Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 16 января 2020 года 

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. В период с апреля 2017 года по март 2018 года был выстроен жилой дом, общей площадью 22,7 кв.м, в том числе жилой площадью 54,2 кв.м. Жилой дом отвечает нормам и правилам пожарной безопасности, требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. 

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 227,0 кв.м, жилой площадью 54,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В письменном отзыве на иск ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на не предоставление истцом доказательств соответствия спорного объекта недвижимого имущества градостроительным правилам и нормам, а также Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре и возможности его сохранения в построенном виде (соответствие зональности и видам использования земельных участков в территориальной зоне). Представленные доказательства не вызывают сомнения в объективности и достоверности. Однако истцом не представлены сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории г.о. Самара о территориальной зоне, в которой находится принадлежащий истцу земельный участок, виде использования земельного участка, функциональной зоне, о наличии (отсутствии) красных линий и иных ограничений (обременений), возможно установленных в отношении данного земельного участка, а также о расположении жилого дома в границах данного участка. 

Ответчик администрация Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать, а также представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд полагает, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на, самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, границы участка установлены в соответствии с требованием законодательства, о чем имеется запись в ЕГРН № от 25.04.2017 года (л.д. 28-37).

Согласно техническому паспорту, выданному ООО «БТИ» по состоянию на 03.10.2018 года объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> года постройки, общей площадью 227,0 кв.м, жилой площадью 54,2 кв.м, имеет 2 наземных этажа, выполнен из мелких бетонных блоков, подключен к автономному отоплению, канализации, к центральному водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению (л.д. 16-28).

Заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленным ООО «Консоль» в 2019 году, установлено, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружено. Строительство жилого дома выполнено в соответствии с нормами проектирования, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает инсоляцию существующих зданий и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Все работы по строительству выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-02-2003 «Здания жилые одноквартирные», СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений». Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». При строительстве жилого дома предусмотрено использование высококачественных оборудования и материалов ведущих зарубежных и отечественных производителей. Объект оборудован приборами учета газа и электроэнергии. Поставка данных энергоресурсов осуществляется на основе действующих договоров. Технические решения, принятые при строительстве дома, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 29-47).

Газовое оборудование установлено в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с действующими нормативными документами, находится на техобслуживании ООО «СВГК», что подтверждается договором газоснабжения № УР0343 от 04.05.2018 года, техническими условиями.

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 15.11.2019 года № 30333, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок кадастровый №, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 48-51).

В соответствии с экспертным заключением № 423-19 от 04.12.2019 года, выполненным ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок кадастровый №, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года (л.д. 52-60).

Указанные заключения судом принимаются в качестве доказательств по настоящему делу. Оснований не доверять представленным заключениям у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности, не оспариваются ответчиками, ходатайств о назначении судебных экспертиз не поступало. 

Судом проверялось соблюдение прав и законных интересов третьих лиц спорным объектом, соответствие последнего Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре и возможности его сохранения в построенном виде.

Из информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 13.01.2019 года, поступившей на запрос суда, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 197,6 кв.м, расположенного под строением по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3 (л.д. 95-96).

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара от 24.12.2019 по запросу суда, земельный участок под жилым домом по адресу: 

<

адрес>, площадью 197,60 кв.м, расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3) по карте правового зонирования, действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, ограничений не имеет, входит в границы г.о. Самара и располагается в границах Красноглинского внутригородского района (л.д. 92-93). 

С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что в 2017-2018 годах в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, был возведен жилой дом, количеством этажей 2, общей площадью 227,0 кв.м, который соответствует земельным, градостроительным требованиям, строительным, санитарным, пожарным и иным правилам, Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, не противоречит виду разрешенного использования земельного участка. Жилой дом не нарушает параметры, установленные документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Отнесение земельного участка под жилым домом к территориальной зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования не препятствует в использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, в том числе возведение жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей. Возведённой постройкой нарушений прав и интересов иных лиц судом не установлено.

Из представленных суду договоров следует, что именно истец возводил спорный жилой дом, осуществлял подключение инженерных коммуникаций.

Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки. Однако, уведомлением от 26.11.2019 главой г.о. Самара разъяснено истцу о возможности в судебном порядке по правилам ст. 222 Гражданского кодекса РФ признать право собственности на самовольно построенный жилой дом (л.д. 61-62). 

В соответствии с ч1. ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством спорного объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности возведенным объектом ответчиками не представлено и судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцом о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом являются обоснованными и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Копосова А..С к администрации г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, состоящий из 2 наземных этажей, общей площадью 227 кв.м, жилой площадью 54,20 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2020 года.

Судья: И.А. Щетинкина