Дело № 2-98/2020 

В окончательной форме 

решение

 изготовлено 22.05.2020 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д., при секретаре Мироновой О.Ю.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Байкаловского района Свердловской области Дубских Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Байкаловского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному образовательному учреждению Байкаловская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности установить информационную мнемосхему,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Байкаловского района Свердловской области обратился в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению Байкаловская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности установить информационную мнемосхему при входе в здание МАОУ Байкаловская средняя общеобразовательная школа в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Байкаловского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.

Проверкой установлено, что при входе в здание МАОУ Байкаловская средняя общеобразовательная школа отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения).

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района в адрес ответчика 06.03.2020 внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, в ответе на представление указано, что выявленные прокуратурой нарушения законодательства будут устранены только при наличии денежных средств.

Бездействие ответчика ущемляют права инвалидов на беспрепятственное посещение учреждения.

Отсутствие мнемосхем нарушает права граждан – инвалидов по зрению на информацию об объекте социального значения.

В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора Байкаловского района Свердловской области Дубских Е.Г. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МАОУ Байкаловская средняя общеобразовательная школа, представитель третьего лица- Управления образования Байкаловского муниципального района в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммы, пояснили, что против исковых требований не возражают, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2).

В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии с п.7.1.8 Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидом по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Байкаловского района Свердловской области проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства при входе в здание МАОУ Байкаловская средняя общеобразовательная школа по адресу: 

<

...> для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

МАОУ Байкаловская средняя общеобразовательная школа относится к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ответа МАОУ Байкаловская средняя общеобразовательная школа №63 от 11 марта 2020 года, на представление прокурора Байкаловского района Свердловской области, нарушения, указанные в представлении, нашли свое подтверждение, в образовательном учреждении отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению. Финансирование на изготовление мнемосхемы (тактильной схемы движения) в 2020 году не предусмотрено, данные расходы будут учтены при подготовке проекта бюджета на 2021 год. По факту выявленных нарушений к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо- заместитель директора по УВР в виде замечания (л.д.7-8).

Согласно п.5.2 Устава МАОУ Байкаловская средняя общеобразовательная школа учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование Байкаловский муниципальный район, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования Байкаловского муниципального района (л.д.11-27).

Согласно ответа Управления образования Байкаловского муниципального района №01-93 от 4 марта 2020 года на представление прокурора Байкаловского района Свердловской области, в образовательном учреждении МАОУ Байкаловская СОШ информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, отсутствует (л.д.9-10).

Доказательств того, что в МАОУ Байкаловская средняя общеобразовательная школа в настоящее время для инвалидов по зрению установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, стороной ответчика представлено не было.

Оценивая в совокупности доказательства, учитывая, что в образовательном учреждении МАОУ Байкаловская средняя общеобразовательная школа отсутствует информационная мнемосхема, тогда как это необходимо в силу действующих правовых норм, денежные средства на установку информационной мнемосхемы образовательному учреждению не выделены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований заместителя прокурора Байкаловского района Свердловской области, поскольку выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Следовательно, заявленные заместителем прокурора Байкаловского района Свердловской области исковые требования подлежат удовлетворению.

Определяя в соответствии с требованиями ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения судебного решения суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Байкаловского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на муниципальное автономное образовательное учреждение Байкаловская средняя общеобразовательная школа обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу установить информационную мнемосхему при входе в здание муниципального автономного образовательного учреждения Байкаловская средняя общеобразовательная школа. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья- О.Д. Борисова