Дело № 2-2799/2017

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении спорных периодов работы в стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области и просит признать незаконным отказ ответчика о включении в специальный стаж истца время работы в должности электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в УС-620 в периоды с 15.08.1980 по 23.03.1981г. ; с 18.07.1981 по 15.03.1982 г.; с16.05.1982 по 25.08.1983 г.; обязать ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы в УС-620 с 15.08.1980 по 23.03.1981г.; с 18.07.1981 по 15.03.1982 г.; с 16.05.1982 по 25.08.1983 г. в должности электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда с 27.06.2017 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 16.06.2017 г. обратился в ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 988 от 07.07.2017 в назначении досрочной пенсии ему было отказано, поскольку ответчик пришел к выводу об отсутствии у истца необходимого специального стажа работы в должностях истца «электросварщики ручной сварки» (Раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-19906), а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (Раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-19756).

Ответчик не засчитал в специальный стаж время работы в вышеуказанных должностях в УС-620 в периоды с 15.08.1980 по 23.03.1981 г.; с 18.07.1981 по 15.03.1982 г.; с 16.05.1982 по 25.08.1983 г.. мотивируя отказ тем, что льготный характер работы документальной проверкой не подтвержден, профессия «электрогазосварщик» отсутствует в перечне списков для досрочного назначения пенсии».

Истец считает данный отказ неправомерным.

В спорные периоды истец работал в УС-620 в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517, устанавливается специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, которые работали в тяжелых условиях труда в соответствии с п.п. 2, п. 1, ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

В разделе XXXIII «Общие профессии» вышеназванного Списка № 2 указаны «Электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906), а также «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Из письменных возражений представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области следует, что ответчик исковые требования не признает. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматиченских машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756). 

Период работы до 01 января 1992 года, когда работник значился по профессиям «Электросварщик» и «Электрогазосварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года № 239 при условии подтверждения документально выполнение работ, предусмотренных в ЕТКС для этой профессии. Спорные периоды работы в ОАО Управление строительства № 620 не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Представленные истцом документы (архивная справка, трудовая книжка) не содержат сведений о характере и условиях работы, то есть не указано на какой сварке был занят истец.

Согласно актов документальных проверок, отсутствуют сведения об условиях и характере работы истца, а также о постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 Разъяснения № 5 от 22.05.96 г., утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.96 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 

<

дата> рождения, 16.06.2017 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 988 от 07.07.2017 года в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом в стаж для назначения пенсии не был засчитаны периоды работы истца в том числе в должности ОАО «Управление строительства № 620» с 15.08.1980 по 23.03.1981г.; с 18.07.1981 по 15.03.1982 г.; с 16.05.1982 по 25.08.1983 г.; Комиссия засчитала в льготный стаж истца 10 лет 10 месяцев 18 дней (л.д. 5-8).

Согласно трудовой книжки ФИО1 15.08.1980 г. принят в Управление строительства 620 электрогазосварщиком 3 разряда. 16.06.1982 г. переведен электрогазосварщиком 3 разряда СМУ-1. 

26.08.1983 г. присвоен четвертый разряд электросварщика ручной сварки.

01.11.1984 г. переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда СМУ-5.

02.01.1989 г. переведен электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда в строительно-монтажное управление № 6.

06.06.1989 г. присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки.

15.10.1991 г. переведен водителем автомобиля всех марок 3 класса в Управление механизации работ.

01.11.1991 г. переведен электросварщиком ручной сварки 5 разряда в Управление механизации работ.

08.04.1993 г. Управление строительства 620 преобразовано в акционерное общество открытого типа УС-620.

01.08.1994 г. Уволен по собственному желанию ( л.д.20-29).

Из справки ОАО Управление строительства № 620 № 586 от 05.08.2003 года следует, что ФИО1 работал в Управлении строительства № 620 с 15.08.1980 года по 31.10.1984 года и с 02.01.1989 года по 14.10.1991 года – электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, постоянно, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. С 01.11.1984 года по 01.01.1989 год и с 01.11.1991 года по 02.08.1994 года – электросварщиком ручной сварки, постоянно, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели.

Данная работа дает право на льготную пенсию по списку № 2. раздел XXXIII «Общие профессии» (23200000-19756) и (23200000-19906) согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517.

За этот период работы административные отпуска без сохранения заработной платы не оформлял, совмещения профессий не имел. 

ОАО УС-620 является правопреемником Управления строительства № 620 и АООТ Управления строительства № 620 (л.д.30).

Согласно перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение в АООТ «Управление строительства № 620» указаны должности газосварщик и электрогазосварщик (л.д.32).

Приказом № 229 от 13.08.1980 года ФИО1 принят электро-газосварщиком 3 разряда Управления производственных предприятий с оплатой по тарифной сетке (л.д.33).

Приказом № 984 от 26.08.1983 года ФИО1 присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки (л.д.35).

На основании Приказа № 315 от 01.11.1984 года ФИО1 электросварщик СМУ-1 переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда СМУ-5 (л.д.36).

В материалы дела представлена личная карточка на ФИО1 в период работы в Управлении строительства 620, лицевые счета (л.д.37-54). 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Как усматривается из трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с 15.08.1980 по 23.03.1981г.; с 18.07.1981 по 15.03.1982 г.; с 16.05.1982 по 25.08.1983 г.; в Управлении строительства № 620 в должности электрогазосварщик. 

С учетом вышеприведенных положений закона периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, Электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 в должности электрогазосварщика УС-620 с 15.08.1980 по 23.03.1981г.; с 18.07.1981 по 15.03.1982 г.; с 16.05.1982 по 25.08.1983 г. подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждены записями в его трудовой книжке, справкой работодателя, приказами о приеме и увольнении, личной карточкой Т-2. 

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, так как проверить факт льготной работы в течении полного рабочего дня не представляется возможным, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж. Действующий до 1992 г. Список № 2 1956 года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке. Трудовая книжка истца не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, и оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии зачета в специальный стаж спорных периодов, с учетом возникновения права на указанную пенсию с 27.06.2017 года, требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии истец имел. 

В связи с чем исковые требования ФИО1 об обязании ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с 27.06.2017 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности электрогазосварщика Управления строительства-620 с 15.08.1980 года по 23.03.1981 года; с 18.07.1981 года по 15.03.1982 года; с 16.05.1982 года по 25.08.1983 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 01.12.2017 г.