Дело № 5-220/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-000729-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 27 октября 2025 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А., 

при секретаре Тишкевич Е.Я.,

с участием инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО1,

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении 

директора магазина ООО «Агроторг» «Пятерочка», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

о нарушении ею ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу от 27 марта 2025 года об административном правонарушении, 01 февраля 2025 года в 12 часов 45 минут в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: 

<

адрес>, допустило реализацию продавцом магазина Ш.А.С. розничной продажи алкогольной продукции в виде двух бутылок в стекле «Jagermeister» объемом 0,7 л с содержанием этилового спирта 35% от общего объема на сумму 1399 рублей каждая несовершеннолетней Л.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушило ст.16 Федерального закона № 171 от 22 ноября 1995 года. 

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО2 пояснила суду, что она работает директором магазина «Пятерочка» ООО Агроторг. 01-02 февраля 2025 года у нее выходной по графику, ее не было на работе. В период ее отсутствия ее должностные обязанности исполняет администратор магазина. Каждый день с продавцами проводится инструктаж о том, что продажа алкоголя и табака несовершеннолетним запрещена. В случае сомнения в возрасте покупателя, продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. 01 февраля 2025 года инструктаж продавцам проводила администратор С.Ю.А., продавцы расписались в журнале. Как должностное лицо, она приняла все меры: развешаны памятки в зале о запрете продажи табака и алкоголя несовершеннолетним, издан приказ, с которым все ознакомлены, проводятся инструктажи ежедневно. 

Защитник ФИО2 - адвокат Панюжева О.В. просила производство по делу прекратить, поскольку материалами дела подтверждена непричастность ФИО2 к вмененному ей правонарушению. 

Лицо, составившее протокол, инспектор ОПДН ФИО1 пояснила суду, что в ее суточное дежурство она со своим начальником Г.О.А. прибыла в магазин «Пятерочка», подошли к администратору, представились, пояснили по какому вопросу они явились, попросили показать записи камер видеонаблюдения. Администратор предоставила им доступ к записям, где видно, что девочки присутствовали в магазине, виден весь их товар. Она снимала запись на свой мобильный телефон, с которого позднее в рабочем кабинете запись сбросила на СД-диск. Права ФИО2 разъяснялись, они распечатаны на бланке уведомления о возбуждении дела об административном правонарушении, направленном ФИО2 При опросе ФИО2 присутствовал представитель юрлица. Когда дело было возвращено из суда, ею были устранены замечания и дело повторно направлено в суд. ФИО2 повторно не вызывалась. Все представленные документы приобщены к материалам дела. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу подпункту 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 года № 186-О, Федеральный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года особо выделяет с учетом возрастной специфики несовершеннолетних покупателей и с целью защиты их жизни и здоровья запрещает розничную продажу данным лицам алкогольной продукции (пп. 11 п. 2 ст. 16). Данный запрет предполагает принятие продавцом алкогольной продукции необходимых мер для установления совершеннолетнего возраста покупателя, в том числе с помощью документов, удостоверяющих его личность.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В подтверждение вины ФИО2 в материалы дела представлены: 

- протокол об административном правонарушении № от 27 марта 2025 года, составленный с участием лица, привлекаемого к административной ответственности;

- рапорт инспектора ОПДН УУП и ПДН ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО1 начальнику отдела от 02 февраля 2025 года о том, что в рамках проведения проверки по материалу КУСП № от 01 февраля 2025 года установлено, что в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: 

<

адрес>, кассир Ш.А.С. реализовал алкогольную продукцию несовершеннолетней Л.М.С. (зарегистрировано в КУСП № от 02 февраля 2025года);

- рапорт оперативного дежурного от 01 февраля 2025 года, что в дежурную часть поступило заявление ПДН Гостевой, что в 

<

адрес> на остановке обнаружена девушка 16 лет с признаками алкогольного опьянения (зарегистрировано в КУСП № от 0 февраля 202 года);

