Дело № 2а-361/2025 24RS0057-01-2025-000010-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово от 4 марта 2025 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Еремина Р.М.,

при секретаре судебного заседания Богачевой Л.С., 

с участием административного истца - заместителя Шарыповского межрайонного прокурора Прикатова А.Г., 

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения, 

УСТАНОВИЛ:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО6 о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии 

<

данные изъяты>, выданного 

<

данные изъяты>».

Исковые требования обоснованы тем, что приговором Шарыповского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч.7 ст.204 УК РФ. Приговором Шарыповского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении 35 преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч.7 ст.204 УК РФ. При рассмотрении вышеуказанных уголовных дел установлено, что свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО6 

<

данные изъяты> получено последним без соответствующих оснований, в результате совершения вышеуказанного преступления, действие указанного документа подлежат прекращению. Наличие свидетельства о прохождении обучения ФИО6 самоходными машинами нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность эксплуатации самоходных машин, а также препятствует получению ФИО6 права на управление самоходными машинами на законных основаниях.

В судебном заседании прокурор Прикатов А.Г. поддержал административный иск по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО6, представитель заинтересованного лица Инспекции Гостехнадзора Ачинского района и г.Ачинск в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены. 

Административный ответчик ФИО6, направленную по адресу регистрации по месту жительства судебную корреспонденцию не получает, заказные письма возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие участвующих в нем лиц в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч.1).

Прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры вправе обратиться с административным иском в районный суд (ч.2), следовательно, административный иск предъявлен надлежащим лицом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу требований пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В части 1 статьи 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) квалификации. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

Согласно ч.6 ст.15 Федеральный закон от 02.07.2021 N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее именуются - органы Гостехнадзора) устанавливаются Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796.

На основании пункта 3 вышеуказанных Правил право на управление самоходными машинами подтверждается в том числе удостоверением тракториста-машиниста (тракториста).

Согласно п.15 Правил лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется - кандидат), представляет в органы Гостехнадзора документ о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего), полученный в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (может быть представлен по инициативе заявителя).

В силу п.15.1 Правил к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица, ранее получившие удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами тех категорий, для получения права на управление которыми сдаются экзамены (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36, 39 и 44 настоящих Правил).

Согласно пункту 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Как установлено в судебном заседании, согласно приговорам Шарыповского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО5, являющийся директором 

<

данные изъяты>, и ФИО5, ФИО1, ФИО4, ФИО2 осуждены за совершение 35 преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч.7 ст.204 УК РФ. В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> выдана лицензия № на право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением, согласно которому Министерство образования Красноярского края дает разрешение 

<

данные изъяты> на проведение профессионального обучения.

С целью осуществления преступного умысла, направленного на совершение коммерческого подкупа, то есть незаконного получения от неопределенного круга лиц, обратившихся за обучением в 

<

данные изъяты>, денежных средств за совершение незаконных действий в интересах дающего, а именно за выдачу лицам свидетельств о прохождении обучения, сертификатов о кратковременном повышении квалификации в 

<

данные изъяты> и удостоверений трактористов-машинистов, без фактического обучения, посещения занятий и сдачи теоретических и практических экзаменов в 

<

данные изъяты> и Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края (далее-Гостехнадзор) были совершены ряд преступлений. 

Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО6 по телефону обратился к ФИО3 с вопросом о возможности получения свидетельства о прохождении обучения по профессии 

<

данные изъяты>. В указанное время у ФИО3, действующей в соответствии с отведенной ей ролью в составе устойчивой организованной группы совместно с ФИО4., ФИО1 и ФИО5, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, с целью получения денежных средств за совершение незаконных действий, в интересах дающего, возник преступный умысел на получение от ФИО6 денежных средств за незаконную выдачу свидетельства о прохождении обучения по профессии машинист автогрейдера. В связи с чем, для обсуждения деталей получения свидетельства о прохождении обучения ФИО6, ФИО3 предложила ему явиться в офис 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В этот же день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО6 пришел в офис 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, где его встретила ФИО3, которая реализуя преступный умысел, действуя умышленно в составе устойчивой организованной группы, совместно с ФИО5, ФИО1, ФИО4, которым достоверно известны правила, порядок и сроки обучения по профессии 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с целью получения от ФИО6 незаконного денежного вознаграждения в сумме 12 000 рублей за совершение незаконных действий в интересах дающего, сообщила ФИО6, что 

<

данные изъяты> за денежное вознаграждение в размере 12 000 рублей может выдать ему свидетельство, подтверждающее пройденное обучение в 

<

данные изъяты> по профессии 

<

данные изъяты> без фактического обучения. ФИО6 на предложение ФИО3 согласился. 

В этот же день, в дневное время, ФИО3., находясь в помещении офиса 

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализацию преступного умысла, действуя в нарушение установленного законодательством РФ порядка обучения, достоверно зная, что ФИО6 в установленном порядке не проходил теоретический и практический курс обучения в 

<

данные изъяты> по профессии 

<

данные изъяты> и не обладает знаниями и навыками, необходимыми для работы по данной профессии, действуя умышленно в составе устойчивой организованной группы, из корыстной заинтересованности, незаконно получила от ФИО6 наличные денежные средства в сумме 12 000 рублей за выдачу на его имя свидетельства о прохождении обучения по профессии 

<

данные изъяты>, а также документы на имя ФИО6 - копии паспорта, СНИЛС, ИНН, фотографии. Впоследствии ФИО3 направила ФИО4 документы ФИО6 для зачисления последнего на обучение. ФИО4 действуя в составе устойчивой организованной группы согласно распределенной роли, зачислила ФИО6 в учебную группу, фактически окончившую обучение, внесла сведения об ФИО6 в базу о прохождении обучения в 

<

данные изъяты> подготовила свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО5 подписал. После чего ФИО5 передал свидетельство ФИО1, который в свою очередь передал его ФИО3., для дальнейшего передачи ФИО6

В феврале 2021 года ФИО3 в офисе 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> выдала ФИО6 без проведения ему обучения и проверки знаний, свидетельство о прохождении обучения по профессии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Денежные средства, полученные от ФИО6 в сумме 12 000 рублей, ФИО3 передала ФИО1, который распределил их между собой, ФИО5, ФИО3, ФИО4. по ранее установленной договоренности.

Своими умышленными преступными действиями ФИО5, выполняющий управленческие функции в 

<

данные изъяты>, используя свои служебные полномочия по организации образовательного процесса, контролю за ходом его осуществления, подписанию документов об образовании, действуя в составе устойчивой организованной преступной группы совместно с ФИО1, ФИО3, ФИО4., получили от ФИО6 денежные средства в сумме 12 000 рублей за незаконные действия – выдачу в нарушение установленного порядка обучения лицу не прошедшему обучение, не обладающему достаточными знаниями, умениями и навыками официального документа, удостоверяющего его квалификацию и предоставляющего право быть допущенным к сдаче квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, ФИО6 профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин не проходил, экзамен на право управления самоходными машинами не сдавал, в связи с чем свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии 

<

данные изъяты>, выданное ФИО6 

<

данные изъяты> без соответствующих оснований, в результате совершения вышеуказанного преступления.

Наличие свидетельства о прохождении обучения ФИО6 самоходными машинами нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность эксплуатации самоходных машин.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «

<

данные изъяты>, выданное 

<

данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.М. Еремин