УИД 55RS0№-51

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

3 декабря 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 04.08.2021 в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа. При этом, в специальный стаж не включен ряд периодов работы, протекавших на территории Республики Казахстан. 

Уточнив требования, просит включить в страховой стаж периоды учебы в средне-специальном профессионально-техническом училище № 7 с 01.09.1986 по 30.06.1989, службу в армии с 10.05.1990 по 15.06.1992, периоды работы с учетом сведений по заработной плате с 03.08.1992 по 30.04.1993 в качестве каменщика 3 разряда в УМС «Лениногорсксвинецстрой», с 30.04.1993 по 05.07.1993 в качестве каменщика в Артеле Старателей «Риддер» г. Лениногорска, с 12.07.1993 по 01.08.1994 в качестве каменщика в СМУ № 5, с 09.08.1994 по 31.01.1997 в качестве обжигальщика по 3 разряду обжигового цеха АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», с 01.02.1997 по 01.09.2007 в качестве обжигальщика 6 разряда объединенного цеха № 1 (отделение по производству огарка) на Риддерском металлургическом комплексе АО «Казцинк». 

Включить в специальный стаж в связи с работой в особо вредных и особо тяжелых условиях труда периоды работы с 09.08.1994 по 31.01.1997 в качестве обжигальщика по 3 разряду обжигового цеха АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», с 01.02.1997 по 01.09.2007 в качестве обжигальщика 6 разряда объединенного цеха № 1 (отделение по производству огарка) на Риддерском металлургическом комплексе АО «Казцинк». 

Признать за ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.07.2021. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО4 участия не принимал, о времени и месте извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте извещен надлежаще.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов пенсионного дела, 23.07.2021 ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска в установлении пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях истцу отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого страхового и специального стажа. Указано, что по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета специальный стаж, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 - составил 7 месяцев, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 - составил 1 год 7 месяцев 1 день.

В специальный стаж по Списку № 1 включены периоды работы с 10.04.2008 по 31.05.2008, с 01.06.2008 по 10.06.2008, с 12.06.2008 по 01.07.2008, с 03.07.2008 по 01.08.2008, с 06.08.2008 по 01.09.2008, с 04.09.2008 по 28.09.2008, 01.10.2008, 06.10.2008, с 11.10.2008 по 28.10.2008, с 04.11.2008 по 13.11.2008, с 15.11.2008 по 18.11.2008, с 22.11.2008 по 23.11.2008, с 01.12.2008 по 10.12.2008, с 16.12.2008 по 18.12.2008.

В специальный стаж по Списку № 2 (с учетом суммирования) включены вышеуказанные периоды работы, а также период работы с 01.04.2015 по 31.03.2016.

Страховой стаж составил 9 лет 5 месяцев 21 день, включены периоды работы с 10.07.1989 по 30.11.1989, с 19.01.1990 по 09.05.1990, с 10.04.2008 по 18.12.2008, с 22.10.2009 по 30.01.2010, с 01.02.2010 по 22.01.2011, с 18.04.2011 по 14.03.2012, с 09.08.2012 по 13.02.2013, с 01.04.2015 по 31.03.2016, с 12.04.2016 по 22.04.2017, с 10.05.2017 по 03.09.2020, периоды получения пособия по безработице с 28.04.2009 по 17.05.2009.

Не включены в специальный стаж периоды работы с 03.08.1992 по 29.04.1993 в качестве каменщика 3 разряда в УМС «Лениногорсксвинецстрой», с 30.04.1993 по 05.07.1993 в качестве каменщика в Артеле Старателей «Риддер» г. Лениногорска, с 09.08.1994 по 31.01.1997 в качестве обжигальщика по 3 разряду обжигового цеха АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», поскольку от компетентного органа Республики Казахстан не поступил ответ об отнесении данных работ к льготным работам. Указано, что с 01.01.1998 года в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий, следовательно, периоды работы после указанной даты не подлежат включению в специальный стаж.

