К делу № 2а-1129/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 03 июля 2023 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец предъявил административный иск к ответчику, указывая, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю, ответчик состоит в качестве налогоплательщика. Определением мирового судьи судебного участка №256 Каневского района Краснодарского края от 14.06.2022 г. судебный приказ №2а-1496/2022 о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций подлежащих уплате в бюджет РФ за период 2014-2020 гг. был отменен в связи с подачей должником возражения относительно исполнения судебного приказа. 

До настоящего времени ответчиком обязанность по уплате налогов в установленные законодательством сроки не исполнена. Административный истец просит взыскать с ответчика недоимки по:

- налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 3077,85 руб. за 2017 год; по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 28 398 руб., пеня в размере 28 478,75 руб., из них налог 27 990,00 руб. и пеня 136,55 руб. за 2020 год, налог 408 руб. и пеня 1.33 руб. за 2017 год, пеня за 3 925,55 руб. за 2017 год, пеня 6 313,52 руб. за 2016 год, пеня 6 309,09 руб. за 2015 год, пеня 6 007,94 руб. за 2014 год, пеня 764,41 руб. за 2019 год, пеня за 2017 год, пеня 1 084.37 руб. за 2016 год, пеня 2 908.67 руб. за 2018 год;

земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 898.21 руб., из них пеня 229.92 руб. за 2016 год, пеня 227.61 за 2015 год, пеня 229.92 руб. за 2017 год, пеня 210.76 руб. за 2018 год;

земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 5906,97 руб., из них пеня 2 435,32 руб. за 2016 год, пеня 1 646,76 за 2015 год, пеня 1 824,89 руб. за 2017 год, всего на общую сумму 66 759,78 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования полностью поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд, в связи с которым просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, а также рассмотреть дело в его отсутствие,

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5 ст. 138 далее КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст.289 КАС РФ, суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

По смыслу пункта 20 Постановления Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации от 11.06.1999 №9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными. 

Согласно ст. 113 НК РФ, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения, либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. 

Судом установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Административным истцом было направлено административному ответчику требование №26708 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05.11.2021 г. Срок исполнения предоставлен административному ответчику до 14.12.2021 г.

Судебным приказом мирового судьи №256 судебного участка Каневского района Краснодарского края от 02.06.2022 г. с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №4 взыскана задолженность по налоговой недоимке на сумму 66 759,78 руб. и государственная пошлина 1101,40 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №256 Каневского района Краснодарского края от 14.06.2022г. отменен судебный приказ от 02.06.2022 г.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском по взысканию налоговой недоимки за период 2014-2020 г. за пределами шести месяцев, установленных положениями закона.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки.

Суд считает, что на дату обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки с ФИО2 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогам и пени за спорные периоды, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, поскольку истекли сроки о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которые составляют три года (срок давности).

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно направить требование об уплате налога налогоплательщику, а также своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 Налогового кодекса РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 Налогового кодекса РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании налоговой недоимки отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья