П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Черемхово 13 мая 2020 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Афанасьев С.В., рассмотрев протокол АП № 098423 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставленные группой по исполнению административного законодательства МО МВД России «Черемховский» в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, ФИО2 

<

адрес>, гражданки РФ, имеющей среднее специальное образование, разведенной, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающего по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила осуществление трудовой деятельности парикмахером ФИО3, трудоустроенной по трудовому договору, в парикмахерской 

<

данные изъяты>», расположенной по адресу: 

<

адрес>, без индивидуальных средств защиты: перчаток, шапочки, маски. Кроме того, в помещении парикмахерской «

<

данные изъяты> отсутствовал пятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, в парикмахерской не организован контроль температуры тела работников в течение рабочего дня с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры). Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнила требования Указа Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020 года, с изменениями, внесенными в него Указами Губернатора Иркутской области № 101-уг от 13.04.2020 года, № 112-уг от 17.04.2020 года, выразившиеся в не выполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1, привлекаемая к административной ответственности, не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду не представила. В связи с тем, что суд принял меры к извещению ФИО1 о дате рассмотрения дела, то данные обстоятельства позволяют суду применить положение ст. 25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ранее в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ лицо, привлекаемое к административной ответственности - индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала полностью и пояснила, что они открыли парикмахерскую после окончания режима самоизоляции. В парикмахерскую пошел большой поток клиентов. Изначально сложно было производить стрижку в перчатках, поскольку технологи этому не обучают. В настоящее время они обслуживают клиентов строго по записи с соблюдением всех мер предосторожности. При проведении проверки в парикмахерской имелось дезинфицирующего раствора с запасом на три дня. На данный момент они закупили дополнительное количество дезинфицирующего раствора, каждые два часа промывают полы и столы в парикмахерской. Они устранили все недостатки, отраженные в предписании. В содеянном раскаивается.

Инспектор группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Черемховский» ФИО5 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с торговым отделом администрации 

<

адрес>, представителями Роспотребнадзора был проведен рейд по проверке соблюдения Указа Губернатора Иркутской области № 112-уг от 17.04.2020 года. В ходе рейда в парикмахерской «

<

данные изъяты>», расположенной по адресу: 

<

адрес>, были выявлены следующие нарушения, парикмахер при оказании услуг не использовал средства индивидуальной защиты: маску, перчатки, шапочку. В помещении парикмахерской отсутствовал пятидневный запас дезинфицирующих средств, отсутствовал термометр для измерения температуры тела работников.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела, считаю, что факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден собранными по делу доказательствами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 239 от 02.04.2020 года высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, постановлено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние её факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч.2 ст. 31 вышеуказанного Закона перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Указа губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указами Губернатора Иркутской области от 13.04.2020 № 101-уг, от 17.04.2020 № 112-уг, внесены изменения в Указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а именно установлены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена.

В соответствии с п. 16 утвержденными Указом Губернатора Иркутской области Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), определены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена:

1) установить в помещениях площадью более 100 кв. м, в которых могут находиться работники или иные граждане (крупные торговые, производственные, офисные и подобные им помещения), бактерицидные лампы или рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха; каждое помещение площадью менее 100 кв. м при отсутствии в нем бактерицидных ламп или рециркуляторов воздуха проветривать каждые два часа не менее 10 минут;

2) обеспечить наличие в помещениях, в которых могут находиться работники или иные граждане, не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки);

3) организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), таких, как повышенная температура тела, кашель и др.;

4) допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки);

5) помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей;

6) при продаже товаров и оказании услуг исключить непосредственные (телесные, без средств индивидуальной защиты) контакты работников с другими гражданами и их вещами;

7) организовать возможность обработки рук и (или) перчаток работников кожными антисептиками каждый час;

8) организовать оказание услуг гражданам (требующего очного присутствия граждан) не иначе как по предварительной записи по телефону или через Интернет с обязательным интервалом времени между посещениями не менее 30 минут;

9) организовать оказание услуг гражданам (требующего очного присутствия граждан) в отдельных кабинетах с условием обязательного ношения посетителями масок;

