Дело № 5-483/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2020 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , родившейся в городе *** *** г., гражданки Российской Федерации, зарегистрированной, проживающей по ***, замужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка на иждивении, с ежемесячным доходом в сумме 12000 рублей, ОГРНИП *** от *** г., ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

16.07.2020 г. в 13.10 часов при предоставлении парикмахерских услуг в помещении салона красоты «Кардес», арендуемом индивидуальным предпринимателем ФИО1, расположенном по ул. Максименко, 15, города Юрга Кемеровской области, не нанесена на полу разметка, обозначающая социальную дистанцию в 1,5 м., допущено нахождение посетителей, сотрудников салона без средств индивидуальной защиты, не обеспечен запас масок органов дыхания, на 3 работников 10 масок на 8 часов смены, отсутствует журнал учета выдачи средств индивидуальной защиты, не проводится ежедневная термометрия работников бесконтактным прибором измерения температуры, применяется для дезинфекции моющее средство «Прогресс», в журнале по дезинфицирующему «Эстилодез концентрат» не имеется отметок об использовании, не ведется расчет необходимого количества указанного средства для разных видов работ, имеется два кресла с мягкой обивкой, в отношении которых невозможна дезинфекция, не выделен уборочный инвентарь для туалета, не имеется для обеззараживания воздуха бактерицидного облучателя рециркуляторного типа, работающего в присутствии людей, не пройдено гигиеническое обучение по организации дезинфекции в парикмахерских, что нарушает требования пунктов 1.6, 1.11, 1.14, 3.4 и 3.5 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», пунктов 3.8, 9.1, 9.2, 9.4, 9.26 и 9.27 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 г. № 59.

На основании приведенных обстоятельств составлен протокол о правонарушении.

ФИО1 пояснено о признании вины в административном правонарушении, обосновываемом содержанием протокола, соответствующим обстоятельствам дела, начале осуществления мер по устранению выявленных нарушений законодательства.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Из договора аренды части нежилого помещения от 23.09.2019 г. следует, что помещение салона красоты «Кардес» расположено по ул. Максименко, 15, города Юрга.

Согласно выписке из ЕГРИП индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность по предоставлению услуг салонами красоты (л.д. 43).

Наличие события правонарушения, совершение его ФИО1, ее вина в административном правонарушении подтверждаются доказательствами: объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, протоколом об осмотре помещения индивидуального предпринимателя, рапортом, фототаблицей.

16.07.2020 г. в 13.10 часов при предоставлении парикмахерских услуг в помещении салона красоты «Кардес» индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. Действия ФИО1 подлежат квалификации в качестве правонарушения по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Судья, решая вопрос о виде и размере административного наказания, на основании статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, состоящие в том, что судье не представлено сведений, характеризующих отрицательно ФИО1 в быту, ее имущественное положение, признание вины, наличие одно несовершеннолетнего ребенка, частичное устранение нарушений, указанных в протоколе, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также то, что нарушения ФИО1 санитарно-эпидемиологического законодательства представляют непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении нее подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности по предоставлению услуг салонами красоты в арендуемом помещении салона красоты «Кардес», расположенном по ул.Максименко, 15, города Юрга Кемеровской области, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Достаточный срок административного приостановления деятельности 20 суток с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг салонами красоты в арендуемом помещении салона красоты «Кардес», по ул. Максименко, 15, города Юрга Кемеровской области, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, на срок 20 суток.

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.С. Тимофеева