<

данные изъяты>

№ 2а-955/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 21 сентября 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: 

Председательствующего – судьи Завьяловой А.В.,

при секретаре – Глущенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-955/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Тюменской области (далее по тексту МИФНС России № 8 по Тюменской области, административный истец, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в сумме - 3018 рублей; пени по транспортному налогу в сумме - 31 рубль 14 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, отмененному): пени размере - 325 рублей 40 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере - 596 рублей 39 копеек, общая сумма задолженности - 3 970 рублей 93 копейки.

Требования мотивированы тем, что по данным МРЭО ГИБДД при ГУВД Тюменской области ФИО1 в 2018 году являлась собственником транспортного средства: автомобиль легковой 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 09 января 2008 года. Налоговая инспекция начислила налогоплательщику транспортный налог за 2018 год в размере - 3018 рублей, который подлежал уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 направлено налоговое уведомление по транспортному налогу от 04 июля 2019 года № 16045106. В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ были начислены пени в размере - 31 рублей 14 копеек. 

В связи с неуплатой предъявленного налога в указанные сроки в соответствии со ст. 69 НК РФ плательщику направлено требование от 21 января 2020 года № 10401, которое до настоящего времени не исполнено, транспортный налог за 2018 год ФИО1 не уплатила. 

Также, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18 июля 2012 по 26 ноября 2014 года, и в период с 06 марта 2019 по 02 сентября 2019 года. 

В соответствии со ст.ст. 19, 419 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, на которого возложена обязанность, уплачивать страховые взносы, размер которых определен в ст.430 НК РФ. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, в фиксированном размере составляет: 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей – 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

ФИО2 не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ПФ РФ, в связи с чем, ей были начислены пени в сумме - 447 рублей 02 копейки. Также ФИО2 не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, в связи с чем, ей были начислены пени в сумме - 596 рублей 39 копеек. 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 18507 от 26 апреля 2017 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, которые до настоящего времени не исполнены. 

ФИО2 частично уплатила пени в сумме - 121 рубль 62 копейки, сумма задолженности по пени составляет - 325 рублей 40 копеек. 

16 апреля 2020 инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере - 3018 рублей, пени в размере - 31 рубль 14 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пени в размере - 325 рублей 40 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере - 596 рублей 39 копеек. Общая сумма задолженности - 3970 рублей 93 копейки. 

27 мая 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Ялуторовского судебного района Тюменской области было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО2 вышеуказанной задолженности по транспортному налогу, пени, пени по страховым взносам, в связи с поступившими возражениями от ФИО2 

До настоящего времени транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере - 3018 рублей, пени в размере - 31 рубль 14 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пени в размере - 325 рублей 40 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере - 596 рублей 39 копеек ФИО2 не уплатила. 

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тюменской области ФИО3, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д.33), в тексте административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.9). Суд признает неявку представителя административного истца, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом предприняты исчерпывающие меры для её извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации и фактического проживания, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д.35,40-44). Применительно к правилам ч.2 ст.100 КАС РФ, устанавливающей, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, суд признает ФИО1 надлежаще уведомленной о дате, месте и времени рассмотрения дела, её неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2а-1650/2020-3м, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований МИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего. 

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

На основании п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из карточки учета транспортного средства (л.д. 39), сведений ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» от 03 июля 2020 года (л.д. 18), ФИО2 с 09 января 2008 года по настоящее время является собственником транспортного средства: автомобиль 

<

данные изъяты>, идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 09 января 2008 года. 

В связи с чем, МИФНС России № 8 по Тюменской области ФИО2 был начислен транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме - 3018 рублей, на уплату налогу налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 16045106 от 04 июля 2019 года, в котором установлен срок уплаты налога не позднее 02 декабря 2019 года (л.д. 17). 

Факт получения административным ответчиком указанного налогового уведомления не опровергнут, доказательств иного ответчиком суду не представлено. 

В установленные законом сроки транспортный налог ФИО2 не был уплачен, в связи с чем, административному ответчику были начислены пени в сумме 31 рубль 14 копеек, за период с 03 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года, и с 16 декабря 2019 года по 20 января 2020 года, что подтверждается представленным налоговым органом расчетом (л.д. 21). 

Посредством личного кабинета налогоплательщика в адрес ФИО2 было направлено требование № 10401 от 21 января 2020 года для уплаты недоимки по транспортному налогу в сумме - 3018 рублей, пени в сумме 31 рубль 14 копеек. Срок уплаты до 03 марта 2020 года (л.д.12). 

Факт получения 29 января 2020 года ФИО2 указанного требования подтверждается скриншотом (л.д.15) и не опровергнут административным ответчиком. 

Как установлено судом из представленных материалов, до настоящего времени ФИО2 не уплатила транспортный налог за 2018 год, пени. 