Не включены в страховой стаж период обучения в средне-специальном профессионально-техническом училище № 7 с 01.09.1986 по 30.06.1989, так как в дипломе имеется печать на иностранном языке, период службы в армии с 10.05.1990 по 15.06.1992, так как печать при увольнении (демобилизации) не читается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подпункту "а" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка № 1 от 26 января 1991 г. № 10 в подразделе 2 пункта «а»- «рабочие» позицией 1070200а-15157 предусмотрены «обжигальщики».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020. 

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; 

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, ФИО4 03.08.1992 принят на работу каменщиком 3 разряда в УМС «Лениногорсксвинецстрой», 30.04.1993 уволен в связи с переводом в артель Риддер. 30.04.1993 принят на работу в артель старателей Риддер при Лениногорском полиметаллическом комбинате на участок строительный каменщиком в порядке перевода с УМС треста «ЛСС», 05.07.1993 уволен по собственному желанию.

12.07.1993 принят в строительно-монтажное управление № 5 каменщиком (исправление в трудовой книжке в части наименования должности «бетонщик» зачеркнуто, написано «каменщик», исправления заверены подписью уполномоченного лица), 01.08.1994 уволен по собственному желанию.

09.08.1994 принят на цинковый завод в обжиговый цех обжигальщиком по 3 разряду АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», 31.01.1997 уволен переводом в ОАО «Казцинк».

01.02.1997 принят на цинковый завод в обжиговый цех обжигальщиком переводом из АО ЛПК, 01.09.2007 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Спорные периоды работы истца имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, при разрешении вопроса о включении в страховой стаж периодов работы они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами, а с 01.01.2002 – в любом случае, данными об уплате страховых взносов. 

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров

Из трудовой книжки истца следует, что записи о его работе и увольнении в спорные периоды внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. 

Обстоятельств, которые бы могли явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено. 

В материалы дела также представлены архивные справки, подтверждающие периоды работы с 09.08.1994 по 31.01.1997 обжигальщиком АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», с 01.02.1997 по 01.09.2007 в ОАО «Казцинк», сведения по заработной плате за период с 1994 по 1997, с 1997 г. по 2001 г.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) подлежат включению в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из представленной в материалы дела выписки с индивидуального пенсионного счета вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов Пенсионного Фонда ОТАН следует, что за истца были уплачены страховые взносы на пенсионное страхование за периоды с августа 2002 г. по декабрь 2002 г., с января 2003 (первое платежное поручение от 07.02.2003 за январь 2003 г.) по сентябрь 2007 г. Сведений о перечислении взносов за период с января по июль 2002 г. не имеется. 

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы на территории Республики Казахстан: с 03.08.1992 по 30.04.1993 в качестве каменщика 3 разряда в УМС «Лениногорсксвинецстрой», с 30.04.1993 по 05.07.1993 в качестве каменщика в Артеле Старателей «Риддер» г. Лениногорска, с 12.07.1993 по 01.08.1994 в качестве каменщика в СМУ № 5, с 09.08.1994 по 31.01.1997 в качестве обжигальщика по 3 разряду обжигового цеха АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», с 01.02.1997 по 31.12.2001, с 01.08.2002 по 01.09.2007 в качестве обжигальщика 6 разряда объединенного цеха № 1 (отделение по производству огарка) на Риддерском металлургическом комплексе АО «Казцинк» (за исключением период работы с января по июль 2002 г., поскольку за указанный период отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов). 

Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка о заработке ФИО4 ТОО «Казцинк» от 24.09.2024 № 02-01-35-В-25 за период с февраля 1997 г. по декабрь 2001 г. Также архивная справка Ридддерского филиала КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов ВКО от 15.11.2024 № 04-23/292, в которой указаны сведения о заработной плате с августа 1994 г. по январь 1997 г. 

