Дело № 2-1497/2025 

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе 

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при помощнике судьи Степановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области к ФИО1 о признании отсутствующим права на объект недвижимости, обязании освободить земельный участок и демонтировать строения, 

по встречному иску ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области о признании права собственности,

установил:

администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать отсутствующим право собственности ответчика ФИО1 на объект недвижимости – здание жилого дома с кадастровым номером № площадью 13 кв.м, расположенного по адресу: *** со снятием объекта с кадастрового учета, обязать ответчика демонтировать своими силами и за счет собственных средств указанное строение и освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: *** В обоснование иска указано, что 20.11.2008 администрацией Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области было вынесено постановление № 643, которым ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок для ведения огородничества участок с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу, с ответчиком был заключен договор аренды, срок действия которого, в соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды от 11.04.2012, продлен на 5 лет. 17.11.2021 в ходе муниципального контроля было установлено, что указанный участок не используется по целевому назначению, на участке расположен жилой дом с кадастровым номером *** 02.12.2021 ответчику было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а 19.07.2022 было направлено уведомление о расторжении договора аренды, до настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены.

Ответчик ФИО1 обратился в суд с встречным иском к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, в котором, с учетом уточнений, просит признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 13 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: *** (л.д. 206-213 т. 1, л.д. 170-173 т. 2). В обоснование уточненного иска указано, что данное имущество принадлежит ему на праве собственности, в силу заключенного с ФИО2 договора купли-продажи временного строения и земельного участка от 17.06.1989. Отсутствие регистрации прав не свидетельствует о недействительности договора купли-продажи, государственная регистрация права на дом им произведена 10.12.2015. Предоставление участка в аренду в 2008 году и последующая пролонгация договора аренды незаконны, поскольку участок ему принадлежал на праве собственности, администрация собственником данного имущества не является. Истом пропущен срок исковой давности. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования первоначального иска поддержал, встречный иск полагал не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 62-64 т. 2).

Ответчик и представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее при рассмотрении дела ответчик первоначальные исковые требования не признавал, ссылаясь на основания, изложенные во встречном иске.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. 

На основании статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что 20.11.2008 администрацией Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области было вынесено постановление №, которым ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок для ведения огородничества участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: *** с ответчиком 24.11.2008 был заключен договор аренды № 88, срок действия которого, в соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды от 11.04.2012, продлен на 5 лет (л.д. 29-34 т. 1). 

17.11.2021 в ходе муниципального контроля администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области было установлено, что указанный участок не используется по целевому назначению, на участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, в то время как участок предоставлен под огородничество, 02.12.2021 ответчику было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в срок до 01.03.2022, а 19.07.2022 ответчику было направлено уведомление о расторжении договора аренды (л.д. 39-40, 41 т. 1).

По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности МО Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, полномочия собственника в настоящее время осуществляет администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области. 

Границы указанного участка установлены, в его границах расположен жилой дом с кадастровым номером № (л.д. 85-94 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером № площадью 13 кв.м, расположенный по адресу: ***А находится в границах двух земельных участков - с кадастровым номером № (спорный участок) и с кадастровым номером № право собственности на жилой дом зарегистрировано ФИО1 10.12.2015 на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 01.12.2015 и договора аренды земельного участка от 24.11.2008 (л.д. 95-96, 110, 139-141 т. 1).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 12.12.2008, право собственности зарегистрировано 26.01.2015, границы участка установлены (л.д. 103-104 т. 1, л.д. 109-119 т. 2).