- рапорт оперативного дежурного от 01 февраля 2025 года, что в дежурную часть поступило заявление СМП П., что поступила Я.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения «Отравление неизвестным веществом» (зарегистрировано в КУСП № от 0 февраля 202 года);

- объяснение З.О.П. от 01 февраля 2025 года, согласно которым она работает в Гулькевичском строительном техникуме, где обучается Я.Ю.В.. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16:40 ей по телефону сообщил сотрудник ОПДН, что на автобусной остановке находится Я.Ю.В., предположительно, в нетрезвом состоянии. Студентку отвезли в приемный покой Гулькевичской ЦРБ, с ее слов, она употребляла Ягермейстер. Рядом с Ю. находилась ее мама;

- объяснения Я.И.И. от 01 февраля 2025 года, согласно которым она является матерью несовершеннолетней Я.Ю.В.. 01 февраля 2025 года в 16 часов 30 минут ей позвонил парень Юли, который сказал, что разговаривал с Юлей по телефону, понял, что она находится в Гулькевичи, в нетрезвом состоянии, не может сесть в такси. Она приехала к дочери в Гулькевичи, которую доставили в приемный покой, после осмотра она написала отказ от госпитализации. В отношении дочери провели медосвидетельствование, прибор показал 0,86 и 0,7 промилле;

- объяснение Л.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 02 февраля 2025 года, согласно которым 01 февраля 2025 года вместе с Я.Ю.В. они после занятий направились в «Городок». Там в магазине «Пятерочка» на 

<

адрес>, они купили 4 сока, 2 бутылки Егермейстера объемом 0,7 л. Когда кассир попросил документы, они сказали, что забыли дома. Кассир ответил: «Это в первый и последний раз». Она оплатила своей банковской картой все покупки. После чего они с Ю. направились на храмовую аллею, где к ним подошли их знакомые ребята, с которыми они употребили алкоголь с соком. После этого они проводили Ю. на автобусную остановку, она сказала, то доберется домой сама. В магазине «Пяторочка» ей впервые продали алкоголь;

- справка по операции ПАО Сбербанк о расходной операции по карте на имя Л.М.С. Л. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут на сумму 3356,94 рубля в Пятерочке (Гулькевичи);

- паспорт Л.М.С. №, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, согласно которому дата ее рождения ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснение Ш.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работает в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» 

<

адрес>, в должности кассира. 01 февраля 2025 года он находился на работе. К кассе подошли две девушки с покупками — 4 пакета сока, 2 бутылки ликера «Егермейстер» по 0,7 литра. Он спросил у девушек паспорта, девушка ответила, что паспорт оставила дома. Он уточнил несколько раз, есть ли ей 18 лет, девушка подтвердила. По внешним признакам он понял, что ей уже исполнилось 18 лет. Он пробил все покупки девушек на общую сумму 3356,94 рубля. Ему известно, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, с ним неоднократно проводились инструктажи администрацией, директором магазина;

- бытовая характеристика на Ш.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Ш.А.С. проживает с женой и двумя малолетними детьми, за время проживания характеризуется положительно, приветлив, не конфликтен;

- протокол осмотра от 02 февраля 2025 года, согласно которому осмотрено помещение магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» 

<

адрес>. В ходе осмотра установлено, что имеется оформленный уголок потребителя, таблички в зале о запрете продажи алкоголя и табака лицам моложе 18 лет. Изъята и приобщена к протоколу видеозапись, зафиксировавшая факт продажи 01 февраля 2025 года алкоголя несовершеннолетним;

- видеозапись от 01 февраля 2025 года, на которой зафиксировано приобретение двумя девушками (Л.М.С. и Я.Ю.В.) товаров, в том числе 2 бутылок ликера «Егермейстер» по 0,7 л каждая 01 февраля 2025 года в 12 часов 45 минут;

- объяснение Я.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 02 февраля 2025 года, согласно которым 01 февраля 2025 года вместе с Л.М.С. они после занятий направились в «Городок». Там в магазине «Пятерочка» на 