Учитывая, что размер заработной платы истца за периоды с августа 1994 г. по январь 1997 г., с февраля 1997 г. по декабрь 2001 г., отраженные в архивных справках, подтверждены в ходе рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность принять для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, отраженные в архивных справках, поскольку сведения о размере заработной платы за периоды работы до 01.01.2002 влияют на размер назначаемой гражданину страховой пенсии по старости. 

Пенсионным органом не включен в страховой стаж период обучения в средне-специальном профессионально-техническом училище № 7 с 01.09.1986 по 30.06.1989, так как в дипломе имеется печать на иностранном языке.

В материалы дела истцом представлена копия диплома КТД-II № 0365973 (дубликат взамен подлинника № 330651), а также выписка итоговых оценок к диплому №, в которых имеется печать на казахском языке. Из указанных документов достоверно установлено, что ФИО4 в 1986 поступил в средне-специальном профессионально-техническом училище № 7 и в 1989 окончил полный курс названного училища по профессии каменщик, монтажник, сварщик.

В трудовую книжку истца внесена запись об учебе в СПТУ № 7 с указанием на выдачу диплома перед поступлением на работу 10.07.1989.

В соответствии с п. 109 ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Суд полагает, что период учебы истца в средне-специальном профессионально-техническом училище № 7 с 01.09.1986 по 30.06.1989 подлежит включению в страховой стаж, поскольку не вызывает сомнений. Наличие в дипломе печати на казахском языке не является обстоятельством, препятствующим включению в страховой стаж периода обучения в училище. 

Также суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования в части включения в страховой стаж периода службы в армии с 10.05.1990 по 15.06.1992, который пенсионным органом не был включен по причине того, что печать при увольнении (демобилизации) не читается.

Истцом в материалы дела представлена копия военного билета, при сличении с оригиналом военного билета печать в графе о демобилизации читаема. Кроме того, в военном билете в графе VIII прием на учет и снятие с учета имеются печати и сведения о том, что ФИО4 встал на учет 15.06.21992 в военном комиссариате ВКО (после окончания службы по призыву).

Также суд учитывает, что в трудовую книжку истца внесена запись о службе в армии с 10.05.1990 по 15.06.1992 на основании военного билета НС № 4615473.

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке Лениногорского филиала Государственного архива ВКО от 24.01.2008 № 04-28/К-2, в личной карточке формы Т-2 ФИО4 значится прием 09.08.1994 на цинковый завод в обжиговый цех обжигальщиком 3 разряда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 642, 20.10.1995 цинковый завод, обжиговый цех, обжигальщик, 4 разряд, 31.01.1997 увольнение переводом в ЛГМК ОАО «Казцинк».

В справке указано, что у ФИО4 не имелось отпусков без содержания, отпусков без содержания по уходу за ребенком, прогулов, ученических отпусков, простоев, работы с сокращенным рабочим днем, а также иных периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж.

Как указано в архивной справке Ридддерского филиала КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов ВКО от 15.11.2024 № 04-23/292, функциями Лениногорского полиметаллического комбината были добыча руды открытым и закрытым способами, переработка и сбыт свинца, цинка и побочных продуктов цветной металлургической промышленности, добыча полиметаллических руд с попутным содержанием драгоценных металлов, переходящих при переработке в товарные концентраты, перерабатываемые в дальнейшем на металлургических производствах. 

В архивной справке также указан период работы с августа 1994 по февраль 1997 г., за каждый месяц указана заработная плата и количество отработанных дней, сведения об отпусках (каждый месяц истцом была выработана норма рабочего времени по рабочим дням, за исключением ноября 1996 г., в котором отсутствуют сведения о количестве отработанного времени и полученной заработной плате). 

Согласно справке АО «Казцинк» от 04.09.2008 № 20-02-94/-93, ФИО4 работал с 09.08.1994 по 31.01.1997 в качестве обжигальщика обжигового цеха цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината. Обжиговый цех является местом переработки сульфидного сырья с получением цинк содержащего огарка и отходящих газов с содержанием сернистого ангидрида для дальнейшей его переработки.

