УИД 52MS0091-01-2024-003794-62 Дело № 12-7/2025

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Вача 26 марта 2025 года

Нижегородской области

Судья Вачского межрайонного суда Нижегородской области Юрин М.В., с участием заместителя прокурора Вачского района Нижегорнодской области Владимировой С.С., рассмотрев жалобу должностного лица - начальника участка управления по строительству АО «СЗ НО «Дирекция по строительству» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Вачского судебного района Нижегородской области от 30.01.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района Нижегородской области от 30.01.2025 должностное лицо - начальник участка управления по строительству АО «СЗ НО «Дирекция по строительству» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Считая постановление от 30.01.2025 незаконным, ФИО1 20.02.2025 направил в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

В Вачский межрайонный суд Нижегородской области жалоба с материалами дела об административном правонарушении поступила 10.03.2025. 

Вместе с материалами дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 в распоряжение суда от заявителя ФИО1 поступило ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении № 5-4/2025 в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитник Шевченко О.А., в судебное заседание не явились, заявив ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, в связи с чем, судья, рассматривает дело по жалобе в отсутствии не явившихся лиц. 

Прокурор Владимирова С.С. полагала необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд, пересматривающий дело, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 30.7 КоАП РФ основанием отмены постановления являются наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же существенное нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района Нижегородской области от 30.01.2025 должностное лицо - начальник участка управления по строительству АО «СЗ НО «Дирекция по строительству» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2024 г. N 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее ФЗ-500 от 28 декабря 2024 г.), вступившего в законную силу с 1 марта 2025 г., за исключением статьи 2 настоящего Федерального закона, статья 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ-500 от 28 декабря 2024 г. в связи с тем, что в соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, должны пересмотреть в соответствии с главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенные ими до 1 марта 2025 г. и неисполненные постановления о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях приведения указанных постановлений в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении на момент признания утратившей силу статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 марта 2025 г.) обжалуемое постановление мирового судьи от 30.01.2025 в законную силу не вступило и, соответственно, не исполнено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Вачского судебного района Нижегородской области 30.01.2025 в отношении начальника участка управления по строительству АО «СЗ НО «Дирекция по строительству» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка Вачского судебного района Нижегородской области, вынесенное в отношении начальника участка управления по строительству АО «СЗ НО «Дирекция по строительству» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу после его провозглашения.

Судья М.В. Юрин