Дело № 2-1837/2024

44RS0001-01-2024-001481-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретере ФИО1, с участием представителя прокуратуры Солдатовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ООО УК «Кофмортные условия», МУП г.Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

Прокурор 

<

адрес> обратился в Свердловский районный суд 

<

адрес> с указанными требованиями, в обоснование которого указывает, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, о защите прав потребителей. Установлено, что истец проживает по адресу: 

<

адрес>. В период с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в вышеуказанном многоквартирном доме отсутствовала услуга «горячее водоснабжение». Организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение является МУП 

<

адрес> «Городские сети». МУП 

<

адрес> «Городские сети» создано в соответствии с Организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, является ООО УК «Комфортные условия». В нарушение вышеуказанных требований законодательства предоставление услуги «горячее водоснабжение», согласно телефонограммам МУП 

<

адрес> «Городские сети», информации об отключениях ЕИС ЖКХ, отсутствует в многоквартирном доме No 48 «а» по 

<

адрес> в 

<

адрес> вплоть до 

<

дата>. В адрес директора МУП 

<

адрес> «Городские сети» в связи с этим 

<

дата> прокуратурой 

<

адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, 

<

дата> в отношении должностного лица указанной организации ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ - нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения начальнику Государственной жилищной инспекции по 

<

адрес>. МУП 

<

адрес> «Городские сети» отвечает за поставки ресурса «теплоснабжение» надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения с целью обеспечения предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение»к дому No42 по 

<

адрес>, что следует из положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО УК «Комфортные условия» предоставляет жилищные услуги, Иск о защите прав потребителей может быть подан по выбору истца по месту его жительства, или по месту регистрации одного из ответчиков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст.27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит: взыскать с МУП 

<

адрес> «Городские сети» и ООО УК «Комфортные условия» в пользу каждого ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в солидарном порядке компенсацию морального вреда в сумме 20 ООО рублей; штраф в соответствие с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в сумме 10 ООО рублей, а всего взыскать 30 ООО рублей в пользу каждого;

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ПАО «ТГК №».

В судебном заседании прокурор Солдатова Д.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истицы в судебном заседании не участвовали, извещались судом надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МУП 

<

адрес> «Городские сети» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В возражениях представитель указал, что с заявленными требованиями МУП 

<

адрес> «Городские сети» не согласно. Многоквартирный 

<

адрес> находится в управлении ООО УК «Комфортные условия». Поставщиком тепловой энергии для целей горячего водоснабжения в многоквартирный 

<

адрес> является ПАО «ТГК-2». МУП 

<

адрес> «Городские сети» оказывает ПАО «ТГК-2» услуги по передаче тепловой энергии от точек приема тепловой энергии до точек передачи тепловой энергии. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии в настоящее время находится на стадии урегулирования разногласий, однако между Предприятием и ПАО «ТГК-2» фактически сложились договорные отношения по передаче тепловой энергии. Отношения между истцом и Предприятием не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение в многоквартирном 

<

адрес> является ООО УК «Комфортные условия». Предприятие является ненадлежащим ответчиком по данному делу, оснований для взыскания с них компенсации морального вреда, штрафа не имеется. 

Представитель ООО «Комфортные условия» в судебном заседании не участвует, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Представитель третьего лица ПАО «ТГК №» в судебном заседании не участвует, извещены надлежащим образом, в адрес суда направили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что прямого договора на поставку горячей воды между собственниками жилых помещений и ПАО «ТГК №» не имеется, так как Общество не является поставщиком горячей воды на территории 

<

адрес>. Приготовление горячей воды №а по 

<

адрес> осуществляется с помощью внутридомового оборудования-бойлера. В период с 

<

дата> по 

<

дата> ремонтных работ на тепловых сетях ПАО «ТГ"К-2» не проводилось. Прекращение подачи тепловой энергии имело место в период с 

<

дата> по 

<

дата> в связи с плановыми работами на газовом оборудовании КТЭЦ-2. Вышеуказанный перерыв в подаче тепловой энергии утвержден Распоряжением управления жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № « Об утверждении сводного годового плана ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2023 год».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Данное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, охраны здоровья.

