УИД 03RS0049-01-2021-000894-63 Дело № 2 – 497/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 г. г. Агидель Республики Башкортостан 

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лукмановой Г.Х., при секретаре Ахияровой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по г. Агидель РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, личность удостоверена паспортом; адвокат Файзуллин М.М., уд. № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер серии 020 № от ДД.ММ.ГГГГ;

от ответчика – не присутствовали, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ по г. Агидель РБ (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в г. Агидель, Управление, ответчик) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту тепломеханического оборудования ПРК, электрослесарь ПРК, дежурный электрослесарь КИПиА ПРК, электрослесарь по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесарь по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений - 10 лет 3 месяца 1 д. – в пускорезервной котельной 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений – 8 лет 4 месяца 1 день – в КЦ9 Теплоцентрали АО 

<

данные изъяты>,

- обязать назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что ГУ - УПФ РФ в г. Агидель Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа работы с тяжелыми условиями труда. Не согласившись с указанным Решением Управления, истец инициировал настоящий иск в суд, полагая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, просил включить в его стаж работы вышеуказанные периоды деятельности, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые не были зачтены ответчиком при вынесении Решения.

При этом истец просил обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, а также его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, до рассмотрения дела по существу направил в суд отзыв, который приобщен судом к материалам дела. В отзыве на иск ответчик требования истца нашел необоснованными, подлежащими отклонению, указывая на то, что досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда производится в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии у заявителя не менее 25 лет стажа с особыми условиями труда. Право на досрочное пенсионное обеспечение у истца в спорные периоды работы не определяется ввиду отсутствия в Дирекции 

<

данные изъяты> структурно выделенных цехов: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, а также отсутствует документальное подтверждение работы истца на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подп. 2. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.27 вышеназванного закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

- в периоды работы до 01.01.1992 – Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а также Списки № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991;

- в периоды работы после 01.01.1992 – Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

В соответствии с разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-18455 правом выхода на досрочную пенсию по Списку № 2 пользуются «слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования».

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пункту 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится:

- до 22.07.2002 в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»,

- с 23.07.2002 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 также подлежат применению с 23.07.2002 в части, не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря по ремонту тепломеханического оборудования ПРК, электрослесаря ПРК, дежурного электрослесаря КИПиА ПРК, электрослесаря по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесаря по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики в Дирекции 

<

данные изъяты>: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в КЦ-9 Теплоцентраль АО 

<

данные изъяты> что подтверждается записями в его трудовой книжке.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по г. Агидель РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из указанной нормы, именно на истце лежит обязанность по доказыванию занятости в профессии «слесаря, электромонтера, электрослесаря всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования» в течение полного рабочего дня в оспариваемые периоды.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ (профессий, должностей) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсии по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). 

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 определено следующее:

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.».

Так, в соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, страховая пенсия по старости мужчинам и женщинам устанавливалась досрочно на условиях, указанных в подпункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. А именно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Согласно Списку № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования (позиция 2140000а-18455).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнения пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочную пенсию имеют граждане Российской Федерации, при условии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы.

Пунктом 4 Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 льготно – уточняющие справки работодателями не выдавались, согласно записям в трудовой книжке истца серии РОС №, последний работал в спорные периоды в должности «слесарь по ремонту тепломеханического оборудования ПРК, электрослесарь ПРК, дежурный электрослесарь КИПиА ПРК, электрослесарь по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесарь по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики, электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений». 

Так условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Позиция Списка N 2 не предусматривает возможности льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием любого вида топлива (твердого, жидкого, газообразного). На это указывает предусмотренная в данной позиции производственная взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого, как следует из обоснованных возражений Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации, использовалось только твердое топливо (уголь, торф, сланец), требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования (дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и т.п.).

Такой вывод следует как из буквального толкования самой нормы, в которой неразрывно, посредством соединительного союза "и", используется словосочетание "оборудование топливоподачи и пылеприготовления", так и из смыслового толкования названного контекста, корреспондирующего с содержанием иных актов законодательства.

Так, на выявленную производственную взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, имеющую значение для характеристики условий труда, указывают действовавшие на день принятия Разъяснения положения таблицы 13 Нормативов численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 24 октября 1989 г. N 351/22-71, в которой раскрыто содержание оборудования пылеприготовления и топливоподачи. Согласно пункту 1.2 указанного акта в основу его разработки были положены в том числе данные предприятий об организационно-технических условиях, правила технической эксплуатации котельных установок и тепловых сетей, производственные и должностные инструкции, правила пожарной безопасности и правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, технические характеристики машин и оборудования, технико-экономические показатели работы предприятий. Кроме прочего в этом акте в описании содержания работ, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом оборудования котельной и тепловых сетей, механизмы пылеприготовления и подачи топлива названы отдельно от другого оборудования: трубопроводов пара, воды, газа, мазута.

Таким образом, истцом не представлено доказательств работы в оспариваемые периоды в должности слесаря, электрослесаря при условии использования твердого топлива.

Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году, применяются вместе с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 02 апреля 1976 года № 5/8. Так пунктом 4 данных разъяснений установлено, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Например, списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIV Списка № 2 от 1956 года пользуются слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики при условии, что работа ими выполняется в цехах котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. 

Так, в представленной истцом трудовой книжке и документах, не содержится сведений о том, что ФИО1 работал на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также сведений о наличии в Дирекции 

<

данные изъяты> структурно выделенных цехов: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. При этом согласно ответу на запрос суда, ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № отметило, что работники городских котельных филиала 

<

данные изъяты> ОАО ДД.ММ.ГГГГ заняты обслуживанием и ремонтом котельного оборудования, работающего только на жидком и газообразном топливе, в связи с чем, правом на пенсионное обеспечение по разделу ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» не пользуются.

Таким образом, в судебном заседании документально не нашел своего подтверждения факт работы ФИО1 в должности слесаря, электрослесаря, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива. 

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая отсутствие у истца ФИО1 необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного им требования о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель Республики Башкортостан обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ по г. Агидель РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту тепломеханического оборудования ПРК, электрослесарь ПРК, дежурный электрослесарь КИПиА ПРК, электрослесарь по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесарь по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений (10 лет 3 месяца 1 день) в пускорезервной котельной 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений в КЦ – 9 Теплоцентрали АО 

<

данные изъяты> постоянно занятого в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2140000а-18455 раздела ХIII Списка № 2 в качестве слесаря, электромонтера, электрослесаря всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (8 лет 4 месяца 1 день); возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Х. Лукманова

Решение30.06.2021