Дело № 2-3768/2023 (43RS0001-01-2023-004555-65)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2023 года город Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Поповой М.М.,

с участием представителя ответчика АО «Вятавтодор» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3768/2023 (43RS0001-01-2023-004555-65) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Вятские автомобильные дороги» об обязании выполнения мероприятий по установлению санитарно-защитных зон объектов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к Акционерному обществу «Вятские автомобильные дороги» (АО «Вятавтодор») об обязании выполнения мероприятий по установлению санитарно-защитных зон объектов. В обоснование требований указало, что основным видом деятельности АО «Вятавтодор» является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей; дополнительными – лесозаготовки, добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев, разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина и другие. Ответчик является собственником земельных участков, расположенных по адресам: 

<

...> Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» от 10.01.2022 № 10-180-2022-Д о соответствии санитарным правилам и нормативам Проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для АО «Вятавтодор» 33-0143-001483-П следует, что по адресу: 

<

...> расположена промплощадка, которая имеет в своем составе котельную, два гаража, склады щебня; из трубы котельной в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: азота диоксид, азота оксид, сажа, углерода оксид, бенз/а/пирен, взвешенные вещества; от работы двигателей техники и автотранспорта из ворот гаража выделяются в атмосферу загрязняющие вещества: азота диоксид, азот оксид, сажа, сера диоксид, углерод оксид, бензин, керосин. При хранении, пересыпке щебня в атмосферный воздух выделяется загрязняющее вещество - пыль неорганическая Si02 20-70%. Расстояние от промплощадки до территорий с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха составляют: 5 м на север до жилых домов с приусадебными участками; 10 м на северо-восток до жилых домов с приусадебными участками; 5 м на восток до жилых домов с приусадебными участками; 5 м на юго-восток до жилых домов с приусадебными участками; 5 м на юг до жилых домов с приусадебными участками; 5 м на запад до жилых домов с приусадебными участками; 5 м на северо-запад до жилых домов с приусадебными участками. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» от 10.01.2022 № 10-179-2022-Д о соответствии санитарным правилам и нормативам Проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для АО «Вятавтодор» 33-0143-001479-П промплощадка (База СТО по адресу: 

<

...>) имеет в своем составе котельную, гараж, сварочный пост, аккумуляторную, электроцех, участок металлообработки; из трубы котельной в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: азота диоксид, азота оксид, сажа, углерода оксид, бенз/а/пирен, взвешенные вещества. От работы двигателей техники и автотранспорта из ворот гаража выделяются в атмосферу загрязняющие вещества: азота диоксид, азот оксид, сажа, сера диоксид, углерод оксид, керосин. От сварочного оборудования вентиляционной установкой сварочного поста в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: дижелезо триоксид, марганец и его соединения, водород фтористый. При зарядке аккумуляторов вентиляционной установкой аккумуляторной в атмосферный воздух выбрасывается загрязняющее вещество - серная кислота. При работе заточного станка, сверлильного станка на участках металлообработки, электроцеха через оконные проемы в атмосферный воздух выделяются дижелезо триоксид, пыль абразивная. Расстояние от промплощадки до территорий с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха составляет: от 140 м до 235 м до жилых домов с приусадебными участками. Согласно таблицы 7.1 раздела 12 подпункта 12.4.1. пункта 12.4. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» объекты по обслуживанию грузовых автомобилей, дорожных машин с количеством постов не более 10 относятся к VI классу опасности по санитарной классификации с размером ориентировочной санитарно - защитной зоны 100 метров. Из государственного реестра Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, размещенного в открытом доступе сети Интернет, установлено, что промплощадки АО «Вятавтодор» по адресам: 

<

...>, 

<

...> внесены в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, III категории опасности. Полагают, что АО «Вятавтодор» является источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в связи с чем обязано провести мероприятия, направленные на установление санитарно-защитной зоны, однако с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны объектов капитального строительства вышеуказанных промплощадок в Управление Роспотребнадзора по Кировской области не обращалось; санитарно-защитная зона вышеуказанных площадок не установлена. 

