Дело №2-575/11-2025 (2-7148/8-2024) 

46RS0030-01-2024-012843-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Уткиной Л.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Курска о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Администрации г. Курска с указанным иском. В обоснование заявленных требований указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №ф между Земельным комитетом города Курска и ФИО1 Предметом указанного договора является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (рядом с №), площадью 600 кв.м. В соответствии с п. 1.3 Договора разрешенным видом использования является: строительство объекта: «Гаражные боксы по 

<

адрес> 

<

адрес> (рядом с №) в 

<

адрес>». В 2020 г. на указанном участке был построен гараж площадью 19,0 кв.м, что подтверждается Декларацией об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. При возведении указанного объекта истец разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получал, в связи с чем гараж считается самовольной постройкой. Вместе с тем указанный объект соответствует градостроительным и строительным нормам на момент подачи искового заявления, нарушений относительно его сохранения на земельном участке не выявлено. В связи с изложенным просит признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку (гараж), общей площадью 19,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (рядом с №). 

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще уведомленным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Курска, будучи надлежаще уведомленным, не явился. Ранее представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

В судебное заседание представитель третьего лица Гаражно-строительного кооператива №, будучи надлежаще уведомленным, не явился. 

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной.

Согласно пункту 39 названного постановления, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

Согласно пункту 43 указанного постановления Пленума, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ пользователь земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору (в данном случае для строительства объекта: «Гаражные боксы по проспекту 

<

адрес> (рядом с № в 

<

адрес>») для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия предоставления земельного участка. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Земельным комитетом г. Курска (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор №ф арендаы земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, по условиям которого Арендодатель предоставляет по акту приема-передачи, а Арендатор(ы) принимает (ют) в аренду земельный участок из земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (рядом с № площадью 600,0 кв.м. 

Согласно п. 1.3 указанного Договора разрешенный вид использования – для строительства объекта: «Гаражные боксы по 

<

адрес> (рядом с №) в 

<

адрес>». 

Из пунктов 2.1, 2.3 Договора следует, что срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Условия договора распространяются на период использования арендатором земельного участка, указанного в п. 1.1 настоящего Договора с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 Договора размер арендной платы за участок в течение срока действия Договора составляет 175 126 руб. 86 коп. Расчет арендной платы определен в приложениях 1, ?, ?, 1/6, 1/8, 1/10, 1/12 к Договору, которые являются неотъемлемой частью Договора. 

ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель в лице председателя земельного комитета г. Курска и Арендатор ФИО1 составили акт приема-передачи на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №ф аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Указанным актом стороны подтвердили, что Арендодатель передал, а Арендатор(ы) принял(и) в аренду по вышеуказанному договору земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов. 

На земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (рядом с №), предоставленном истцу по договору аренды, в 2020 году истцом возведено здание – гараж площадью 19,0 кв.м, год завершения строительства – 2020 г. Указанное обстоятельство подтверждается декларацией об объекте недвижимости, составленной ДД.ММ.ГГГГ

При возведении указанного объекта истец разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получал. 

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +-9 кв.м, расположен по адресу: 

<

адрес>, пр-т В. Клыкова (рядом с ГСК-42), категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства объекта: «Гаражные боксы по 

<

адрес> (рядом с №) в 

<

адрес>». 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Феникс» по заказу ФИО1 подготовило заключение специалиста № по строительно-техническому исследованию нежилого здания общей площадью 19,0 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (рядом с №). Согласно выводам указанного заключения, здание гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (рядом с №) соответствует требованиям действующих технических регламентов. В соответствии с «Рекомендациями по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», техническое состояние исследуемого объекта на момент обследования относится к первой категории: удовлетворительное работоспособное состояние. Ограничений технического характера для дальнейшей эксплуатации здания гаража по назначению не выявлено. Здание гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (рядом с № опасности для окружающих (третьих лиц) не представляет. 

ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца кадастровым инженером ФИО2 подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (рядом с №), согласно которому здание (гараж) площадью 21,2 кв.м расположено на земельном участке с кадастровым номером №, количество этажей здания – 1, материал наружных стен здания – кирпичные, год завершения строительства объекта недвижимости – 2024. 

По ходатайству стороны истца по данному делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводов, изложенных в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном экспертами ФБУ Курская лаборатория судебной экспертизы, гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (рядом с №), площадью 22,2 кв.м, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, а также правилам пожарной безопасности. Указано о том, что спорное строение (гараж) является объектом недвижимости, на момент проведения осмотра спорный гараж является безопасным, не создающим угрозу жизни и здоровью граждан. Также, указано о том, что исследуемый гараж соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № и, с учетом нормативного допуска, расположен в пределах границ данного участка. 

С учетом приведенных выше положений и установленных по делу обстоятельств, касающихся возведения на арендованном земельном участке объекта капитального строительства - нежилого здания (гаража), учитывая то обстоятельство, что спорное строение возведено в границах земельного участка, в соответствии с условиями действующего договора аренды, видом разрешения использования которого является: для строительства объекта «Гаражные боксы по 

<

адрес> (рядом с №) в 

<

адрес>», учитывая, что здание соответствует требованиям градостроительных норм и иных обязательных норм и правил, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Курска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку – гараж, общей площадью 22,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (рядом с №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 02 июля 2025 года.

Судья Е.В. Денисенко