(марка обезличена) 

Дело № 2 - 6096/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Телковой Е.И., 

при секретаре Костровой Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о понуждении к совершению действий 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований следующее. 

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .... 

При покупке дома в 1990 году, вопрос о земельном участке, на котором расположен дом истца, не возникал. При обращении истца в адрес ответчика по вопросу оформления своих прав на земельный участок, на котором расположен его дом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Управление Росреестра по НО) отказало в оформлении документа, ссылаясь на отсутствие у истца прав на земельный участок. 

В настоящее время у истца имеется кадастровый паспорт на земельный участок, который, как указано в исковом заявлении, является основным документом на земельный участок на его имя. По этому документу истец платит земельный налог, являясь, как указано в исковом заселении, исправным налогоплательщиком.

На основании изложенного истец просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Управление Росреестра по НО) оформить ему документ на право собственности земельного участка по адресу: ....

В судебное заседание истец не явился, извещен, сообщил суду о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещался судом надлежащим образом. 

С учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие сторон. 

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1, истец по делу, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании договора от (дата), заключенного между А.М.Ф. и ФИО1, в соответствии с условиями которого А.М.Ф. продал, а ФИО1 купил жилой дом, расположенный в ... сельского совета... (далее договор).

В соответствии с п. 5 договора, жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном в пользование ФИО1 птицефабрикой «Ясенецкая» .... 

Как следует из материалов дела, (дата) истец обратился в Управление Росреестра по НО с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый (условный) №..., расположенный по адресу: ....

Сообщением от (дата) истцу отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости кадастровый №..., земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1000 кв. м., адрес: ..., документы на которую им представлены (дата) №... на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", (здесь и далее в редакции, действовавшей до (дата), на дату возникновения спорных правоотношений, далее Федеральный закон), поскольку не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто истцом, данный отказ в установленном законом порядке ФИО1 не оспаривался, незаконным не признан.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Абзацами четвертым и десятым пункта 1 статьи 20 названного Федерального закона предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 12 того же Федерального закона идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

В соответствии п.1 ст. 13, п.1 ст. 17 Федерального закона к компетенции Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Управление Росреестра по Нижегородской области) относится проведение правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно п.4 ст. 16 Федерального закона вместе с заявлением о государственной регистрации прав представляются документы о правах на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п. 7 ст. 25.2 Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. 

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Однако в нарушение указанных требований Федерального закона, истцом в качестве правоустанавливающего документа о праве собственности на земельный участок представлен договор, в п. 5 которого имеется указание на передачу в пользование ФИО1 земельного участка, на котором расположен жилой дом, без указания площади, описания границ земельного участка, адреса и (или) географических координат места его расположения, что само по себе не свидетельствует о возникновении у истца права собственности на земельный участок.

Свидетельство о государственной регистрации на жилой дом истцом не представлено. 

Кадастровый паспорт на земельный участок, имеющийся у истца, также, в силу вышеуказанных норм права, не является правоустанавливающим документом в отношении спорного земельного участка. 

Доводы истца об обратном основаны на неправильном толковании действующих норм, а потому правового значения для рассматриваемого дела не имеют. 

В материалы дела истцом представлена копия постановления администрации Коровинского сельского совета ... от (дата) №..., которым, рассмотрев заявление А.М.Ф., проживающего по адресу: ... выделении ему в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, полученного в пользование в 1990 году и руководствуясь ЗК РСФСР ст.7 п. 3 постановлено предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером №..., обшей площадью 1000 кв.м. бесплатно по адресу: ... для ведения личного подсобного хозяйства.

Доказательств того, что данный документ предоставлялся ответчику при обращении (дата) суду не представлено. 

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Исходя из изложенного и проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что сам факт того, что ответчиком отказано в государственной регистрации права собственности по указанной причине, прав истца не нарушает. 

Исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок не заявлено, будет ли он впоследствии реализовать свое право на передачу в собственность земельного участка и имеются ли у него иные необходимые документы, установить в рамках рассматриваемого дела, учитывая требования ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и отсутствие оснований для выхода за пределы заявленных требований, не представляется возможным. 

Согласно п. 2.8. статьи 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до (дата) предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, к которому приложены необходимые документы. В связи с чем истец не лишен возможности подать заявление в указанном выше порядке, приложив все необходимые документы, а в случае отказа, при наличии законных оснований, обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Руководствуясь ст. 245, 246, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о понуждении к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена) 

(марка обезличена)а