Просят обязать АО «Вятавтодор» в установленном законодательством порядке в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу:

- разработать проекты санитарно-защитных зон для промплощадок, расположенных по адресам: 

<

...> (Производственная база), 

<

...> (База СТО) в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, п. 3.3, п. 4.1. п.п.12.4.1, п.12.4 раздела 12 табл. 7.1 п. 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственногосанитарного врача РФ 25.09.2007 г.;

- обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлениями о получении санитарно-эпидемиологических заключений на проекты санитарно-защитных зон для промплощадок, расположенных по адресам: 

<

...> (Производственная база), 

<

...> (База СТО) и получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектов санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями ст. 20 от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением №74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.20007 г.), Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использовании земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222;

- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контурами вышеуказанных объектов в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использовании земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

- обратиться с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон вышеуказанных объектов в Управление Роспотребнадзора по Кировской области в соответствии с требованиями п. 3, п. 29 Правил установления санитарно-защитных зон использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», Федерального закона о 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденным постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 г.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменные пояснения по доводам отзыва ответчика, указав, что расчетные максимальные приземистые концентрации, в том числе по пыли неорганической, содержащей двуокись кремния в процентах 70-20 на границе предприятия составляют 1,62 ПДК (ул. Глазырина, 171) и 1,82 ПДК (ул. Глазырина, 112), следовательно, данные объекты являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в связи с чем установление санитарно-защитных зон данных объектов является обязательным. Полагают, что указанные требования возможно исполнить в срок до 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика АО «Вятавтодор» по доверенности ФИО1 исковые требования не признал по доводам письменного отзыва, дополнив, что выполнить мероприятия по установлению санитарно-защитных зон на исследуемых объектах возможно лишь до конца 2024 года, то есть в течение 18 месяцев.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 684, Управление является уполномоченным территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.п. 8.19, 8.40 указанного Положения Управление уполномочено предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Как разъяснено в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п. 1 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. 

В судебном заседании установлено, что АО «Вятские автомобильные дороги» является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: 

<

...>, основным видом экономической деятельности общества является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей ОКВЭД 52.21.22, дополнительными видами деятельности являются - лесозаготовки ОКВЭД 02.20, добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев ОКВЭД 08.11, разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина ОКВЭД - 8.12 и другие (л.д. 15-20).

Земельный участок с кадастровым номером 43:03:310140:45, расположенный по адресу: 

<

...> (База СТО) и земельный участок с кадастровым номером 43:03:310141:33, расположенный по адресу: 

<

...> (Производственная база), находятся в собственности АО «Вятавтодор», что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 34-38).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» от 10.01.2022 № 10-180-2022-Д проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза соответствия проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для АО «Вятавтодор» 33-0143-001483-П Производственная база по адресу: 

<

...>, в ходе которой установлено, что из трубы котельной в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: азота диоксид, азота оксид, сажа, углерода оксид, бенз/а/пирен, взвешенные вещества; от работы двигателей техники и автотранспорта из ворот гаража выделяются в атмосферу загрязняющие вещества: азота диоксид, азот оксид, сажа, сера диоксид, углерод оксид, бензин, керосин; при хранении, пересыпке щебня в атмосферный воздух выделяется загрязняющее вещество - пыль неорганическая Si02 20-70%. Расчетные максимальные приземные концентрации составляют, в том числе по пыли неорганической, содержащей двуокись кремния в % 70-20 на границе предприятия 1,62 ПДК, на границе СЗЗ - 0,18 ПДК, на границе жилой застройки - 0,57 ПДК. Расстояние от промплощадки до территорий с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха составляют: 5 м на север до жилых домов с приусадебными участками; 10 м на северо-восток до жилых домов с приусадебными участками; 5 м на восток до жилых домов с приусадебными участками; 5 м на юго-восток до жилых домов с приусадебными участками; 5 м на юг до жилых домов с приусадебными участками; 5 м на запад до жилых домов с приусадебными участками; 5 м на северо-запад до жилых домов с приусадебными участками (л.д. 27-31). 

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» от 10.01.2022 № 10-179-2022-Д следует, что проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза соответствия проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для АО «Вятавтодор» 33-0143-001479-П База СТО по адресу: 

<

...>, в ходе которой установлено, что из трубы котельной в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: азота диоксид, азота оксид, сажа, углерода оксид, бенз/а/пирен, взвешенные вещества; от работы двигателей техники и автотранспорта из ворот гаража выделяются в атмосферу загрязняющие вещества: азота диоксид, азот оксид, сажа, сера диоксид, углерод оксид, керосин; от сварочного оборудования вентиляционной установкой сварочного поста в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: дижелезо триоксид, марганец и его соединения, водород фтористый; при зарядке аккумуляторов вентиляционной установкой аккумуляторной в атмосферный воздух выбрасывается загрязняющее вещество - серная кислота; при работе заточного станка, сверлильного станка на участках металлообработки, электроцеха через оконные проемы в атмосферный воздух выделяются дижелезо триоксид, пыль абразивная. Расчетные максимальные приземные концентрации составляют, в том числе по пыли абразивной на границе предприятия - 1,82 ПДК, на границе СЗЗ - 0,21 ПДК; по марганцу и его соединениям - на границе предприятия - 0,29 ПДК. Расстояние от промплощадки до территорий с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха составляет: от 140 м до 235 м до жилых домов с приусадебными участками (л.д. 21-26).

