Дело № 2-8/2024

УИД 47RS003-01-2023-000174-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 22 января 2024 года 

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой Т.В., 

при секретаре Гладких Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению, ФИО1 к Отделению по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Социального фонда России о признании незаконным решение Управления установления пенсий № ****** ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12 декабря 2022 года № ****** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Социального фонда России о признании незаконным решение Управления установления пенсий № ****** ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12 декабря 2022 года № ****** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости, указав в обоснование требований, что решением Управления установления пенсий № ****** ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12 декабря 2022 года № ****** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истец полагает, что Пенсионный орган незаконно отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в должности медицинской сестры участковой кабинета врача-психиатра взрослого: с ****** по ****** (******); с ****** по ****** (******); с ****** по ****** (******); с ****** по ****** (******) с ****** по ****** (******).

****** истец принята на должность участковой медсестры поликлинического отделения Волховского районного территориального медицинского объединения. ****** переведена на должность медицинской сестры участковой кабинета врача-психиатра взрослого муниципального предприятия «******», которую замещала до ******.

За период работы с ****** по ****** характер профессиональной деятельности истца не менялся, истец работала на полную ставку, полный рабочий день при полной рабочей неделе, выполняемая работа осуществлялось в условиях непосредственного контакта с пациентами, страдающими психическими заболеваниями, проведением ряда процедур. Работодателем в орган Пенсионного фонда РФ представлены сведения, подтверждающие право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указывает, что спорные периоды работы должны быть включены в специальный стаж работы истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении, и в связи с включением спорных периодов в специальный стаж, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, истец просила:

признать незаконным решение Управления установления пенсий № ****** ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12 декабря 2022 года № ****** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры участковой кабинета врача-психиатра взрослого: с ****** по ******; с ****** по ******; с ****** по ******; с ****** по ******; с ****** по ******;

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права (л.д. 1-5). 

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Самойлова И.М., действующая на основании ордера, в судебном заседании требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, полагала, что оспариваемое решение пенсионного органа принято в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, в удовлетворении требований истца просила отказать в полном объеме, представила письменные возражения на иск.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, допросив свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №1, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст.1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исходя из, содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации, запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе, право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.

Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст.19 ч.2 Конституции РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом, в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового; стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № ****** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № ****** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с позицией 2260000 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № ******, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № ****** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка; позицией 2260000в предусмотрен средний медицинский персонал.

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку № ******, разделу № ******.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют право работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № ****** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (при применении данного документа судом учитывается, что с 01 января 2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав) при разрешении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим:

«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Таким образом, обязательными условиями назначения младшему медицинскому персоналу психиатрического кабинета досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по непосредственному обслуживанию больных, страдающих психическими заболеваниями.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV списка № ****** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее - Указание), «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Приложении № ****** к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № ******, в том числе прием больных в учреждение, отделение; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении № ****** к Указанию указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № ******.

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № ****** также приведен примерный перечень видов деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных (производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования.

Из изложенного следует, что к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится, в том числе, должность медсестра участковая в психоневрологическом диспансерном отделении, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст.22 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 30.12.2021) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлены гарантии медицинским и иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 203-ФЗ)(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) (1) Медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинским работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 23.05.2016 N 149-ФЗ)

Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи иным работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляются по результатам специальной оценки условий труда (в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.12.2013 № 421-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 23.05.2016 № 149-ФЗ).

Из трудовой книжки истца усматривается и установлено судом, ****** ФИО1 (до брака ФИО3) И.Г. принята на должность участковой медсестры поликлинического отделения ****** территориального медицинского объединения (приказ № ****** от ******).

С ****** в связи с реорганизацией структуры здравоохранения ****** в должности процедурной медсестры городской поликлиники муниципальном предприятии «******» (приказ № ****** от ******. по ВГТМО распоряжение Мэрии № ****** от 20.12.1993г.).

****** ФИО1 переведена на должность медицинской сестры участковой кабинета врача-психиатра взрослого муниципального предприятия «******» (приказ № ****** от 29.04.1996г.).

02.06.1998 МП «******» реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранения «******» (приказ № ****** от 02.06.1998г., распоряжение КУМИ ****** № ****** от 28.05.1998г.).

01.01.2003 МУЗ «******» передана в подчинение МУЗ «******» (постановление мэра ****** № ****** от 30.10.202г.).

