного разбирательства сторона ответчика не отрицала необходимости реконструкции и восстановления трубопровода рециркуляции системы горячего водоснабжения для приведения указанного показателя к нормативному. В связи с изложенным ответчиком представлен договор строительного подряда № 935/2065-Д, что свидетельствует о признании стороной ответчика факта ненадлежащего оказания услуги по горячему водоснабжению. Более того данный факт подтверждается сообщением ответчика в прокуратуру г. Воронежа от 14.06.2024 № 935-26.1/1470-26.8 о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона.

Принимая во внимание, что данные факты носят длящийся характер, суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика об отсутствии предмета спора. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Совокупностью представленных истцом доказательств, соответствующих требованиям ст. 67 ГПК РФ, исковые требования подтверждены и стороной ответчика не опровергнуты.

Проанализировав представленные по делу доказательства по правилам вышеуказанной правовой нормы, установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку истцом представлены доказательства предоставления ответчиком коммунальной услуги ненадлежащего качества а именно: несоответствие горячей воды требованиям СанПин 2.1.3684-21.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Воронежская генерация» обеспечить соблюдение п. 84 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при подаче горячей воды в многоквартирный 

<

адрес> температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Решение суда должно быть исполнено не позднее двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Воронежа. 

Мотивированное решение составлено 26.09.2024.

Судья Я.С. Литвинов