Мотивированное 

решение

 

изготовлено 16.10.2017 года

Дело № 2-755/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Ирбит 11 октября 2017 года 

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Н.А. Медведенко А.Н. при секретаре Саламбаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 действующего в интересах ФИО2 к ООО Южная управляющая компания «Южилкомплекс» о признании действий по начислению платы за услугу «Текущий ремонт» по ремонту кровли незаконными, 

УСТАНОВИЛ

В Ирбитский районный суд Свердловской области обратился ФИО1, действующий в интересах ФИО2 с иском к ООО Южная управляющая компания «Южилкомплекс» о признании действий по начислению платы за услугу «Текущий ремонт» по ремонту кровли незаконными В обоснование иска в исковом заявлении указано следующее.

ФИО2 собственником жилого помещения и жильцом дома № по ул. 

<

адрес> До ДД.ММ.ГГГГ данный дом обслуживала УК ООО «Южная управляющая компания». В ДД.ММ.ГГГГ года в ходе голосования на общем собрании собственников жилых помещений было принято решение о смене управляющей компании ( УК ООО 

<

данные изъяты>» ). ДД.ММ.ГГГГ года в почтовые ящики жильцов дома были вложены квитанции об оплате коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ года. В данный платежный документ в раздел «текущий ремонт» УК ООО «Южилкомплекс» была включена оплата за выполненные работы по ремонту кровли. Общая стоимость работ по ремонту кровли (согласно акта выполненных работ) составила 

<

данные изъяты> рублей. Однако акт выполненных работ по ремонту кровли жилого дома представителями совета дома не был подписан, второй экземпляр данного акта председателю совета дома выдать в УК «Южилкомплекс» отказались. Решения общего собрания дома на оказание дополнительных платных услуг управляющей компанией за счет средств собственников не было ( ст.46 Жилищного кодекса РФ ). В соответствии со ст. 158 ЖК РФ «если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления».

Услуга «текущий ремонт» не является коммунальной услугой, «содержание и ремонт жилого помещения» относится к жилищным услугам. В соответствии с п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение начисляется исходя из общей площади помещения (квартиры) и утвержденных ставок платы. Плата за жилищные услуги (содержание жилья, уборка территории ) в расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. была начислена исходя из общей площади принадлежащего собственнику жилого помещения и тарифов, утвержденных Постановлением администрации Муниципального образования город Ирбит от 25.04.2016г. № 555.

Тариф за жилищную услугу «текущий ремонт» постановлением от 25.04.2016г. № 555 не предусмотрен, так как плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения (ст. 154 ЖК РФ). При этом собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества ( в том числе на текущий ремонт) соразмерно своим долям в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения ( ч. 1,2,3 ст.39 ЖК РФ; п.28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491):

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирномдоме- в случае управления многоквартирным домом управляющейорганизацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов (в том числе на текущий ремонт)собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, жилищного,жилищно-строительного кооператива или иного специализированногопотребительского кооператива.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме включает в себя: работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций(фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок,ригелей, лестниц, несущих элементов крыш ) и несущих конструкций( перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов; работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и системинженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имуществав многоквартирном доме; работы и услуги, по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме. Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, утвержден Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170.

Таким образом по мнению стороны истца, начисление платы за услугу «текущий ремонт» отдельной строкой по тарифам, не предусмотренным Постановлением администрации Муниципального образования город Ирбит от 25.04.2016г. № 555, не имеет законного основания.

Со ссылкой на ст. 11 Жилищного кодекса РФ просила признать действия ООО УК «Южилкомплекс» по начислению платы за услугу «текущий ремонт» по ремонту кровли на доме № по 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года. незаконными.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО2, её представитель ФИО1 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении дела(

<

данные изъяты>).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поддержала иск по основаниям указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Не оспаривала необходимость проведения ремонта кровли многоквартирного дома, наличие заявок жильцов дома на проведение его ремонта. Полагала, что размер платы за проведенный ремонт завышен, каких либо доказательств данного обстоятельства не представила. О необходимости предоставления доказательств судом стороне истца разъяснялась.

В судебное заседание третье лицо - председатель совета дома М. А.Н. не явился, документов подтверждающих свои полномочия не представил, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал необходимым иск удовлетворить(

<

данные изъяты>).

В судебное заседание представитель третьего лица ООО 

<

данные изъяты>» не явился, был извещен по месту нахождения организации о причинах неявки не сообщил не просил об отложении дела(

<

данные изъяты>). 

В судебном заседании представитель третьего лица АО «

<

данные изъяты>» М. Е.С

<

данные изъяты>) возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая действия ответчика по начислению и взиманию платы за ремонт кровли законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика ООО Южная управляющая компания «Южилкомплекс» ФИО3(

<

данные изъяты>) возражала против удовлетворения требований по основаниям указанным в отзыве на иск(л

<

данные изъяты>).

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В силу п.2 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возложена в том числе и на собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно разъяснений п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда № 22 от 27.06.2017 года «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров об оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в много квартирном доме по договору социального найма или принадлежащими им на праве собственности» плата за жилое помещение и коммунальные услуги в том числе и для собственника включает в себя плату за содержание жилого помещения(плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 12 выше указанного Постановления Пленума ВС РФ наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом. 

Согласно п. 14, 15 данного постановления под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг. 

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.1. надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

Согласно части 1.2. выше указанной статьи состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доле услуг и работ, утвержденного Постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290 в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов в том числе входят: проверка кровли на отсутствие протечек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного выше указанным Постановлением Правительства Российской Федерации 

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом.

В том числе в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. 

Согласно п. 6 указанных Правил оказания услуг в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Согласно п. 2.2.11Договора на управление и содержание многоквартирного дома(

<

данные изъяты>), заключенного между собственником жилого помещения ФИО2 и ООО Южная управляющая компания «Южилкомплекс» в случае возникновения экстренной, аварийной ситуации форс-мажорного характера последствия которой угрожают здоровью граждан, дальнейшему разрушению общего имущества многоквартирного дома Управляющая организация самостоятельно определяет необходимый объем работ, сроки восстановительных работ их стоимость. Стоимость проведенных работ оплачивается дополнительно собственниками жилых помещений.

Судом установлено, что между собственниками жилых помещений, в том числе и истцом ФИО2

<

данные изъяты>) и ООО Южная управляющая компания «Южилкомплекс» изначально ДД.ММ.ГГГГ года был заключен Договор на управление и содержание многоквартирного дома, находящегося по адресу г

<

адрес> (

<

данные изъяты>), который в дальнейшем пролонгировался(

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ года на общем собрании собственником многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ года выбрана другая управляющая компания 

<

данные изъяты>»(

<

данные изъяты>).

Согласно представленного листа заявок на устранения протечки в квартирах №, расположенных на 5 этаже дома № по ул. 

<

адрес>, собственниками выявлены протечки с крыши воды, промокание стен потолков(

<

данные изъяты>).

Согласно Акта аварийного состояния кровли от ДД.ММ.ГГГГ года (л

<

данные изъяты>), управляющей организацией ООО «Южилкомплекс» на момент действия с ней договора управления с участием представителя 

<

данные изъяты> МУК МО г. Ирбит, имеющего допуск к определенному виду работ(л

<

данные изъяты>) выявлены многочисленные повреждения кровли жилого дома, ввиду экстренной ситуации указано на необходимость в кратчайшие сроки провести работы по ремонту участков кровли над рядом квартир.

Согласно Акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «

<

данные изъяты>» произвело ремонт кровли в соответствии с договором подряда(

<

данные изъяты>) стоимость ремонтных работ 

<

данные изъяты> рублей

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ года ООО Южная управляющая компания «Южилкомплекс» АО «

<

данные изъяты>» действующего на основании Агентского договора(л

<

данные изъяты>), управляющая компания просит дополнительно начислить в 

<

данные изъяты> месяце по МКД статья «текущий ремонт» 

<

данные изъяты> рублей с метра квадратного жилой площади

<

данные изъяты>). Дальнейшем суммы были указаны в квитанциях по оплате(

<

данные изъяты>). К настоящему моменту собственниками жилых помещений уплачено из 

<

данные изъяты> рублей, то есть фактически в полном объеме(

<

данные изъяты>).

Из позиции сторон установлено, что решения о проведении ремонта кровли на общем собрании собственников жилых помещений данного дома не принималось, Акт приемки собственниками не подписывался.

Суд проанализировав позиции сторон, представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных стороной истца требований. Так судом установлено, что ООО Южной управляющей компанией «Южилкомплекс» на момент действия с ней Договора управления в соответствии с Минимальным перечнем необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доле услуг и работ, Правил оказания услуг и выполнения работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290, в рамках своих полномочий вытекающих в том числе из Договора управления(п.2.2.11 договора) подписанного сторонами на основании заявлений собственников квартир пятого этажа дома № по 

<

адрес>, сообщивших о повреждении кровли, с привлечением специалистов подтвердивших необходимость проведения ремонта кровли многоквартирного дома

<

данные изъяты>), было принято решение о проведении в экстренном порядке ремонта указанной кровли с целью предотвращения дальнейшего возможного разрушения, как самой кровли так и иных конструкций дома подверженных воздействию воды, а также сохранения имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома(что является обязанностью управляющей организации и в случае её не исполнения на управляющую организацию ложится соответствующая ответственность), ремонт был выполнен подрядной организацией, сумма, указанная за ремонт была рассчитана на каждого собственника жилого помещения исходя из квадратного метра и предъявлена собственникам к уплате. К настоящему моменту фактически данная сумма уплачена собственниками. Каких либо нарушений при взимании с собственников жилых помещений(на которых возложено бремя несения расходов в том числе на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (п. 9 Пленума) денежных средств на потраченных на проведение фактически аварийных работ суд не усматривает.

На выводы суда не влияет указание стороны истца на не принятие решения собственниками жилых помещений о проведении ремонта кровли, а за тем и не принятие выполненных работ, поскольку по убеждению суда устранение собственников от разрешения данных вопросов(о каких либо иных решениях принятых собственниками для разрешения ситуации по ремонту кровли суду на момент рассмотрения дела не известно и о них стороной истца не заявлено), само по себе и при необходимости проведения фактически аварийных, экстренных работ не свидетельствует о незаконности действий управляющей организации, поскольку в отсутствие какого либо решения собственников многоквартирного дома, её действия направленные на сохранении как общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, так и имущества самих собственником, отвечают требованиям закона.

Указание в квитанции в графе «Текущий ремонт» о взыскания по проведенному ремонту кровли денежных средств не противоречит положениям п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда № 22 от 27.06.2017 года «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров об оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в много квартирном доме по договору социального найма или принадлежащими им на праве собственности» согласно которого плата за жилое помещение и коммунальные услуги в том числе и для собственника включает в себя плату за содержание жилого помещения(плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Само по себе указание взыскиваемых сумм иной графой не может являться основанием для освобождения собственника жилого помещения от обязанности внесения платы за содержание жилого помещения(плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Истцом в судебном заседании было заявлено о возможно завышенной цене за проведенный ремонт, однако каких либо достоверных доказательств не соответствия суммы взымаемой с собственников жилых помещений за проведенный ремонт крыши дома, суду стороной истца не представлено, необходимость предоставления доказательств судом истцу разъяснялась.

Кроме того при вынесения решения суд учитывает, что истцом ФИО2 не оспаривалась необходимость проведения ремонта крыши многоквартирного дома, также не оспаривалась и факта проведения ремонта. Кроме того суд учитывает, что фактически к моменту рассмотрения данного дела, собственники жилых помещений исполнили свою обязанность по оплате данного ремонта более чем на 95%, о чем заявлено стороной ответчика и не опровергнуто стороной истца.

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения требований стороны истца суд не находит.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах ФИО2 к ООО Южная управляющая компания «Южилкомплекс» о признании действий по начислению платы за услугу «Текущий ремонт» по ремонту кро твли незаконными, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области. 

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Н. Медведенко

Секретарь судебного заседания Ю.А. Саламбаева

<

данные изъяты>