10.11.2007 МУЗ «******» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «******» (Постановление администрации Волховского муниципального района № ****** от 30.10.2007г.).

01.01.2012 МУЗ «******» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «******» (Постановление главы администрации Волховского муниципального района № ****** от 15.12.2011г.).

****** ФИО1 переведена на должность процедурной медицинской сестры терапевтического отделения (приказ № ****** от 25.05.2012г.).

****** ФИО1 уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника) (приказ № ****** от 13.08.2012г.) (л.д. 12-20).

****** ФИО1, ****** года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и районе Ленинградской области (межрайонное) (далее - Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), указав при этом, что согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении Отделения сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

12.12.2022 Пенсионным органом принято Решение № ****** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 50 лет.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Решением Пенсионного органа от 12.12.2022 в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы, в том числе: с ****** по ****** (******); с ****** по ****** (******); с ****** по ****** (******) - в должности медицинской сестры участковой кабинета врача-психиатра взрослого, поскольку не подтверждён факт работы по непосредственному обслуживанию психических больных в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели; с ****** по ****** (******), с ****** по ****** (******) в должности медицинской сестры участковой кабинета врача-психиатра взрослого, так как сведения индивидуального персонифицированного учета представлены работодателем без указания кода особых условий труда (л.д. 9-11).

Свидетель Свидетель №1 работающий в спорный период в должности главного врача Волховской больницы, свидетель Свидетель №3 работающая в спорный период в должности врача-психиатра Волховского кабинета врача-психиатра, свидетель Свидетель №2 работающая в спорный период в должности санитарки кабинета врача-психиатра в судебном заседании полагали, требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Подтвердили, что профессиональная деятельность ФИО1 с ****** года не менялась, истец работала на полную ставку, полный рабочий день при полной рабочей неделе, выполняемая работа осуществлялось в условиях непосредственного контакта с пациентами, страдающими психическими заболеваниями в течение всего дня, поскольку включала в себя как работу на приеме с врачом - психиатром, так и сопровождение пациентов в специализированные медицинские учреждения. Свидетель Свидетель №1 пояснил, что сведения в подтверждающие право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости подавались Пенсионного фонда надлежащим образом, особые условия труда ФИО1 предполагали дополнительные выплаты и дополнительный отпуск. 

Показания свидетеля Свидетель №1 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной 02.09.2022, согласно которой период работы истца с ****** по ****** указан в лицевом счете как период работы в особых условиях труда (л.д. 72, 82).

Согласно справке ГБУЗ ЛО «******», уточняющей особый характер работы или условий труда, ФИО1 в период с ****** по ****** работала на 1,0 ставку полный рабочий день в течение полной рабочей недели, работа в данной должности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № ****** позиция № ******, согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 и пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д. 59-60).

В соответствии с положениями статьи 22 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинским работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи иным работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляются по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно Положению о психиатрическом кабинета МУЗ «******», утвержденного главным врачом МУЗ «******» Свидетель №1 в 2007 году основными целями и видами деятельности психиатрического кабинета является: оказание специализированной помощи населению на догоспитальном и госпитальном этапе (п.2.1); осуществление диспансеризации больных в соответствии с требованиями М3 РФ (п. 2.2); обеспечение своевременной госпитализации больных, нуждающихся в стационарном лечении, в том числе осуществлять неотложную госпитализацию психических больных согласно требованиям Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», принимая меры к изоляции больного до момента госпитализации (п. 2.3); проведение плановой консультативной медицинской помощи на приёмах, на дому, при выездах в район: преемственность и этапность в диагностике, лечении, реабилитации больных; проведение профилактических мероприятий (п.2.4) и др.

В судебном заседании истец поддержала изложенную в исковом заявлении позицию о том, что выполняемая ею работа осуществлялась в условиях непосредственного контакта с пациентами, страдающими психическими заболеваниями, в соответствии с должностными обязанностями, вместе с врачом она вела амбулаторный прием, который осуществлялся как по направлению специалистов, так и в связи с обращением родственников. Больные, находящиеся на амбулаторном приеме страдали психическими заболеваниями: шизофрения, органические заболевания головного мозга, эпилепсия, олигофрения. Также осуществлялся прием больных, находящихся в состоянии острого психоза. По заявлению родственников в период острого состояния вместе с сотрудниками полиции истец выезжала на дом, доставляла больных к врачу. Исполняя решения судов о помещении на принудительное лечение в психиатрическое учреждение, совместно с сотрудниками полиции доставляла больных в психиатрические стационары.