Принимая во внимание заявленные прокурором фактические обстоятельства, представленное в материалы дела письменное обращение истицов, адресованное прокурору 

<

адрес>, основанием которых являются доводы о защите нарушенных социальных прав на благоприятные условия проживания, охрану жизни и здоровья, суд признает за истцом право на предъявление настоящего искового заявления в порядке ст.45 ГПК РФ. 

По правилам ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным, в том числе, со снабжением, потребителя коммунальными услугами (водоснабжение) через присоединенную сеть (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

Постановлением правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила).

Согласно п.п. «в» п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №.

В силу пункта 4 приложения № к Правилам бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года – допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 4 ст.8 Федерального закона №416-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истцы проживают по адресу: 

<

адрес> в следующих жилых помещениях: ФИО2 – 

<

адрес>, ФИО5 – 

<

адрес>, ФИО3 – 

<

адрес>, ФИО4 – 

<

адрес>.

Многоквартирный жилой дома по адресу: 

<

адрес> находится в управлении управляющей организации ООО «Комфортные условия». 

Данный дом оборудован источником для приготовления горячей воды – бройлером, источником для чего является теплоноситель, поставляемый ПАО «ТГК-2», с которым управляющая компания заключила договор теплоснабжения. 

Сторонами не оспаривается и установлено судом, что непосредственным исполнителем услуги горячего водоснабжения является ООО «Комфортные условия». 

Между ПАО «ТГК-2» и ООО «Комфортные условия» заключен договор теплоснабжения от № по условиям которого теплоснабжающая организация отпускает тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение (ГВС) до точек поставки, а Потребитель оплачивает отпущенные коммунальные ресурсы соблюдает предусмотренный Договором режим их потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных ресурсов. 

ПАО «ТГК-2» отвечает за поставки ресурса надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения с целью обеспечения предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение». 

ООО «Комфортные условия» предоставляет жилищные услуги, предусмотренные действующим законодательством, в отношении общего имущества указанного многоквартирного жилого дома, является исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» для нужд жителей дома, перед которыми несет ответственность за ее оказание в установленные сроки и надлежащего качества.

Поставщиком коммунальной услуги «горячее водоснабжение», состоящим в договорных отношениях с потребителями коммунальных услуг (собственниками и нанимателями жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме) является ООО «Комфортные условия», тогда как ПАО «ТГК-2» осуществляет поставку компонента, необходимого для предоставления вышеуказанной услуги, тепловой энергии, в том числе по сетям, находящимся на балансе МУП 

<

адрес> «Городские сети». 

Таким образом, в рассматриваемых отношениях третье лицо ПАО «ТГК-2» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для приготовления горячей воды, ООО «Комфортные условия» - исполнителем коммунальной услуги «горячего водоснабжения» в отношениях с материальными истцами, по которым теплоноситель для подготовки горячей воды передавался к оборудованию в данном доме для приготовления горечей воды. 

Как указывает сторона истица в период времени с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в вышеуказанном многоквартирном доме отсутствовало горячее водоснабжение. 

Данные сведения не опровергаются ответчиками, и иными лицами, участвующими в деле.

Собственники сетей обязаны обеспечивать надлежащее содержание тепловых сетей на территории 

<

адрес>, в том числе поддерживать их в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт. 

В соответствии с пунктом 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 

<

дата> №, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления. 

Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей ранее был установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № (далее – Правила №) (утратили силу с 

<

дата>). 

В соответствии с п. 3 Правил № в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» вывод в ремонт осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием выводимых в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей. 

Согласно пункту 4 Правил № вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте. 

При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в орган местного самоуправления заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов (п. 10 Правил №).

Аналогичные нормы изложены в п.п. 3, 4, 10 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №. 

Предоставление услуги «горячее водоснабжение» осуществлялось со значительными перерывами, что подтверждается материалами дела.