В силу положений статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.) устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007.

Согласно таблице 7.1, п. 12.4.1. указанных Правил объекты по обслуживанию грузовых автомобилей, дорожных машин, с количеством постов не более 10 относятся к IV классу опасности по санитарной классификации с размером ориентировочной санитарно-защитной зоны 100 метров.

В соответствии с положениями пункта 2.1 указанных Правил в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (специальная защитная зона – СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В пункте 3.1 Правил установлено, что проектирование санитарно - защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проект санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов - III класса опасности является обязательной.

В Реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию, сформированном по состоянию на 30.05.2023, отсутствуют сведения о проекте нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для промплощадки АО «Вятские автомобильные дороги» 33-0143-001479-П, расположенной по адресу: 

<

...> (База СТО), проекте нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для промплощадки АО «Вятские автомобильные дороги» 33-0143-001483-П, расположенной по адресу: 

<

...> (Производственная база), объектам присвоена III категория; имеются сведения по иным объектам ответчика (л.д. 39-42, 43-48). 

Согласно п. 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 г., санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

В пункте 29 указанных Правил установлено, что заявитель в срок не более 3 месяцев со дня направления ему уполномоченным органом уведомления об отказе в принятии решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны обязан устранить основания, указанные в пункте 28 настоящих Правил, и подать или направить в уполномоченные органы повторно соответствующее заявление с приложением к нему необходимых документов.

Из письма генерального директора АО «Вятавтодор» от 30.05.2023 года № 1906 следует, что проекты санитарно-защитных зон на производственные площадки, расположенные в 

<

...> и д. 112, в настоящее время не разработаны; размер санитарно-защитной зоны определен ориентировочно (л.д. 33). 

В соответствии с положениями пункта 1.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

Уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленных площадок ответчика согласно представленным экспертным заключениям превышают 0,1 ПДК.

Таким образом, разработка проектов санитарно-защитных зон по спорным объектам является обязательным.

В соответствии с п. 1 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. Указанное постановление вступило в законную силу 17 марта 2018 года.

Следовательно, собственник спорных объектов обязан был провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что на вышеперечисленных промышленных площадках определены источники выбросов разнообразных загрязняющих веществ. Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что АО «Вятавтодор» является источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Доказательств наличия у АО «Вятские автомобильные дороги» разработанных проектов санитарно-защитных зон для указанных объектов и получения санитарно-эпидемиологических заключений на них, а также проведения исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром данных объектов, обращения с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон в ходе рассмотрения дела суду не представлено. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный истцом срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, по мнению суда, является разумным. Надлежащих доказательств невозможности совершения необходимых действий в установленные сроки ответчиком не представлено. 

В соответствии с ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 г. №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Указанный в пункте 11 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 1 января 2025 года установлена зона с особыми условиями использования территории, а при отсутствии такого правообладателя или в случае установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением объекта капитального строительства, органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие до 1 января 2025 года решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории, либо органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на установление границ зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона, направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документы, необходимые для внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории либо внесения изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости, в целях обеспечения внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости в срок не позднее 1 января 2028 года.

В соответствии с требованиями указанных норм права, а также пояснениями истца и ответчика о периоде времени, необходимом для выполнения данных мероприятий по установлению санитарно-защитных зон суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения возложенной на него обязанности в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ с АО «Вятавтодор» в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина 6000 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Вятские автомобильные дороги» (ИНН 

<

***>) в установленном законодательством порядке в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу:

1) разработать проекты санитарно-защитных зон для промплощадок, расположенных по адресам: 

<

...> (Производственная база), 

<

...> (База СТО);

2) обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлениями о получении санитарно-эпидемиологических заключений на проекты санитарно-защитных зон для промплощадок, расположенных по адресам: 

<

...> (Производственная база), 

<

...> (База СТО) и получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектов санитарно-защитных зон;

3) провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контурами вышеуказанных объектов в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использовании земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

4) обратиться с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон вышеуказанных объектов в Управление Роспотребнадзора по Кировской области в соответствии с требованиями п. 3, п. 29 Правил установления санитарно-защитных зон использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 г.

Взыскать с Акционерного общества «Вятские автомобильные дороги» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2023 года.