<

адрес>, они купили 4 сока, 2 бутылки Егермейстера объемом 0,7 л. Когда кассир попросил документы, они сказали, что забыли дома. Кассир ответил: «Это в первый и последний раз». Л.М.С. оплатила своей банковской карты все покупки. После чего они с ней направились на храмовую аллею, где употребили алкоголь с соком. После этого Л.М.С. довела ее до автобусной остановки на 

<

адрес>, она сказала, то с ней все в порядке, Л.М.С. ушла. Она сидела на остановке и уже не контролировала свои действия. К ней стали обращаться граждане, одна из которых оказалась сотрудником полиции. Ей она сказала свои данные, вызвали родителей, далее пытались оказать ей помощь;

- паспорт Я.Ю.В. №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, согласно которому дата ее рождения ДД.ММ.ГГГГ;- акт медосвидетельствования № от 01 февраля 2025 года, согласно которому у Я.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено алкогольное опьянение;

- объяснение Б.В.В. от 05феврал 2025 года, согласно которым 01 февраля 2025 года около 13 часов на Храмовой аллее 

<

адрес> с несовершеннолетними Л.М.С. и (Я.) Ю. 16 лет распивали спиртные напитки; 

- выписка из ЕГРН от 27 февраля 2025 года на ООО «Агроторг»;

- кассовый чек ООО «Агроторг» от 01 февраля 2025 года на сумму 3356,94 рубля, в котором среди покупок указано две бутылки ликера «Егермейстер» по 0,7 л, регистрационный номер ККМ №;

- справка Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю от 28 февраля 2025 года № согласно которой контрольно-кассовая техника марки РИТЕЙЛ-01ФМ с регистрационным номером № зарегистрирована за ООО «Агроторг» ИНН № по адресу: 

<

адрес>, помещение №, №-№;

- договор о полной материальной ответственности работника ООО «Агроторг» Ш.А.С. от 10 апреля 2024 года; 

- должностная инструкция продавца-кассира ООО «Агроторг», предусматривающей в п. 2.4.2 обязанность работника знать и соблюдать правила продажи алкогольной и табачной продукции, п. 2.4 3 не допускать продажу алкогольной и табачной продукции лицам моложе 18 лет, с которой ознакомлен Ш.А.С.;

- объяснением директора магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» ФИО2 от 27 марта 2025 года, согласно которым 01 февраля 2025 года она на работе не находилась, так как по графику у нее выходной. 02 февраля 2025 год от администратора магазина ей стало известно, что в магазин приехали сотрудники полиции. По ее приезде в магазин сотрудники полиции сообщили об имеющейся у них информации о том, что 01 февраля 2025 года в магазине продавцом-кассиром Ш.А.С. был продан алкоголь несовершеннолетним. Ш.А.С. ей пояснил, что, когда к нему подошли две покупательницы, у него не возникло сомнений, что они являются совершеннолетними, в связи с чем он продал им две бутылки ликера «Егермейстер» в стекле объемом 0,7 л по 1399 рублей каждая. При устройстве на работу сотрудников в магазин в должностной инструкции разъясняется, что продажа алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним по закону и по регламенту компании запрещена, и сотрудник будет нести за это личную ответственность, о чем сотрудник расписывается в должностной инструкции, приказе, иных внутренних документах. Ежедневно с сотрудниками проводятся инструктажи, о чем они расписываются в журнале. С административным преследованием в отношении нее не согласна, считает, что инспектор ОПДН нарушает процессуальный порядок и ведет проверку необъективно, предвзято, с заинтересованностью в исходе дела;

- трудовой договор от 12 октября 2019 года ООО «Агроторг» и Ш.Ю.А., которая принята на работу продавцом-кассиром;

- запись акта о заключении брака № от 03 апреля 2021 года, после которого Ш.Ю.А. присвоена фамилия Олифиренко;

- приказ о переводе ФИО2 на должность директора магазина 2 категории;

- должностная инструкция директора магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг».