В материалы дела представлены копии расчетных листков по работнику ФИО1 за ******-****** года, в которых ежемесячно имеются сведения о «доплате за вредность» (л.д.122-139).

Согласно письму ГБУЗ ЛО «******» № ****** от 17.01.2024 на запрос суда представить копии актов об уничтожении схем ежеквартальной отчетности амбулаторной взрослой психиатрической службы, действующей в период с 1996 по 2012, не представляется возможным в связи с тем, что в указанный период работы ****** поликлиника была самостоятельным юридическим лицом, учредителем которой являлась Администрация г. Волхова, при реорганизации документы переданы не были.

Представить копии ежедневных ведомостей приема пациентов врачом-психиатром за период с ****** по ****** не представляется возможным в связи с истечением срока хранения, который согласно Письма МЗ России от 07.12.2015г № ****** «О сроках хранения медицинской документации», составляет 1 год. 

Представить копии ежеквартальной отчетности амбулаторной взрослой психиатрической службы за период с ****** по ****** не представляется возможным в связи с истечением срока хранения, который согласно Приказа Росархива от 20.12.2019 № ****** «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных орган, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения», составляет 5 лет (л.д.151).

При описанных основаниях данный факт не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимость и допустимости доказательств.

При указанных обстоятельствах ответственность за соблюдение права работника по своевременной оценке условий труда, а также передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета данных, исходя из соблюдения трудовых прав работника на получение соответствующих льгот и пенсионных прав граждан на досрочное назначение пенсии, лежит на работодателе.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации делится на солидарную и индивидуальную части. При этом солидарная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплаты социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, не связанных с формированием средств, предназначенных для выплаты накопительной пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством Российской Федерации.

Индивидуальная часть тарифа страховых взносов - часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования денежных средств и пенсионных прав застрахованного лица, учитываемая на его индивидуальном лицевом счете, в том числе в целях определения размеров страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), установлены дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2010 года №9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 года за №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующий платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами, должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03 июня 2004 года №11-П, от 23 декабря 2004 года №19-П и др.).

Таким образом, несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы, по мнению суда, не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления ее учетных данных работодателем, тем более, что Пенсионный Фонд Российской Федерации должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в спорные периоды подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств, принимая во внимание, что характер работы, выполняемой ФИО1 в должности медицинской сестры участкового кабинета врача-психиатра взрослого МП «******» затем МУЗ «******», затем МУЗ «******», затем МУЗ «******», затем МБУЗ «******» с ******. по ****** соответствует характеру работы по должностям (профессиям) позиции № ****** раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № ******, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № ******, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения ФИО1 спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку должностные обязанности связаны с непосредственным обслуживанием больных, страдающих психическими заболеваниями, полная занятость данной работой подтверждена материалами дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно отказано ФИО1 во включении спорных периодов времени в должности медицинской сестры участковой кабинета врача-психиатра взрослого: с ****** по ******; с ****** по ******; с ****** по ******; с ****** по ******; с ****** по ****** в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив в ходе рассмотрения дела, что истец имеет необходимый стаж работы и у него возникло право на досрочную страховую пенсию, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию не со дня обращения с соответствующим заявлением, а со дня возникновения права на нее, что не противоречит приведенной выше норме закона и способствует восстановлению нарушенных пенсионных прав истца.

Одним из условий досрочного назначения страховой пенсии по старость женщинам в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является достижение гражданином возраста 50лет.

Истец ФИО1 достигла возраста 50 лет ******.

Поскольку суд пришел к выводу, что на момент рассмотрения дела у истца ФИО1 выработан необходимый для назначения страховой пенсии по старости специальный стаж (10 лет), право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у неё возникло с ******.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Управления установления пенсий № ****** главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от12 декабря 2022 года № ****** об отказе ФИО1, ****** г.р. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Социального фонда России включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры участковой кабинета врача-психиатра взрослого:

С ****** по ******

С ****** по ******

С ****** по ******

С ****** по ******

С ****** по ******

Обязать Отделение по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Социального фонда России назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Максимова Т.В.

Мотивированное решение составлено 29 января 2024 года.

Судья: подпись Максимова Т.В.