ФИО4, работая обжигальщиком обжигового цеха, согласно ЕТКС 1986 г., выпуск 4, позиция 22-24 (стр. 98-100), был занят следующими работами: в процессе обжига пиритного и цинкового концентрата в обжиговых печах кипящего слоя, в горячих условиях труда. Других обжигальщиков в обжиговом цехе нет. Работы, выполняемые ФИО4, поименованы в Списке №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе VII подраздела 2 пункта «а».

Как следует из справки от 04.09.2008 № 90-02-94/-93, уточняющей особый характер работы, выданной АО «Казцинк» Риддерский металлургический комплекс, ФИО4 полный рабочий день работал на Риддерском металлургическом комплексе с 01.02.1997 по 01.09.2007 в качестве обжигальщика обжигового цеха в производстве цветных металлов в особых условиях труда (особо вредных), занят на производстве обжига пиритного и цинкового концентрата в обжиговых печах кипящего слоя, в горячих условиях труда. Работа соответствует разделу VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка № 1 от 26 января 1991 г. № 10 подразделу 2 пункта «а» позиции 1070200а-15157. Справка выдана на основании архивной справки от 17.06.2008, личной карточки работника, книги приказов за 1997-2007 гг., ведомости по заработной плате за 1997-2007 гг., аттестации рабочих мест, технологической инструкции. 

С учетом изложенных положений закона и установленных фактических обстоятельств, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с 09.08.1994 по 31.10.1996, с 01.12.1996 по 31.01.1997 (за исключением ноября 1996 г.) в качестве обжигальщика по 3 разряду АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», с 01.02.1997 по 31.12.2001, с 01.08.2002 по 01.09.2007 в качестве обжигальщика 6 разряда на Риддерском металлургическом комплексе АО «Казцинк», поскольку факт льготной работы на протяжении полного рабочего дня нашел подтверждение в материалах дела. 

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. 

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

С учетом включения в страховой стаж и специальный стаж спорных периодов работы и учете при расчете ИПК сведений по заработной плате, истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг требуемой продолжительности страхового стажа, специального стажа и величины ИПК по состоянию на дату первичного обращения 23.07.2021 (по достижении возраста 50 лет), в связи с чем подлежат удовлетворению требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 23.07.2021. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), периоды работы с 03.08.1992 по 30.04.1993 в качестве каменщика 3 разряда в УМС «Лениногорсксвинецстрой», с 30.04.1993 по 05.07.1993 в качестве каменщика в Артеле Старателей «Риддер» г. Лениногорска, с 12.07.1993 по 01.08.1994 в качестве каменщика в СМУ № 5, с 09.08.1994 по 31.01.1997 в качестве обжигальщика по 3 разряду АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», с 01.02.1997 по 31.12.2001, с 01.08.2002 по 01.09.2007 в качестве обжигальщика 6 разряда на Риддерском металлургическом комплексе АО «Казцинк» с учетом сведений по заработной плате за период с августа 1994 г. по январь 1997 г., отраженных в архивной справке Ридддерского филиала КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов ВКО от 15.11.2024 № 04-23/292; с февраля 1997 г. по декабрь 2001 г., отраженных в архивной справке о заработке ТОО «Казцинк» от 24.09.2024 № 02-01-35-В-25. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), период учебы в средне-специальном профессионально-техническом училище № 7 с 01.09.1986 по 30.06.1989, период службы в Армии с 10.05.1990 по 15.06.1992.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 09.08.1994 по 31.10.1996, с 01.12.1996 по 31.01.1997 в качестве обжигальщика по 3 разряду АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», с 01.02.1997 по 31.12.2001, с 01.08.2002 по 01.09.2007 в качестве обжигальщика 6 разряда на Риддерском металлургическом комплексе АО «Казцинк».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 150

<

данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.07.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2024.