Судом также установлено, что Бронникова (ранее ФИО5) А.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18 июля 2012 года по 26 ноября 2014 года, и в период с 06 марта 2019 года по 02 сентября 2019 года, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>.

В п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

На основании п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Нормами п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере - 26545 рублей за расчетный период 2018 года (29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

На основании ч. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Исходя из изложенных норм права, ФИО2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, так как была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18 июля 2012 года по 26 ноября 2014 года, и в период с 06 марта 2019 года по 02 сентября 2019 года. 

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляют - 7495 рублей 70 копеек за расчетный период 2013 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют - 3185 рублей 46 копеек за расчетный период 2013 года (л.д. 16), установленный законодательством срок уплаты (ст.432 НК РФ) не позднее 31 декабря 2013 года.

Страховые взносы исчислены исходя из фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, установленных ст. 419 Налогового кодекса РФ.

В связи с неуплатой своевременно и в полном объеме указанных страховых взносов за 2013 год ФИО1 начислены пени на страховые взносы по состоянию на 26 апреля 2017 года, размер которых в отношении взносов на пенсионное страхование составляет – 447 рублей 02 копейки, в отношении взносов на медицинское страхование – 596 рублей 39 копеек. 

19 мая 2017 года Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 18507 об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере - 4982 рубля 66 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере - 447 рублей 02 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере - 596 рублей 39 копеек, со сроком уплаты до 19 мая 2017 года (л.д.13,14).

Согласно представленного административном истцом расчета задолженности, в связи с частичной уплатой налогоплательщиком пени за 2013 год, к взысканию предъявлены пени в размере - 325 рублей 40 копеек за 2013 год в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии размере; пени в размере - 596 рублей 39 копеек за 2013 год в отношении страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года (л.д. 19, 20). 

Из исследованных судом материалов гражданского дела № 2а-1650/2020-3м следует, что 20 апреля 2020 года инспекцией мировому судье судебного участка № 3 Ялуторовского судебного района города Ялуторовска Тюменской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа (л.д.55-58).

24 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Ялуторовского судебного района города Ялуторовска Тюменской области был вынесен судебный приказ № 2а-1650/2020-3м о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области с должника ФИО1 транспортного налога за 2018 год в размере - 3018 рублей и пени в размере - 31 рубль 14 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, отмененному): пени в период с 06 марта 2019 года по 02 сентября 2019 года в размере - 325 рублей 40 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени с 06 марта 2019 года по 02 сентября 2019 года в размере - 596 рублей 39 копеек, общая сумма задолженности 3 970 рублей 93 копейки (л.д.67-68). 

27 мая 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Ялуторовского судебного района города Ялуторовска Тюменской области было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1650/2020-3м от 24 апреля 2020 года (л.д.22). Основанием для отмены судебного приказа послужили поступившие 22 мая 2020 года в суд возражения ФИО1 (л.д.70). 

Учитывая, что ответчиком ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год, пени по транспортному налогу до настоящего времени не уплачены, доказательств иного суду не представлено, документы, являющиеся основанием для предоставления налоговых льгот по налогам и об отчуждении транспортного средства от административного ответчика в инспекцию не поступали, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области в данной части.

В связи с чем, с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области подлежит взысканию задолженность: по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в сумме - 3 018 рублей; пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме - 31 рубль 14 копеек.

Разрешая требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 325 рублей 40 копеек за 2013 год; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 596 рублей 39 копеек за 2013 год, суд полагает не подлежащим удовлетворению исходя из следующего. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Днем выявления недоимки у налогоплательщика ФИО1 на должен являться день, следующий за датой, до которой подлежали уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 325 рублей 40 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере - 596 рублей 39 копеек, то есть 20 мая 2017 года. С указанной даты подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес ФИО1 подлежало направлению требование об уплате налога. 

В пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Данный вывод содержится в определении Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 г. № 822-О, который нашел отражение в Письме ФНС России от 17.07.2015 № СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С учетом изложенного, шестимесячный срок на обращение в суд для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1 истек 19 ноября 2017 года.

Между тем заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 325 рублей 40 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 596 рублей 39 копеек было направлено налоговой инспекцией мировому судье судебного участка № 3 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области только 20 апреля 2020 года, то есть с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ срока.

Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, уважительных причин суду пропуска срока суду не представлено. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований в данной части, пришел к выводу о том, что административный истец обратился в суд за пределами сроков, установленных действующим законодательством, а уважительные причины для восстановления пропущенного срока судом не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). 

Поскольку налоговые органы, выступающие в качестве административных истцов, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования, на основании п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной проживающей по адресу: 

<

...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тюменской области задолженность в размере – 3049 рублей 14 копеек, в том числе:

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в сумме 3 018 рублей;

- пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 31 рубль 14 копеек. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Ялуторовск в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2020 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья - А.В. Завьялова