Дело №2-1118/18 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Плотниковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Великого Новгорода к УФССП России по Новгородской области об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Администрация Великого Новгорода (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к УФССП России по Новгородской области об уменьшении исполнительского сбора взысканного с Администрации постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что обязана решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления жилой площади, установленной для региона. Такие требования не выполнены ввиду отсутствия в бюджете необходимых денежных средств. На основании изложенного Администрация просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представители Администрации и УФССП России по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2, а также ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения. На основании ч.3 и ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что на основании решения Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация обязана предоставить ФИО1 по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления жилой площади, установленной для региона, выдан исполнительный лист.

Такой исполнительный документ был предъявлен к исполнению и постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требуемое жилое помещение ФИО1 не предоставлено, постольку судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации в размере 50 000 рублей.

В силу ч.1, ч.2, ч.3 и ч.7 ст. 112 Федерального закона от 29 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Администрация ссылается в обоснование уменьшения исполнительского сбора на отсутствие денежных средств в бюджете. 

Судом учитывается, что фактически обеспечение жилым помещением для лиц, отнесённых к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей должно производится органом власти субъекта, то есть является его расходным обязательством. Это следует из положений абз.абз. 1-3 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В Новгородской области реализация такой обязанности возложена на основании ст. 22 Областного закона Новгородской области от 05 сентября 2014 года №618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» на Администрацию.

При этом в п.3 ст. 22 этого же Областного закона определено, что реализация мер социальной поддержки (дополнительных мер социальной поддержки) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных настоящим областным законом (за исключением мер социальной поддержки, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи), осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа в соответствии с областным законом от 23 декабря 2008 №455-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки».

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 4 Областного закона Новгородской области от 23 декабря 2008 года №455-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки» к обязанностям Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти области относятся финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий за счет субвенций из областного бюджета, рассчитанных в соответствии с областными нормативами финансирования.

Таким образом, при исполнении приведённого судебного решения Администрация зависит от тех денежных средств, которые выделяет Правительство Новгородской области на реализацию таких обязанностей.

В свом письме судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ №№ Администрация указывала, что поступивших денежных средств недостаточно для обеспечения ФИО1 в настоящее время требуемым жильём, учитывая уже имеющуюся очередь из числа указанной категории лиц, которая сформировалась до принятия судом вышеназванного решения.

Судом учитывается и то, что постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО1 для временного проживания предоставлено жилое помещение маневренного фонда Великого Новгорода.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным требования Администрации, учитывая, что выделяемых денежных средств недостаточно для исполнения решения суда, а с её стороны предпринимаются меры к обеспечению жильём ФИО1 временно до исполнения судебного акта.

Следовательно, исполнительский сбор подлежит уменьшению на 1/4, то есть на 12 500 рублей до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уменьшить от уплаты исполнительский сбор, взысканный с Администрации Великого Новгорода по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №№ на 12 500 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года