Прокурор, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указывал на то, что между сторонами по делу сложились правоотношения, регулируемые Законом Российской Федерации от 

<

дата> № «О защите прав потребителей», следовательно, вследствие ненадлежащего оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения материальный истец имеет право на компенсацию морального вреда за счет надлежащего ответчика (ст. 15 Закона о защите прав потребителей). 

По правилам ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. 

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

При предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Закона о защите прав потребителей, в случае если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении № к настоящим Правилам (п.п. «б» п. 157 Правил).

По настоящему делу установлен факт нарушения прав потребителей, выразившийся в превышение сроков перерыва в подаче горячего водоснабжения в квартиры материальных истцов.

Из преамбулы Закона о защите прав потребителей следует, что он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Под исполнителем вышеназванный закон подразумевает организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям по возмездному договору.

Соответственно изготовитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов также дают определение участников правоотношений в сфере предоставления коммунальных услуг. 

Так, Правила определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги.

В свою очередь ресурсоснабжающая организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Исходя из буквального толкования вышеназванных положений в рассматриваемых правоотношениях взыскание морального вреда в рамках Закона о защите прав потребителей в пользу потребителя возможно с исполнителя коммунальной услуги, которым в рассматриваемом деле является ООО УК «Комфортные условия».

Именно ООО УК «Комфортные условия» не были исполнены обязательства по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения в правоотношениях с материальным истцом.

При этом наличие вины контрагентов ООО УК «Комфортные условия» в неисполнении обязательств управляющей компанией, о чем заявлено в рамках настоящего спора, не является основанием для освобождения ООО УК «Комфортные условия» от гражданско-правовой ответственности в правоотношениях с материальными истцами. 

В данном случае ООО УК «Комфортные условия» не лишено права требовать с контрагентов и иных лиц, участвующих в оказании коммунальных услуг, возмещения убытков, причиненных ненадлежащим выполнением обязательств в рамках договорных или деликтных отношений. 

Прямых договоров между ними и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (потребителями) на предоставление теплоносителя для нужд горячего водоснабжения не заключалось, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для применения Закона о защите прав потребителей в отношении второго заявленного стороной истица ответчика судом не установлено, в том числе в виде солидарной ответственности наряду с управляющей организацией, в силу нормы ст. 322 ГК РФ так же не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к МУП 

<

адрес> «Городские сети» следует отказать, поскольку данный соответчик не является стороной договора о предоставлении коммунальных услуг. 

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является ООО УК «Комфортные условия» за счет которого и должны быть удовлетворены исковые требования.

Общие критерии для определения размера компенсации морального вреда установлены ст.ст. 151 и 1101 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации определяется судом, при этом суд не связан той величиной компенсации, на которой настаивает истец, а исходит из требований разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения, то есть из основополагающих принципов, предполагающих баланс интересов, соответствие поведения участников правоотношений принятым в обществе нормам поведения.

Заявленную стороной истца суммы морального вреда в пользу каждого из истцов в размере 20 000 рублей, суд находит необоснованными и завышенными. 

Определяя размер компенсации причиненного истцам морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, степень вины ответчика, длительность периода полного отсутствия горячей воды, и полагает возможным взыскать в пользу каждого из истцов по 7 000 руб. 

В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при удовлетворении судом требований потребителя, в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

С учетом приведенных выше норм права суд приходит к выводу о том, что с ООО УК «Комфортные условия» в пользу каждого из истцов подлежит взысканию штраф в размере 3500 руб. за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

Ответчик ходатайство о снижении штрафа в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ не заявлял, оснований для снижения штрафа суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор при подаче иска был освобождении от уплаты госпошлины, с ООО УК «Комфортные условия» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа 

<

адрес> государственная пошлина 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ООО УК «Комфортные условия» удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Комфортные условия» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, штраф в размере 3500 рублей.

Взыскать с ООО «Комфортные условия» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, штраф в размере 3500 рублей.

Взыскать с ООО «Комфортные условия» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, штраф в размере 3500 рублей.

Взыскать с ООО «Комфортные условия» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, штраф в размере 3500 рублей.

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к МУП 

<

адрес> «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Комфортные условия» в доход бюджета городского округа город Кострома государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме. 

Судья Ковунев А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2024 года.