Таким образом, доводы ответчика о том, что спорный земельный участок принадлежит ему на праве собственности, материалами дела не подтверждается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 ЗК РФ, аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по основанию, указанному в абзаце седьмом подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, прекращается путем одностороннего отказа арендодателя от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка при условии невыполнения арендатором соответствующих обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятыми в соответствии с гражданским законодательством, либо невыполнения арендатором обязательств, предусмотренных договором аренды такого земельного участка в соответствии с пунктом 7.1 статьи 39.8 или подпунктами 12 - 14 пункта 21 статьи 39.11 настоящего Кодекса, в срок, установленный договором аренды такого земельного участка. Уведомление об одностороннем отказе от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка направляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от органа местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органа муниципального района уведомления о невыполнении арендатором указанных обязанностей в срок, установленный решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, или уведомления о невыполнении арендатором таких обязательств по истечении срока, установленного для выполнения таких обязательств договором аренды такого земельного участка, за исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 7 настоящей статьи.

Учитывая наличие на земельном участке, предоставленном для ведения огородничества, объекта недвижимости, истец имел право на одностороннее расторжение договора аренды земельного участка, уведомление о котором было направлено ответчику.

В этой связи, каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м ответчик не имеет.

Согласно акту осмотра земельного участка от 29.10.2025, составленному специалистом отдела муниципального контроля администрации Гатчинского муниципального округа совместно с инженером-геодезистом ООО «Центр Межевания и Кадастра», на момент осмотра участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № частично огорожены забором из металла, доступ на участки осуществляется через металлические ворота, оборудованные навесными замками. 

На земельном участке с кадастровым номером № расположены: бетонные плиты перекрытия, строительный мусор, а также некапитальные строения – деревянные постройки (сараи), данный участок зарос сорной травой и кустарниками. 

На земельном участке с кадастровым номером № расположены: некапитальное строение – дом, озеро, участок зарос сорной травой и кустарниками, имеются сухие ветки деревьев.

Из заключения кадастрового инженера о проверке границ земельных участков следует, что объект с кадастровым номером № расположен в границах двух земельных участков - с кадастровым номером № и с кадастровым номером № (улично-дорожная сеть), выявлена территория самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером № собственниками участка с кадастровым номером № площадью 4 кв.м.

Как следует из заключения кадастрового инженера, жилой дом с кадастровым номером № площадью 13 кв.м, расположенный в границах не принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № является некапитальным строением, в связи с чем, в силу положений статей 130 и 131 ГК РФ, указанный объект нее может являться объектом недвижимого имущества, права на который подлежат государственной регистрации.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая, что право истца как собственника земельного участка кадастровым номером № нарушено наличием на участке некапитального объекта, в отношении которого зарегистрировано право собственности ответчика, исковые требования о признании права собственности ФИО1 отсутствующим и обязании его демонтировать своими силами и за счет собственных средств строение площадью 13 кв.м, расположенное по адресу: *** и освободить земельный участок с кадастровым номером № подлежат удовлетворению. При этом суд полагает необходимым указать в решении о том, что является основанием для аннулирования в ЕГРН сведений о кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении жилого дома с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, требования встречного иска о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 13 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: ***, удовлетворены быть не могут.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не могут быть приняты судом внимание, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 и пункту 1 статьи 200 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе, требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем фактическом владении находится спорное имущество, при этом, право должно быть зарегистрировано в ЕГРН. Поскольку избираемый способ защиты должен приводить к восстановлению права собственника, иск о признании права собственности отсутствующим не может быть заявлен невладеющим собственником, так как удовлетворение такого иска не приведет к восстановлению владения.

При этом, положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

С учетом характера исковых требований, а истцом как владеющим собственником подан негаторный иск, положения о сроках исковой давности не применимы, а потому, доводы ответчика о пропуске срока исковой давности ошибочны. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 №) на объект недвижимости – здание жилого дома с кадастровым номером № площадью 13 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>.

Обязать ФИО1 демонтировать своими силами и за счет собственных средств строение площадью 13 кв.м, расположенное по адресу: № и освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: №

Решение является основанием для аннулирования в ЕГРН сведений о кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении жилого дома с кадастровым номером № площадью 13 кв.м, расположенного по адресу: №

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 13 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: № - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме 

принято 10.12.2025