№ 2а-54/2025

УИД 77RS0010-02-2024-017355-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2025 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А., 

при секретаре фио, 

с участием административного истца фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-54/2025 по административному иску ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии, ссылаясь на то, что решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 18 ноября 2024 года ФИО1 был призван на военную службу. Решение оформлено протоколом от 18 ноября 2024 года № 45, согласно которому ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4». Административный истец полагает данное решение незаконным, поскольку он является обучающимся впервые по очной форме обучения по образовательной программе «09.00.00 Информатика и вычислительная техника» в АНО высшего образования «Московский институт современного академического образования». Образование административный истец получает впервые, справка, содержащая сведения о прохождении административным истцом обучения, была представлена в органы военного комиссариата по месту жительства в 2023 году. На решение призывной комиссии ФИО1 была подана жалоба, которая решением призывной комиссии от 22 ноября 2024 года оставлена без удовлетворения. В данной связи административный истец просит признать незаконным решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, утвержденное протоколом от 18 ноября 2024 года № 45, о призыве фио на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении административного иска. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу положения подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В соответствии с адрес государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в аспирантуре, утвержденных Приказом Минобрнауки от 16 марта 2011 года № 1365, нормативный срок освоения программы послевузовского профессионального образования по очной форме не может превышать три года. Как следует из содержания Письма Минобрнауки РФ от 3 мая 2011 года № 04-279 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре» в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

В соответствии с подп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» к образовательным программам высшего образования относятся программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Особенности реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования регламентированы статьей 82 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены образовательные уровни (образовательные цензы) в следующем порядке: послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); послевузовское профессиональное образование в ординатуре - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры.

Указанные образовательные уровни различны, в зависимости от целей обучения и утвержденных программ, поскольку исходя из многоуровневого образования именно для медицинских работников предусмотрено послевузовское профессиональное образование в ординатуре.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Вместе с тем ч. 17 ст. 59 указанного Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В статье 2 названного Закона образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, а уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (пункты 1, 4).

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (часть 4 статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением объединенной муниципальной комиссии адрес от 18 ноября 2024 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4».

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное решение, и решением Военного комиссариата адрес от 22 ноября 2024 года решение объединенной муниципальной комиссии адрес от 18 ноября 2024 года оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

Административный истец указывает, что в 2018 году он окончил программу полной общеобразовательной школы ЮЛПП – Публичная школа адрес. Административный истец указывает, что также являлся гражданином Грузии и гражданином России. 

Согласно справке из АНО высшего образования «Московский институт современного академического образования» от 19 ноября 2024 года ФИО1 в 2023 году поступил в вышеуказанное учебное заведение, имея среднее общее образование, дата окончания образовательной организации - 31 августа 2026 года. Настоящий уровень образования гражданин получает впервые. 

Представитель административного ответчика указывает, что административный истец был поставлен на воинский учет военным комиссариатом 16 февраля 2024 года, на момент постановки на учет в отношении административного истца не было никаких решений о предоставлении отсрочек от призыва на военную службу. Административному истцу исполнилось 18 лет - 24 февраля 2018 года, по достижении 18-летнего возраста административный истец никуда не поступил и не продолжил дальнейшее обучение, тем самым не реализовал свое право на непрерывное обучение. 

Как следует из материалов дела, административный истец обучается по очной форме обучения в образовательной организации, начиная с 2023 года, следовательно, относится к категории лиц, имеющих предусмотренное законом право на отсрочку от призыва на военную службу в период освоения образовательной программы, от данного права административный истец не отказывался. 

В копии личного дела призывника фио имеются копии справок из образовательного учреждения от 24 июля 2024 года, от 16 сентября 2024 года, от 14 октября 2024 года, таким образом, на момент проведения призывных мероприятий военный комиссариат был извещен о наличии у административного истца предусмотренной законом, в связи с прохождением обучения по очной форме отсрочки.

При таких данных действия призывной комиссии по проведению призывных мероприятий в отношении административного истца в период действия отсрочки от призыва и вручение ему повестки для отправки к месту прохождения на военную службу на 22 ноября 2024 года при дате окончания обучения 31 августа 2026 года не соответствует закону, существенно нарушают права и законные интересы административного истца, следовательно, являются незаконными и подлежат отмене. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,   

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, утвержденное протоколом от 18 ноября 2024 года № 45, о призыве ФИО1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 5 марта 2025 года.

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года.

Судья фио