10) организовать при продаже товаров заполнение торгового зала посетителями из расчета не более одного человека на четыре квадратных метра доступной для посетителей площади; при отсутствии такой возможности рассмотреть вопрос об организации торговли через оборудование торгового окна;

11) контролировать соблюдение работниками и другими гражданами требования социального дистанцирования (1,5 метра) в используемых для осуществления деятельности помещениях, транспортных средствах, на открытых пространствах;

12) обеспечить организацию расчета, выдачи и реализации товара с наличием физического барьера (кассовый терминал, прилавок, стойка и т.д.) между работником и посетителем;

13) исключить вход в свои помещения (в том числе в торговые залы) и транспортные средства граждан без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок и т.п.).

За нарушение требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к лицам находящимся на территории Иркутской области применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены законом.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, гр-ка ФИО3, работающая по трудовому договору парикмахером у индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляла работу, подстригала клиента в парикмахерской «

<

данные изъяты>», расположенной по адресу: 

<

адрес>, без индивидуальных средств защиты, а именно, без перчаток, шапочки, маски. В помещении парикмахерской отсутствовал пятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, в парикмахерской не организован контроль температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры). Индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнила требование Указа Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020 года, с изменениями от 13.04.2020 года № 101-уг, от 17.04.2020 года №112-уг, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (л.д. 4-5).

Протоколом по делу об административном правонарушении зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению индивидуального предпринимателя ФИО1, квалификация её действий в соответствии с положениями главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным п.1 ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1, разъяснены.

Согласно рапорту инспектора группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Черемховский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), совместно с консультантом отдела торговли администрации 

<

адрес> ФИО6 осуществлен рейд с целью недопущения, предотвращения и пресечения административных правонарушений. В ходе рейда установлена гражданка ФИО1, которая являясь индивидуальным предпринимателем, в 16 часов 30 минут осуществляла работу в парикмахерской «

<

данные изъяты> на момент проверки в зале оказания услуг работала ФИО3 в качестве парикмахера, без индивидуальных средств защиты (перчаток, шапочки или марлевой косынки). Так же в помещении парикмахерской отсутствовали не менее чем пятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений, аппараты для измерения температуры тела работников. Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, с изменениями от 17.04.2020 года №112-уг, был введен режим повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации до 26 апреля 2020 года, а также определен порядок работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в той части, которой она не ограничена указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 года № 59 «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО2 

<

адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которые не соблюдались ФИО1. В действиях ФИО1 содержатся достаточные сведения, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7).

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ей известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-уг), введен режим повышенной готовности до ДД.ММ.ГГГГ. Ей известно, что согласно названного ФИО2 

<

адрес> индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не ограничена ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг обязаны: установить в помещениях площадью более 100 кв.м., в которых могут находиться работники или иные граждане (крупные торговые, производственные, офисные и подобные им помещения), бактерицидные лампы или рецеркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха; каждое помещение площадью менее 100 кв.м, при отсутствии в нем бактерицидных ламп или рецеркуляторов воздуха проветривать каждые два часа не менее 10 минут; обеспечить наличие в помещениях, в которых могут находиться работники или иные граждане, не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки); организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), таких, как повышенная температура тела, кашель и др.; допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки). ДД.ММ.ГГГГ в парикмахерской «

<

данные изъяты> по 

<

адрес> в 

<

адрес>, осуществляла работу парикмахер ФИО3, с которой у неё заключен трудовой договор. Около 16 часов 30 минут она находилась в помещении кухни парикмахерской «