Свидетель С.Ю.А. пояснила суду, что она работает администратором в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» с 30 августа 2019 года по настоящее время. 01 февраля 2025 года, придя на работу, она провела с продавцами инструктаж о запрете продажи алкоголя и табака несовершеннолетним, они расписались в журнале. 02 февраля пришли сотрудники ОПДН, сказали, что в их магазине 01 февраля продан алкоголь несовершеннолетним. Попросили показать записи видеонаблюдения. Она отказала, так как у них не было постановления, позвонила в службу безопасности, ей сказали показать записи, не снимая. Она показала записи, сотрудники записали их на свой телефон. Она позвонила Олифиренко, у которой был выходной, та приехала. 

Свидетель Ш.А.С. пояснил суду, что он работал в магазине «Пятерочка» с мая 2024 года по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у него была первая смена после выходных. Он пришел на работу, переоделся, с ними провела инструктаж С.Ю.А., он расписался. После обеда пришли две незнакомые девушки, попросили продать им алкоголь, паспорта у них не было. У них был сок, ликер Ягермейстер и стаканчики. Он продал, так как их возраст у него не вызвал сомнения. В зале имеются объявления о запрете продажи алкоголя и табака несовершеннолетним. 02 февраля ближе к 17 часам пришли две девушки в форме, стали расспрашивать, продавал ли он алкоголь, стали смотреть видеозаписи, фотографировали. Записи смотрели на рабочем компьютере. ФИО2 в эти дни была на выходных, обязанности директора магазина выполняла С.Ю.А.. 

Свидетель П.А.В. пояснила суду, что она работает администратором в магазине Пяторочка на 

<

адрес> 01 и 02 февраля 2025 года ФИО2 - директор магазина — была на выходных. Инструктаж продавцам проводила С.Ю.А.. 01 февраля день прошел спокойно. 02 февраля ее на было. Инструктаж о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним проводится ежедневно, продавцы расписываются в журнале, в зале развешены объявления о запрете продажи этих товаров несовершеннолетним. К ней 01 февраля 2025 года Ш.А.С. не обращался по вопросу продажи алкоголя. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. 

Из материалов дела следует, что продажа несовершеннолетней алкогольной продукции была осуществлена продавцом магазина общества Ш.А.С.

В ходе производства по делу директор магазина ФИО2 последовательно заявляла, что каждую смену с продавцами магазина проводится беседа о запрете продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним, в магазине ведется соответствующий журнал ознакомления продавцов, занятых в розничной торговле алкогольной продукцией, в котором продавец ежедневно расписывается за ознакомление с требованиями пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ о недопущении розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, в помещении магазина имеются вывески с информацией о таком запрете в зале, на кассах. 

Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями помещения магазина, копиями журналов инструктажа кассиров магазина «Пятерочка» №, где 01 февраля 2025 года имеются подписи продавцов о проведенном с ними инструктаже, письменными объяснениями продавца Ш.А.С. о том, что ему известно о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, с ним неоднократно проводились инструктажи администрацией, директором магазина, продал две бутылки ликера несовершеннолетней, так как у него не возникло сомнений в ее возрасте, он спросил у девушек паспорта, девушка ответила, что паспорт оставила дома, он уточнил несколько раз, есть ли ей 18 лет, девушка подтвердила.

Согласно журналу прихода и ухода сотрудников магазина № за февраль 2025 года, графикам рабочего времени 01 февраля 2025 года у директора магазина ФИО2 был выходным днем.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. 

По смыслу изложенных норм закона, указанные действия работник обязан осуществлять в течение рабочего времени, понятие которого закреплено в статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. 

Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. 

Видами времени отдыха являются, в том числе, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) и отпуска (статья 107 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, в период выходных дней работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором. 

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку 01 февраля 2025 года у ФИО2 был выходной день, она не находилась при исполнении своих должностных обязанностей, оснований для возложения на нее ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение не имеется.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что директор магазина «Пятерочка» ФИО2 не является субъектом вмененного правонарушения, в рамах своих должностных обязанностей ею были приняты необходимые и зависящие от нее меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было. 

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава правонарушения. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица — директора магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжалованию в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 30 октября 2025 года.

Судья 

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко