Дело №2-3764/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего Дробышевой Т.В.,

при секретаре Викулиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «ИК № 6 УФСИН России по Липецкой области», УФСИН России по Липецкой области об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Липецкой области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области об устранении нарушения уровня искусственного освещения в камерах ШИЗО и ПКТ исправительного Учреждения и приведении его в соответствие с Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003г. №130-дсп в срок до 20 марта 2017 г., указав, что выявленное в ходе проведенной прокуратурой проверки свидетельствует о бездействии должностных лиц по устранению негативного фактора воздействия на здоровье осужденных, водворенных в камеры ШИЗО и ПКТ, что ставит под угрозу здоровье осужденных, сотрудников Учреждения и лиц, находящихся в здании ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-6.

Помощник Липецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, срок устранения нарушений просил установить не менее двух месяцев.

Представитель ответчиков ФКУ «Исправительная колония №6 УФСИН России по Липецкой области», УФСИН России по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании признала иск к исправительной колонии, объяснив, что допущенные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки, полагала, что исковые требования к УФСИН России по Липецкой области заявлены необоснованно.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ст. 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003г. №13 О-ДСП утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, согласно п.20.33 которой уровень освещенности жилых комнат. Камер, палат исправительных учреждений должен составлять 100лк – для люминесцентных ламп и 5-лк –для ламп накаливания.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной истцом проверки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области выявлены нарушения вышеуказанных положений инструкции.

Указанное подтверждается актом обследования состояния уровня искусственного освещения камер ШИЗО и ПКТ, протоколом измерений освещенности от 28.11.2017г., согласно которым уровень освещения в камерах:№1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12(ШИЗО) составил 22,18,12,14,15,24,14,9,35,27 и 30 Лк соответственно; в камерах 2,3,4,5,6,7,8,9,10 ПКТ – 30,42,38,27,42,24,35,19,20 Лк соответственно.

На момент рассмотрения дела выявленные нарушения не устранены.

Таким образом, с учетом п.5.12. устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Липецкой области», согласно которому при недостаточности у Учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Липецкой области в порядке, установленном действующим законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, устанавливая ИК срок для устранения нарушений до 20 марта 2018 г. и возлагая на УФСИН России по Липецкой области субсидиарную ответственность по исполнению решения. Срок для проведения указанных действий установлен с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ. Надлежащих доказательств невозможности исполнения решения в указанный срок на момент рассмотрения дела суду не представлено. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №6 УФСИН России по Липецкой области» в срок до 20 марта 2018 г. привести уровень искусственного освещения в камерах ШИЗО №№1,2,3,45,7,8,9,10,11,12 и в камерах ПКТ №№2,3,4,5,6,7,8,9,10 в соответствие с нормативами, установленными Инструкцией проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 13 О-ДСП. 

В случае недостаточности денежных средств для выполнения возложенных судом обязанностей возложить субсидиарную ответственность по исполнению решения на Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Дробышева