<

данные изъяты>». В этот момент в помещение парикмахерской зашли сотрудники полиции и администрации, которые сообщили о том, что парикмахер ФИО3, работала без маски, перчаток и шапочки. Маску ФИО3, надела при сотрудниках полиции и администрации. Так же при проверке установлено, что в помещении парикмахерской менее чем пятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников парикмахерской. Она приобрела дезинфицирующее средство в количестве 150 мл «Мирроластин» и 1 л «Асепт Про». Она понимает, что данных средств не хватит на 5 дней, так как дезинфицирующие средства необходимы для обработки пола и других поверхностей помещения и инструментов для стрижки. В помещении парикмахерской на момент проверки не было организовано измерение контактным или бесконтактным способом температуры тела работников парикмахерской. Отсутствовали приборы измерения, также не был заведен журнал измерения температуры. Допущенное нарушение может объяснить ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей парикмахером ФИО3 Нарушение по недостаточному количеству дезинфицирующих средств и не организацию измерения температуры работников парикмахерской полностью её вина. В содеянном раскаивается. Осознает, что должна тщательнее проводить инструктаж с парикмахером. ДД.ММ.ГГГГ дезинфицирующие средства и термометры были приобретены в соответствии с требованиями Указов Губернатора, заведен журнал измерения температуры работников парикмахерской (л.д. 8-9).

Из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она помогает дочери подстригать клиентов в парикмахерской «

<

данные изъяты> В дневное время она подстригала клиента. Во время стрижки в финальной части она сняла перчатки. Также она сняла шапочку (косынку), поскольку в помещении было жарко. Дочь ей замечания по данному факту не делала, поскольку у них в семье не принято делать замечания старшим (л.д. 11).

Из объяснений ФИО6, консультанта отдела торговли администрации МО «

<

адрес>» следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в тот момент, когда она зашла в парикмахерскую «

<

данные изъяты> мастер выполнял работу с клиентом без средств индивидуальной защиты. В помещении находились два клиента. Визуально было видно, что в парикмахерской не применяются дезинфицирующие средства вирулицидного действия, помещение не проветривается. Также в помещении парикмахерской отсутствовал пятидневный запас дезинфицирующих средств и аппарат для измерения температуры тела (л.д. 12).

Из объяснений ФИО7, заместителя начальника ТО УРПН в 

<

адрес>, Черемховском и 

<

адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в тот момент, когда он зашел в парикмахерскую «

<

данные изъяты> мастер выполнял работу с клиентом без средств индивидуальной защиты. В помещении парикмахерской находились два клиента. Визуально было видно, что в парикмахерской не применяются дезинфицирующие средства вирулицидного действия, помещение не проветривается. Кроме того, в помещении парикмахерской отсутствовал пятидневный запас дезинфицирующих средств и аппарат для измерения температуры тела (л.д. 13).

Показания свидетелей ФИО3, ФИО6, ФИО7, получены с соблюдением требований ст. 25.6, ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются последовательными, подтверждаются совокупностью других доказательств.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, объектом осмотра является парикмахерская «

<

данные изъяты> расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14-16).

Выпиской из ЕГРИП подтверждено, что ФИО1 включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, вид деятельности – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (л.д. 25-26).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 27).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в собственности находится нежилое помещение-парикмахерская, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 28).

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 осуществляет трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1 в должности администратора (л.д. 21-24).

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнила требования ФИО2 

<

адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными в него Указами Губернатора Иркутской области № 112-уг от 17.04.2020 года, № 101-уг от 13.04.2020 года, а именно, допустила работу парикмахера ФИО3 при осуществлении деятельности парикмахерской «Елизавета» по 

<

адрес>, без индивидуальных средств защиты: маски, перчаток, шапочки (косынки). В помещении парикмахерской «Елизавета» отсутствовал пятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, не организован контроль температуры тела работников в течение рабочего дня с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом.

Доказательств отсутствия вины лица, привлекаемой к административной ответственности в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.

В связи с чем, судья вину индивидуального предпринимателя ФИО1 считает доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушение требований, установленных указом Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020 года, с изменениями, внесенными в него Указом Губернатора Иркутской области № 112-уг от 17.04.2020 года, № 101-уг от 13.04.2020 года.

На основании ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное наказание применяется как мера государственной ответственности за совершение правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений.

При определении административного наказания судьёй учитывается личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Сведений о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение в материалах дела не имеется.

Учитывая имущественное и финансовое положение ФИО1, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и тяжких последствий, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, считаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области.

Судья С.В. Афанасьев