Дело № 5-78/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2023 года город Михайловка 

Волгоградской области 

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Перебаскина И.Ю., по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Коммуны дом №160,

с участием:

- лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

- должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Михайловке ФИО3,

рассмотрев поступивший в суд 3 ноября 2023 года административный материал в отношении ФИО1 у., родившегося Дата в Адрес, гражданина ... проживающего без регистрации по адресу: Адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 у. разъяснены, заявлений или ходатайств не поступило, в услугах защитника не нуждается,

установил:

3 ноября 2023 года в 14 часов 00 минут, при проверке документов у иностранного гражданина по адресу: Адрес, установлено, что иностранный гражданин ФИО1 у., Дата года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 24 мая 2023 года через КПП «Караузек», с 22 августа 2023 года, в нарушение п.п. 1-2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и без миграционного учёта по месту пребывания. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признаёт факт нарушения миграционного законодательства. 

Начальник отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Михайловке ФИО3 подтвердил сведения, изложенные в протоколе.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 у. с 22 августа 2023 года находится на территории Российской Федерации. Срок его пребывания на территории РФ истёк 21 августа 2022 года.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

На основании частей 1-4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

При рассмотрении дела не представлено сведений о том, что на день истечения указанных сроков ФИО1 у. выдана виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство. У ФИО1 у. не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, не принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 у. является гражданином ..., проживает по адресу: Адрес, без регистрации. 

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 3 ноября 2023 года №0466991, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения. В протоколе имеется подпись ФИО1 у., возражений относительно содержания протокола не заявлено, что свидетельствует о признании им факта административного правонарушения;

- объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности от 3 ноября 2023 года, в котором ФИО1 у. пояснил, что признаёт факт нарушения миграционного законодательства;

- копией паспорта гражданина ...

- миграционной картой на имя ФИО1 у., согласно которой отмечена дата его въезда на территорию РФ – 24 мая 2023 года.

До настоящего времени ФИО1 у. не предпринял исчерпывающих мер по выезду из РФ, продолжает проживать нелегально. Каких-либо мер к оформлению документов не принимал, документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективно препятствовавших выезду из Российской Федерации длительный период времени, не представил.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что в действиях ФИО1 у. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившийся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания Российской Федерации, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 у. обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

Смягчающим административную ответственность ФИО1 у. обстоятельством, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судом признаётся признание вины, раскаяние в содеянном. 

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершённого правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно – длительность незаконного нахождения ФИО1 у. на территории Российской Федерации, судья оценивает в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Также при назначении наказания судья учитывает то, что ФИО1 у. официально не трудоустроен. 

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. 

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также данные о личности виновного, к смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с применением дополнительной меры наказания - выдворение за пределы Российской Федерации.

Наличие паспорта у ФИО1 у. свидетельствует о возможности самостоятельно им приобрести билет.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 у., суд считает возможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 у из Российской Федерации, за счет средств ФИО1 у., которым планируется выезд из Российской Федерации сразу после рассмотрения административного материала в отношении него.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Отдела МВД России по городу Михайловке)

КПП 345601001

ИНН налогового органа: 3456001729 (Отдела МВД России по городу Михайловке)

Код ОКТМО: 18720000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000012900

Наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград//УФК по Волгоградской области 

БИК: 011806101

Счет банка получателя: 40102810445370000021

Штраф по протоколу об административном правонарушении № 0466991 от 3 ноября 2023 года

КБК: 18811601181019000140

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Перебаскина