Дело № 2-3547/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 июля 2017 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи Савченко Е.А., 

при секретаре судебного заседания Логуновой К.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> об обязании включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещении и предоставлении жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> об обязании включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещении и предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что относится к лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители лишены родительских прав, находился в детском учреждении для детей сирот. Истец со своей матерью проживал в 

<

адрес>, мкр.Таёжный, ДОС, 

<

адрес>. Данная квартира предоставлялась его отцу ФИО1 как служебное жилье от Министерства обороны РФ (служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ его отец выписался из данного жилья, но переоформить договор мать истца не смогла по причине того, что не является военнослужащей. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Министерство жилищно- коммунального хозяйства 

<

адрес> с заявлением, но ему было отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений по причине того, что главный наниматель снялся и не определен наниматель жилого помещения в настоящее время. Определить нанимателя жилого помещения не возможно по причине того, что данное жилое помещение принадлежит Министерству обороны, а ни истец, ни его мать не являются военнослужащими и с ними не могут заключить договор на ведомственное жилое. После выпуска из детского дома ФИО2 поступил на обучение в строительный колледж 

<

адрес>, которое не окончил.

Просит обязать министерство жилищно-коммунального хозяйство 

<

адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список как нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах 

<

адрес>. 

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заблаговременно, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Суд не располагает сведениями об уважительности причин их неявки в судебное заседание и полагает возможным в силу требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Из представленного отзыва ответчика следует, что МЖК 

<

адрес> исковые требования не признает в полном объеме. Указывает, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, данное жилое помещение закреплено за ним ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2, является обеспеченным жилым помещением и право на получение жилого помещения у него отсутствует. Истцом не предоставлено доказательств невозможности проживания в закрепленном за ним помещении, не представлены доказательства невозможности заключения им договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его мать ФИО5 решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении истца родительских прав, отец ФИО2 - ФИО1 лишен родительских прав Центральным районным судом 

<

адрес> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Распоряжением главы администрации 

<

адрес> №-рц от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен в детский дом.

Постановлением Администрации 

<

адрес> №-пц от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО2 закреплено право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>.

Согласно представленной справки КГУП «Хабкраинвентаризация» право собственности за ФИО2 на объекты недвижимого имущества жилого назначения в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. не зарегистрировано.

Согласно представленного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Министерством обороны СССР предоставлено ФИО1 на состав семьи 3 человека, в том числе жену ФИО5, сына ФИО2 жилое помещение площадью 39,5 кв.м. по адресу в/ч 

<

адрес>, состоящее из 2 комнат.

Ответом Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных помещений. 

Согласно справке Управления Федеральной службы Росреестра по 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 не зарегистрировано.

Согласно Аттестату об основном общем образовании, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. закончил общеобразовательную школу № 

<

адрес>.

Таким образом, названными обстоятельствами подтверждено, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет на праве собственности жилого помещения.

Федеральным законом № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

По смыслу ст. 2 Федерального закона №159-ФЗ обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей. 

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, вступившей в силу с 01.01.2013г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции действующей с ДД.ММ.ГГГГ.) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует обеспечение жилыми помещениями лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении, в том числе и после достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ.) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> порядок реализации гарантий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, а также порядок формирования списка лиц, относящихся к указанной категории, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений установлен 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>», согласно ст. 4 которого в него подлежат включению дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № формирование указанного списка лиц осуществляется специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края. 

Постановлением 

<

адрес> от 25.04.2006г. N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом 

<

адрес>" министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО2 обращался в Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из исследованных судом распоряжения Министерства Жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, следует, что ФИО2 отказано в удовлетворении указанного заявления в связи с наличием сохраненного жилого помещения за ним. 

В судебном заседании установлены обстоятельства нуждаемости ФИО2 в жилом помещении, поскольку он относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленном за ним жилом помещении зарегистрирован совместно с матерью, которая лишена в отношении него родительских прав, не был обеспечен жилым помещением по достижению совершеннолетия. Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами и не опровергнуты ответчиком.

В ст. 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии со ст. 20 Конвенции о правах ребенка, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Регулируя отношения, возникающие в связи с реализацией гарантий прав и законных интересов детей как представителей молодого поколения Российской Федерации, федеральный законодатель исходит из того, что законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность и что целью государственной политики в интересах детей является в том числе защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Это согласуется со статьями 3 и 18 Конвенции ООН о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым государства-участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что проживание истца в закрепленном за ним жилом помещении совместно с матерью, лишенной прав в отношении истца, противоречит его интересам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

Согласно статье 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При этом, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, мкр

<

адрес> является служебным, предоставлено на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, на состав семьи 3 человека, в том числе жену ФИО5,К., сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> жилое помещение находится в собственности Министерства обороны России.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на состав семьи из 3-х человек (в том числе с учетом ФИО2) в ДД.ММ.ГГГГ году, то отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Кроме того, согласно статье 104 Жилищного кодекса РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Из справки N 13.03.1997г. № видно, что в спорной квартире зарегистрирована и проживает ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР определено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в частности, семьи военнослужащих.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 4 Закона N1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Доказательств того, что Министерством обороны России принималось решение об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма, занимаемого Истцом жилого помещения материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 является в настоящее время лицом оставшимся без попечения родителей, иного жилья в собственности или на условиях социального найма, не имеет.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ "Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими" Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ дополнена новой частью 5 о недопустимости выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Нормы о предоставлении указанной категории граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда предусмотрены также статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Из указанных выше норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья в том случае, если они сами являются носителями самостоятельного права пользования жилым помещением специализированного фонда, реализованного в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, поскольку спорное специализированное жилое помещение (

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, мкр.

<

адрес>), предоставлялось по иным основаниям, часть 5 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в данном случае применена быть не может.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 до настоящего времени не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, что нарушает основные принципы жилищного законодательства, закрепленные в ст.40 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, право истца на обеспечение жилым помещением согласно гарантиям, установленным Федеральным законом №159-ФЗ, не было реализовано. 

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства отнесения истца к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также подтверждения нуждаемости истца в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истец имеется право состоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем заявленное исковое требование об обязании включить в указанный список подлежит удовлетворению. 

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории 

<

адрес> установлен 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>», согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Отсутствие свободных жилых помещений в государственном жилищном фонде края не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности в исполнении установленной гарантии и отказа в удовлетворении исковых требований. 

Согласно п. 2 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения предоставляются по месту жительства. Как установлено в судебном заседании истец постоянно проживает в городе Комсомольск-на-Амуре, что подтверждается материалами дела. 

Таким образом, на основании изложенных норм, ФИО2 как относящийся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченный по установленным нормам жилым помещением, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в 

<

адрес>, в связи с чем, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> об обязании включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещении и предоставлении жилого помещения удовлетворить. 

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площади не менее 18 квадратных метров в пределах 

<

адрес> на состав семьи один человек по договору найма специализированного жилого помещения за счет жилищного фонда 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом ДД.ММ.ГГГГ решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Копия верна:

Председательствующий: судья Савченко Е.А.