№ 2а-266/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27ноября 2025 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

с участием:

помощника прокурора Пономаревского района Харламовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД России по Пономаревскому району Оренбургской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений в порядке административного надзора 

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Пономаревскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в порядке административного надзора в отношенииФИО1

В обоснование административного иска указал, что решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 01 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 11 марта 2027 года со следующими административными ограничениями: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Приговором Пономаревского районного суда Оренбургской области от 07 сентября 2021 года ФИО1 осужден по пункту «з» части 2 статьи 112, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06 марта 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 в связи с отбытием срока наказания.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 28 августа 2024 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 1 декабря 2023 года в порядке административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза).

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 ноября 2024 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное административное ограничение к ограничениям, установленным решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 1 декабря 2023 года в порядке административного надзора в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 10 февраля 2025 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное административное ограничение к ограничениям, установленным решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 1 декабря 2023 года в порядке административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза).

Находясь под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, допустил нарушения установленных судом административных ограничений, на путь исправления не встал, на профилактические меры не реагирует, соответствующих выводов не делает.

После установления административного надзора ФИО1 совершил 2 административных правонарушения.

Административный истец просит суд: дополнить административные ограничения, установленные решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 01 декабря 2023 года в отношении ФИО1 в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования полностью поддерживает, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 151 КАС РФ.

Заслушав заключение помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области, полагавшей требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ). 

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух иболее административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 1 декабря 2023 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 28 августа 2024 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1, было установлено дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 1 декабря 2023 года в порядке административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза).

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 ноября 2024 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное административное ограничение к ограничениям, установленным решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 1 декабря 2023 года в порядке административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 10 февраля 2025 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное административное ограничение к ограничениям, установленным решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 1 декабря 2023 года в порядке административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза).

Решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 10февраля 2025 года вступило в законную силу 25февраля 2025 года. 

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

31 января 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (правонарушение совершено 28 января 2025 года, постановление вступило в законную силу 11февраля 2025 года). 

16октября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (правонарушение совершено 13 октября 2025 года, постановление вступило в законную силу 28октября 2025 года). 

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУПи ПДН Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО. от 21 января 2025 года, ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, имеет приводы в Отд МВД России по Пономаревскому району.

Анализируя вышеизложенное, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, исходя из образа его жизни, который неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении него ранее установленных административных ограничений и дополнения их ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза), поскольку они отвечают целям административного надзора, способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении ФИО1

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Пономаревскому району - удовлетворить. 

Установить дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 1 декабря 2023 года области, (с учетом решенийПономаревского районного суда Оренбургской области 28 августа 2024 года, от 15 ноября 2024 года, от 10 февраля 2025 года)в отношении поднадзорного лица ФИО1, ... года рождения, в виде запрещения выезда за пределы административных границ муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, без разрешения контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.В.Выборнов

Мотивированное решение изготовлено 27ноября 2025 года.