Дело № 2-3201/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Левченко В.Ю., при секретаре судебного заседания Анпиловой А.О., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 (доверенность от 28.12.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области от 01.04.2019 ФИО1 отказано в установлении пенсии.

Дело инициировано иском ФИО1, который с учетом уточнения требований просил суд:

1.Обязать УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с учетом работы по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» период работы с 30.12.1985 по 25.04.1986 по профессии «огнеупорщик» в Губкинском Спец.СМУ «Центрдомнаремонт» на обмуровке и футеровке печей и других агрегатов на ОАО «ЛГОК» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, период с работы с 22.09.1987 по 31.12.1991 с учетом работы по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве новых зданий и сооружений в СОМУ-2 треста ЦММ, преобразованном в АООТ СОМУ-2 ЦММ, и период работы с 01.01.1992 по 29.03.1992 с учетом работы по Списку №2 производств, работ, процессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве новых зданий и сооружений в СОМУ-2 треста ЦММ, преобразованном в АООТ СОМУ-2 ЦММ в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели,

2. Обязать УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 21.03.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, с учетом уточнения, в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 возражала относительно удовлетворения заявленных требований. В обоснование своих возражений представитель ответчика пояснил, что по записям в трудовой книжке и представленным архивным справкам невозможно определить вид производства, в котором был занят истец, и определить правильное и полное наименование профессии. Истцом не представлено письменных доказательств того, что он полный рабочий день был занят в производстве и по профессии, предусмотренной Списком №2. В связи с отсутствием специального стажа работы по Списку №2 необходимой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области было вынесено законное и обоснованное решение от 01.04.2019 об отказе в установлении истцу пенсии.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 21.03.2019 обратился в УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (в связи с работой по Списку № 2). Решением УПФР от 01.04.2019 в установлении указанной пенсии ФИО1 отказано.

Основанием вынесения указанного решения послужило отсутствие стажа работы по Списку №2 необходимой продолжительности для реализации права на пенсию в возрасте 55 лет - 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусмотрены «огнеупорщики».

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 30.12.1985 по 25.04.1986 работал в Губкинском Спец.СМУ «Центрдомнаремонт» огнеупорщиком.

Из архивной справки администрации Губкинского городского округа от 16.07.2019 следует, что в документах по личному составу Губкинского специализированного строительно-монтажного управления треста «Центрдомнаремонт» содержатся сведения об истце и о его заработке, что свидетельствует о наличии занятости истца с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели. Доказательств обратного, суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии отвлечений истца от работы, что является основанием для вывода суда о занятости истца на работах с тяжелыми условиями в течение полного рабочего дня.

Истцом в суд представлена справка о реорганизации ОАО «Губкинский ЦДР», из которой усматривается изменение наименования организации: 1968-31.12.1986 – Губкинское специализированное строительно-монтажное управление треста «Центрдомнаремонт», 31.12.1986-27.07.1991 – Губкинское специализированное управление треста «Центрдомнаремонт», 27.07.1991-20.06.196 – Губкинское специализированное управление акционерного общества «Центрдомнаремонт», 20.06.1996 – Открытое акционерное общество «Губкинский Центрдомнаремонт».

Из характеристики ОАО «Губкинский Центрдомнаремонт» следует, что основная деятельность общества – ремонт оборудования ОАО «ЛГОКа», комбината «КМАРУДА» г. Губкин. Кроме того, в характеристике отмечено, что специализированный ремонтный цех №3 выполняет огнеупорные работы в обжиговых машинах ОАО «ЛГОК».

Таким образом, представленная характеристика предприятия позволяет сделать вывод, что указанная организация является специализированной ремонтной организацией и ее работники пользуются правом на досрочную пенсию. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с учетом работы по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» период работы с 30.12.1985 по 25.04.1986 по профессии «огнеупорщик» в Губкинском Спец.СМУ «Центрдомнаремонт» на обмуровке и футеровке печей и других агрегатов на ОАО «ЛГОК» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 22.09.1987 принят на работу в СОМУ-2 треста ЦММ на должность слесаря-монтажника 3 разряда по монтажу трубопроводов, металлоконструкций и оборудования. 01.03.1990 присвоен 4 разряд монтажника по монтажу трубопроводов, металлоконструкций и оборудования. 20.02.1992 – присвоена смежная профессия газорезчика, 30.03.1992 – присвоена смежная профессия стропальщика 3 разряда, 01.06.1993 СОМУ-2 треста ЦММ преобразовано в АООТ СОМУ-2 ЦММ. 15.08.1994 – уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения указаны и в представленной архивной справке от 07.02.2019, а также в архивной справке о заработной плате истца, что свидетельствует о наличии занятости истца с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели. Доказательств обратного, суду не представлено.

Так, разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 Разделом ХХVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» с кодом позиции 2290000а-14612 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». 

Суду предоставлены перечни рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по СОМУ-2 треста ЦММ (АООТ «СОМУ-2 ЦММ»), в которых указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Истцом представлено архивная справка от 07.02.2019, из которой следует, что на основании приказа треста «Юговостоктехмонтаж» от 24.12.1973 №200 в г. Старый Оскол Белгородской области организовано на самостоятельном балансе Второе Старооскольское специализированное монтажное управление. Решением исполнительного комитета Старооскольского городского Совета народных депутатов от 21.09.1990 № 567/5 зарегистрирован Устав арендного предприятия «Второе Старооскольское монтажное управление треста «Центрометаллургмонтаж». Постановлением главы администрации г. Старый Оскол от 29.06.1991 №825 зарегистрировано акционерное общество открытого типа «СОМУ-2 Центрометаллургмонтаж», являющееся правопреемником арендного предприятия «Второе Старооскольское монтажное управление треста «Центрометаллургмонтаж». Постановлением главы города старый Оскол и Старооскольского района от 30.09.1997 № 1804 зарегистрировано изменение наименование: акционерное общество открытого типа «СОМУ-2 ЦММ» на новой – открытое акционерное общество «СОМУ-2 ЦММ. ОАО «СОМУ-2 ЦММ» является правопреемником АООТ «СОМУ-2 ЦММ». 

Из характеристики АООТ СОМУ-2 ЦММ следует, что второе Старооскольское монтажное управление специализированного треста «Юговостоксантехмонтаж» образовано 02.01.1974. По приказу №157 от 18.07.1975 Минмонтажспецстроя СССР управление передано тресту «Центрометаллургмонтаж» администрации г. Старый Оскол Белгородской области. СОМУ-2 треста ЦММ преобразовано в акционерное общество открытого типа «СОМУ-2 Центрометаллургмонтаж».

К основным видам деятельности относится: изготовление нестандартного оборудования, трубных узлов, металлоконструкций, монтаж стальных и железобетонных конструкций, монтаж оборудования, газопроводов, трубопроводов, производство товаров народного потребления, техническое перевооружение и кап.ремонт оборудования.

Принимая во внимание наименование должности истца - монтажник, вид деятельности организации, объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, по вине работодателя, суд приходит к выводу о выполнении истцом работ в спорный период времени в должности и учреждении, которые прямо предусмотрены Списком № 2, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Кроме того, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии отвлечений истца от работы, что является основанием для вывода суда о занятости истца на работах с тяжелыми условиями в течение полного рабочего дня.

Таким образом, истцом подтвержден факт его работы с 22.09.1987 по 31.12.1991 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве новых зданий и сооружений в СОМУ-2 треста ЦММ, преобразованном в АООТ СОМУ-2 ЦММ, с учетом работы по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, а также период работы с 01.01.1992 по 29.03.1992 с учетом работы по Списку №2 производств, работ, процессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве новых зданий и сооружений в СОМУ-2 треста ЦММ, преобразованном в АООТ СОМУ-2 ЦММ в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

На основании изложенного, изучив, представленные истцом документы, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в стаж периода с работы с 22.09.1987 по 31.12.1991 с учетом работы по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве новых зданий и сооружений в СОМУ-2 треста ЦММ, преобразованном в АООТ СОМУ-2 ЦММ и периода работы с 01.01.1992 по 29.03.1992 с учетом работы по Списку №2 производств, работ, процессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве новых зданий и сооружений в СОМУ-2 треста ЦММ, преобразованном в АООТ СОМУ-2 ЦММ в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» истец обратился 21.03.2019.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» спорных периодов, а также с учетом возраста истца, такое право у него возникло с 21.03.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с учетом работы по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» период работы с 30.12.1985 по 25.04.1986 по профессии «огнеупорщик» в Губкинском Спец.СМУ «Центрдомнаремонт» на обмуровке и футеровке печей и других агрегатов на ОАО «ЛГОК» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, период с работы с 22.09.1987 по 31.12.1991 с учетом работы по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве новых зданий и сооружений в СОМУ-2 треста ЦММ, преобразованном в АООТ СОМУ-2 ЦММ, и период работы с 01.01.1992 по 29.03.1992 с учетом работы по Списку №2 производств, работ, процессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве новых зданий и сооружений в СОМУ-2 треста ЦММ, преобразованном в АООТ СОМУ-2 ЦММ в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Левченко

Решение в окончательной форме принято 15.08.2019.