Дело №2-248/2020

УИД: 61RS0060-01-2020-000436-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

пос. Чертково 29 июля 2020 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б., 

представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование требований указала, что 8 декабря 1971 года правлением Чертковского РАЙПО в лице председателя правления Пушко, так как она работала в столовой Ал-Лозовского объединения общественного питания, было рассмотрено предложение о продаже ей жилого дома с надворными постройками, в котором она живёт и по сей день. 9 декабря 1971 года она внесла в кассу РАЙПО 1100 рублей. Из всех правоустанавливающих документов у неё остались только постановление правления Чертковского РАЙПО от 08.12.1971 года и квитанция к приходному ордеру от 09.12.1971г. Договор купли-продажи квартиры своевременно не был составлен, так как предприятие не предоставило соответствующие документы для сделки. На момент совершения сделки технический паспорт на объекты недвижимости не изготавливался, в связи с этим сделка не была зарегистрирована. Считает, что у неё возникло право собственности на указанные жилой дом с надворными постройками, а договор купли-продажи недвижимого имущества не был зарегистрирован в установленном порядке по независящим от неё обстоятельствам. Считает, что сделка сторонами исполнена. Стоимость недвижимости в размере 1100 рублей уплачена покупателем продавцу. Правомерность заключения сделки сторонами не оспаривалась. Она не обращалась с требованием оформить эту сделку нотариально, так как на момент сделки у неё не было средств. Она не спешила переоформить домовладение на себя, так как была полностью уверена, раз у неё есть постановление правления Чертковского РАЙПО и квитанция о том, что она купила данный дом, то она может это сделать в любой момент. За 49 лет её проживания в указанном домовладении, эту сделку никто не оспорил, когда она решила обратиться в МФЦ, для того чтобы привести документы в порядок, и зарегистрировать за собой право собственности, то выяснилось, что квитанция об оплате за дом в размере 1100 рублей и постановление правления Чертковского РАЙПО не являются договором купли-продажи. Так как правоустанавливающих документов нет, встала необходимость обратиться в суд. В настоящее время она хочет привести свои документы на жильё в соответствие с законодательством признать за собой право собственности на объект недвижимости. Просила суд признать сделку от 09 декабря 1971 года совершенную между Алексеево-Лозовским торговым объединением и ФИО2 о продаже жилого дома с надворными постройками по адресу: 

<

адрес> состоявшимся договором купли-продажи, признать за нею право собственности на жилой дом литер «Аа» общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой 38,7 кв.м, подсобной 19,5 кв.м, состоящий из комнат: №5,6,7 в литере «Аа», помещений №2 коридор, №3 кухня, №4 кладовой, №1 коридор, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, её интересы представляла представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, которая в судебном заседании уточнила исковые требования и просила признать лишь право собственности на жилой дом общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой 38,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> пояснив, что в деле имеется справка № от 22.01.2020 о том, что владельцем жилого дома с надворными постройками по адресу 

<

адрес> является ФИО2, у неё отсутствуют правоустанавливающие документы, но есть запись о её праве, где основанием является похозяйственная книга № лицевой счёт № Исполкома Алексеево-Лозовского сельсовета депутатов прав трудящихся Чертковского района за 1973 год. 

Представитель ответчика глава администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения ФИО3 в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие решение принять на усмотрение суда в соответствии с законом с учётом представленных доказательств.

Изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Постановлением Правления Чертковского РАЙПО от 8 декабря 1971 года решено продать ФИО2 жилой дом, в котором она, как работник предприятия проживает, за 1100 рублей.

Из выписки из постановления № от 11 июня 1992 года главы администрации Алексеево-Лозовского сельсовета Чертковского района Ростовской области «О предоставлении земельных участков в собственность граждан» ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 320 кв.м для личного подсобного хозяйства из земель Алексеево-Лозовского сельского Совета народных депутатов, расположенный по адресу с.Ал-Лозовка, на основании которого выдано свидетельство на право собственности на землю № от 07 августа 1992 года.

Постановлением главы администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения № от 22.01.2020 года внесены изменения в постановление Алексеево-Лозовского сельсовета от 11 июня 1992 года №, которым земельному участку, представленному в собственность ФИО2, присвоен адрес: 

<

адрес>

Из справки главы администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения № от 22.01.2020 года следует, на основании похозяйственной книги №, лицевой счёт № исполкома Ал-Лозовского с/Совета депутатов трудящихся Чертковского района за 1973 год, владельцем земельного участка и жилого дома с надворными постройками, находящегося по адресу: 

<

адрес> является ФИО2. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 14 февраля 2020 года общая площадь жилого дома 58,2 кв.м, в том числе жилая 38,7 кв.м.

При этом, суд учитывает, что похозяйственная книга в период постройки жилого дома являлась документом, содержащим данные учёта расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю. 

Поскольку отсутствовали иные учётные системы, в определённые периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки.

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 г. №3-14/60). 

Министерство строительства РФ при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населённых пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 г. №151-Т/56).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. 

При этом суд также учитывает, что строительство жилого дома, приобретение его ФИО2, произведено до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок, на котором произведено строительство жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании постановления администрации Алексеево-Лозовского сельского совета от 11.06.1992 года № предоставлен в собственность ФИО2.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства недопустимости строительства данных объектов на земельном участке; несоответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан. 

По техническому заключению муниципального унитарного предприятия Чертковского района «Чертковское архитектурно-градостроительное бюро» от 27.03.2020 г. при исследовании жилого дома литер «Аа», выявлено, что существующее здание отвечает требованиям норм СП 55.13330.20111, установленных на жилые здания, следов нарушения несущей способности основания и потери прочности фундаментов жилого дома литер «Аа» не обнаружено, а также несущие строительные конструкции соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Строительство жилого дома выполнено с соблюдением СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в соответствии с п.5.3 «Планировка и застройка приквартирных участков», эксплуатация жилого дома литер «Аа» общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой 38,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> возможна и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, проверив обстоятельства по делу, исследовав в судебном заседании предоставленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности ФИО2 на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, литер «Аа», общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой площадью 38,7 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 августа 2020 года.

Председательствующий: