№ 2-255/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Лысково 22 мая 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Слесаревой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лысковского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к ЗАО «Валковское» о понуждению к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лысковского района Нижегородской области действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ответчику ЗАО «Валковское», указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой Лысковского района Нижегородской области проведена проверка исполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой, установлено, что общество поставлено на учет в МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области. В нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, указанное юридическое лицо не исполнило обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена. Истец просит обязать ответчика представить в МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год. 

В судебном заседании помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Слесарева О.Н., заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом. 

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 113 ГПК РФ, лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

В силу п. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л. д. 13) следует, что место нахождения ответчика - Нижегородская область, Лысковский район, село ВАлки, по этому адресу суд и извещал ответчика о судебном заседании. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении ЗАО «Валковское» о времени и месте рассмотрения дела и позволяет суду в силу положений ст. 167, гл. 22 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области,в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения явившегося истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: 

- налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; 

- вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; 

- налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а также в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Лысковского района Нижегородской области проведена проверка исполнения обязанности ответчика по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлено, что ЗАО «Валковское» поставлено на учет в МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области.

При этом в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФответчик не исполнил обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области.

До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в налоговый орган ответчиком не исполнена, доказательств обратного в суд не представлено.

Выявленные нарушения, выразившиеся в не предоставлении ответчиком сведений о среднесписочной численности работников, а так же невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими сведения о среднесписочной численности работников, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и публичные интересы, связанные с осуществлением действенного контроля за своевременностью и полнотой поступления налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить срок его исполнения - в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора дело по исковому заявлению прокурора Лысковского, действующего в интересах Российской Федерации к ЗАО «Валковское» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ЗАО «Валковское» предоставить в ИФНС России № 10 по Нижегородской области сведения о среднесписочной численности работников в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ЗАО «Валковское» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков