Дело № 2-65/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 

19 февраля 2019 г. 

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными.

С учетом уточнений, свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1 обратился в Управление ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10 августа 2018 г. истец получил отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с 13.08.1987 по 31.01.1989 (1 год 5 мес. 19 дней) - в качестве слесаря по ремонту оборудования в ремонтно-монтажном участке разрезе 

<

данные изъяты>; с 01.02.1989 по 30.09.2003 (14 лет 8 мес.) - в качестве начальника участка поверхностного комплекса № 1 в разрезе «

<

данные изъяты>»; с 01.10.2003 по 11.10.2012 (09 лет 10 дней) - в качестве начальника паросилового хозяйства № 1 ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» в порядке перевода из холдинговой компании «

<

данные изъяты>».

27 сентября 2018 г. истец получил отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, считает, что имеет право на льготную пенсию, поскольку занимаемые им в спорные периоды должности предусмотрены Списком № 2, либо выполняемые им работы тождественны работам по должностям, внесенным в Список № 2.

Истец имеет специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в должностях, предусмотренных Списком № 2 утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 от 26 января 1991 № 10, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 01.02.1989 по 30.09.2003 (14 лет 8 мес.) он работал в качестве начальника участка поверхностного комплекса № 1 в ОАО разрез «

<

данные изъяты>».

Согласно записям трутовой книжки 01 октября 2003 г. истец был переведен на должность начальника паросилового хозяйства № 1 ОАО Разрез «

<

данные изъяты>», но фактически должностные обязанности и место работы осталось прежним.

Указывает на то, что специфика работы и его должностные обязанности подразумевают нахождение им большую часть рабочего времени в котельной, поскольку обеспечивает высокопроизводительную и безаварийную работу котельного оборудования, для стабильного обеспечения теплом и паром жилья» и промышленных объектов разреза, в строгом соответствии с утвержденной документацией, нормами и требованиями. Котельная располагалась и располагается на территории разреза.

Должность начальника поверхностного комплекса соответствует должности, предусмотренной Списком № 2 - раздел I Горные работы, 1. Открытые горные работы и работы на поверхности, б) Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. Код должности: 2010100б-24097 - Начальники участков, их заместители (помощники).

Включая указанные периоды работы качестве начальника участка поверхностного комплекса № 1 в ОАО разрез «Бачатский» и в качестве начальника паросилового хозяйства № 1 в стаж на соответствующих видах работ, должности начальников участка, их заместители (помощники) предусмотрены Списком № 2 (код 2010100б-24097).

Просит решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области от 10.08.2018 № признать незаконным и решение комиссии Управления Пенсионного фонда в РФ г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 27.09.2018 № признать незаконными.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, требуемый для установления пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы: с 01.02.1989 по 30.09.2003 (14 лет 8 мес.) - в качестве начальника участка поверхностного комплекса № 1 в разрезе «

<

данные изъяты>», с 01.10.2003 по 11.10.2012 (09 лет 10 дней) - в качестве начальника паросилового хозяйства № 1 ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» в порядке перевода из холдинговой компании «

<

данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 03.08.2018 по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и подтверждает.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.09.2018 уточненные исковые требования поддержала, наставила на доводах, изложенных в письменном виде, относительно заключения эксперта (л.д. 102,103 том 2).

В судебное заседание, о котором представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) извещен надлежащим образом, не явился. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель 3-го лица ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО3, действующая на основании доверенности от 05.02.2019 № 142-2019/УК относительно уточненных исковых требований ФИО1 полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующую на основании доверенности, представителя 3-го лица ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО3 действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» которой предусмотрено, периоды работы (детальности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (детальности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (детальности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подразделом б раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 (утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173) предусмотрены: Начальники котельных цехов и их заместители.

Подразделом б раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) предусмотрены: 21400006-24125 (Начальники котельных цехов и их заместители).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ - 55 лет, ему требуется подтвердить не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № 2 и страхового стажа не менее 25 лет. У ФИО1 имеются периоды работы, которые засчитать в специальный стаж по Списку № 2 не представляется возможным: с 13.08.1987 по 31.01.1989 (1 год 5 мес. 19 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования в ремонтно-монтажной участке разрезе 

<

данные изъяты>; с 01.02.1989 по 30.09.2003 (14 лет 8 мес.) в качестве начальника участка поверхностного комплекса № 1 в разрезе «

<

данные изъяты>». Таким образом, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату обращения 03.08.2018 отсутствует. Всего отказываемых периодов – 16 лет 1 мес. 19 дней (том 1 л.д. 4).

21.09.2018 ФИО1 повторно обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 2 л.д. 46-50).

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 27.09.2018 № 877795/18 установлено, что ФИО1 на дату повторного обращения 21.09.2018 55 лет и ему требуется подтвердить 12 лет 6 мес. стажа по Списку № 2. С учетом представленных документов засчитать в специальный стаж по Списку № 2 не представляется возможным периоды работы: с 01.10.2003 по 11.10.2012 (9 лет 11 дней) в качестве начальника участка, участка паросилового хозяйства № 1 «

<

данные изъяты> угольного разреза». Таким образом, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату обращения – 21.09.2018 отсутствует (том 2 л.д. 42-43).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки АТ- I №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (том 1 л.д. 6-12) следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № он был назначен начальником участка поверхностного комплекса №; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №лс уволен в порядке перевода в «

<

данные изъяты> угольный разрез» - филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «

<

данные изъяты>»; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №лс принят в порядке перевода из дочерней холдинговой компании «

<

данные изъяты>» открытого акционерного общества «Разрез 

<

данные изъяты>» в паросиловое хозяйство № начальником; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс уволен.

Исходя из содержания трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между филиалом ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты> угольный разрез» и ФИО1, последний был принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу в участок паросиловое хозяйство-1 начальником участка (том 1 л.д. 5).

Согласно исторической справке ОАО «Угольная компания 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Как усматривается из договора коллективного подряда на выработку тепловой энергии участков поверхностного комплекса № ДД.ММ.ГГГГ год (том 1 л.д. 35-39), Разрез 

<

данные изъяты> обязуется закрепить за участком поверхностного комплекса № основное технологическое оборудование: главный корпус котельной с установленным основным и вспомогательным оборудованием, теплотрассы и сооружения до границ раздела, канализационную насосную станцию «

<

данные изъяты>», насосную станцию «

<

данные изъяты>», водовод протяженностью 13 км, напорный коллектор от станции «

<

данные изъяты>» до очистных сооружений. В приложении 2 к указанному договору, расчетом нормативной численности рабочих поверхностного комплекса №, предусмотрены слесари по обслуживанию теплопроводов и сооружений тепловых сетей.

Из карты аттестации рабочих мест по условиям труда № (том 1 л.д. 40-43) усматривается следующее. В строке 70 значится дата проведения оценки 23.07.03, произведена аттестация рабочего места начальника участка; цех (отдел) энергомеханическое управление; участок паросиловое хозяйство 1,2,3; из строки 110 следует об отсутствии льготного пенсионного обеспечения. 

Согласно определению, содержащемуся в «СНиП П-35-76 Котельные установки» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 31.12.1976 № 229) (ред. от 11.09.1997), котельная - комплекс зданий и сооружений, здание или помещения с котлом (теплогенератором) и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенным для выработки теплоты в целях теплоснабжения.

В соответствии с приказом (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 11.10.2012 №-ЛС, ФИО1 - начальник участка паросилового хозяйства уволен 11.10.2012 (том 1 л.д. 96).

В разделе «III. Прием на работу и переводы на другую работу» личной карточки работника унифицированной формы Т-2 (том 1, л.д. 103-106), содержащей сведения о трудовой деятельности ФИО1 в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» указано, что истец с 01.10.2003 - начальник ПСХ-1. В разделе «XI. Основание увольнения» указано, что ФИО1 уволен 11.10.2012.

Из личной карточки работника унифицированной формы Т-2 (том 1, л.д. 107), содержащей сведения о трудовой деятельности ФИО1 в Разрезе 

<

данные изъяты>. В разделе «III. Назначения и перемещения» указано, что ФИО1 с 01.02.1989 - начальник УПК-1. В разделе «V. Дополнительные сведения» указано, что ФИО1 уволен 30.09.2003.

Согласно табелям учета рабочего времени за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы и январь-октябрь 2012 года, ФИО1 - начальник участка паросилового хозяйства № (том 1, л.д. 160-229).

К материалам дела приобщена копия справки, выданной АО «Угольная Компания «

<

данные изъяты>» - филиал «

<

данные изъяты> угольный разрез», согласно которой ФИО1 действительно работал в подразделении «Участок паросилового хозяйства №» в должности начальника участка с 01.10.2003 по 11.10.2012 (том 2, л.д. 51).

Из архивной справки от 27.07.2018 №, выданной Акционерным обществом «Угольная компания «

<

данные изъяты>» ФИО4 работал в 

<

данные изъяты> разрезе 

<

данные изъяты>: с 01.02.1989 (приказ от 16.02.1989 №к) по 30.09.2003 (приказ от 30.09.2003 №лс) в качестве начальника участка поверхностного комплекса №. В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов за 1987-2003 г.г. (том 2, л.д. 58).

Определением суда от 16 октября 2018 г., назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области (том 2 л.д. 78-80).

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 14.11.2018 (том 2 л.д. 84-94) следует, что согласно предоставленным материалам дела, не представляется возможным сделать вывод о соответствии характера и условий труда ФИО1 в периоды: с 01.02.1989 по 30.09.2003 (14 лет 8 мес.) в качестве начальника участка поверхностного комплекса № в Разрезе 

<

данные изъяты>, с 01.10.2003 по 11.10.2012 (09 лет 10 дней) в качестве начальника паросилового хозяйства № филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты> угольный разрез», характеру и условиям труда, дающим право на назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, в заключении эксперта указано, что при предоставлении документов, подтверждающих занятость ФИО1 в периоды: с 01.02.1989 по 30.09.2003 (14 лет 8 мес.) в качестве начальника участка поверхностного комплекса № в Разрезе 

<

данные изъяты>, с 01.10.2003 по 11.10.2012 (09 лет 10 дней) в качестве начальника паросилового хозяйства № филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты> угольный разрез» в пределах разреза, целесообразно рассмотреть возможность применения позиции, предусмотренной Списком № 2 (утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10): 20101006-24097 Начальники участков, их заместители (помощники).

Истец и его представитель не согласились с доводами эксперта, полагая, что экспертом не принято во внимание, что помимо слесарей по обслуживанию теплопроводов и сооружений тепловых сетей (человека), были и другие штатные единицы. Также экспертом не были изучены задачи, поставленные перед участком поверхностного комплекса №, согласно которым подрядный коллектив обязуется приступить к производству выработки тепловой энергии с 1-го января 1992 г. по 31 декабря 1992 г. и произвести 46614 Гкал себестоимостью не выше плановой, что напрямую указывает на основные функции котельной (обеспечение бесперебойного теплоснабжения потребителей в соответствии с утвержденным графиком и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов) и никак не связано с тепловыми сетями. Экспертном не проведено изучение дополнительных материалов, а именно положений об участке паросилового хозяйства за 2004, 2010 гг., касаемо спорного периода с 01.10.2003 по 11.10.2012 (09 лет 10 дней). Считают, что вывод экспертом сделан на основании личной карточки и табелей учета рабочего времени, которые не содержат сведений связанных со спецификой работы и должностными обязанностями истца, а именно специфика работы ФИО1 и должностные обязанности, подразумевают нахождение им большую часть рабочего времени в котельной, поскольку обеспечивает высокопроизводительную и безаварийную работу котельного оборудования, для стабильного обеспечения теплом и паром жилья, и промышленных объектов разреза, в строгом соответствии с утвержденной документацией, нормами и требованиями.

Допрошенный в судебном заседании от 12.12.2018 эксперт ФИО5 объяснил, что при проведении экспертизы, эксперт знакомится со всеми представленными на экспертизу материалами, но описывать все исследуемые документы, не целесообразно. Эксперт в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в заключении экспертизы и дал подробные и исчерпывающие ответы на поставленные перед ним вопросы, указывающие на то, что из представленных материалов на исследование не представилось возможным установить соответствие характера и условий труда ФИО1 в спорные периоды работы характеру и условиям труда, дающим право на назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из ответа от 20.12.2018 №, «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал акционерного общества «Угольная компания «

<

данные изъяты>» сообщил, что согласно ситуационному плану в период с 01.10.2003 по настоящее время участок ПСХ-1 расположен за пределами границ горного отвода предприятия. АО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» создано в 2003 году. На основании соглашения о передаче документов на хранение от 21.08.2008 №, планы горных отводов Разреза 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в архив АО «УК «

<

данные изъяты>» не передавались (т. 2, л.д. 131).

Определением суда от 25.12.2018 назначена дополнительная судебная экспертиза условий труда. 

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 28.01.2019 следует, что согласно предоставленным материалам дела, не представляется возможным сделать вывод о соответствии характера и условий труда ФИО1 в периоды: с 01.02.1989 по 30.09.2003 (14 лет 8 мес.) в качестве начальника участка поверхностного комплекса № в Разрезе 

<

данные изъяты>, с 01.10.2003 по 11.10.2012 (09 лет 10 дней) в качестве начальника паросилового хозяйства № филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты> угольный разрез», характеру и условиям труда, дающим право на назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает, экспертное заключение № от 14.11.2018 и экспертное заключение № от 28.01.2019, относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку экспертизы проведена на основании определений суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертные заключения содержат сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Тем самым, для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости значимым по делу обстоятельством является достижение им возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет, в режиме занятости полного рабочего дня в должности соответствующей условиям и характеру работы предусмотренными Списками.

Характер работы и другие факторы для подтверждения периодов работы, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат доказыванию в соответствии с требованиями закона.

Проанализировав доводы сторон, в совокупности со всеми представленными доказательствами по делу, суд пришел к выводу, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих занятость ФИО1 в должности, предусмотренной Списками № 2 (утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173).

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Списком № 2 (утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) предусмотрены: I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ код 20100000 Добыча открытым способом угля; код 20101000 1) Открытые горные работы и работы на поверхности; код 20101006 б) Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников; код 20101006-24097 Начальники участков, их заместители (помощники).

В материалы дела не представлено документов, подтверждающих выполнение работ ФИО1 в периоды: с 01.02.1989 по 30.09.2003 (14 лет 8 мес.) в качестве начальника участка поверхностного комплекса № в Разрезе 

<

данные изъяты> (в разрезе «

<

данные изъяты>»), с 01.10.2003 по 11.10.2012 (09 лет 11 дней) в качестве начальника паросилового хозяйства № филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты> угольный разрез» - в пределах горного отвода. Кроме того, согласно решению об отказе в установлении пенсии от 10.08.2018 № в наблюдательном деле предприятия должность начальника участка не относится к Списку № 2, так как участок поверхностного комплекса не является горным.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В судебном заседании истец и его представитель подтвердили, что иных доказательств, помимо тех, которые содержатся в материалах дела, не имеется, заявлений и ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявляли.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, в материалах дела отсутствует.

ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, соответственно после этой даты для зачета спорных периодов работы в специальный стаж, сведения о работе «в особых условиях труда» должны быть отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, указанные сведения отсутствуют.

Таким образом, работодатель не подтверждает факт работы истца в спорные периоды в должностях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку не подтверждается расположение паросилового хозяйства № филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты> угольный разрез» в пределах горного отвода, а также в связи с отсутствием сведений о расположении участка поверхностного комплекса № в Разрезе 

<

данные изъяты>, исходя из указанного, не представляется возможным сделать вывод о соответствии характера и условий труда ФИО1 в периоды: с 01.02.1989 по 30.09.2003 (14 лет 8 мес.) в качестве начальника участка поверхностного комплекса № в Разрезе 

<

данные изъяты> (в разрезе «

<

данные изъяты>»), с 01.10.2003 по 11.10.2012 (09 лет 11 дней) в качестве начальника паросилового хозяйства № филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты> угольный разрез», характеру и условиям труда, дающим право на назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведения о специальном стаже, необходимом для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» ФИО1 в орган пенсионного обеспечения предоставлено не было, что также не было восполнено стороной истца в период рассмотрения дела по существу судом.

Доказательств, подтверждающих обратное, стороной истца в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Судом установлено, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), специальный стаж истца составлял менее требуемого, то есть, не соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, ответчик правомерно отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку на дату - ДД.ММ.ГГГГ либо ДД.ММ.ГГГГ (дата повторного обращения) у ФИО1 отсутствовал стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а потому требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения от 10.08.2018 №, решения от 27.09.2018 № незаконными, об обязании включения периодов работы: с 01.02.1989 по 30.09.2003 (14 лет 8 мес.) в качестве начальника участка поверхностного комплекса № в Разрезе 

<

данные изъяты> (в разрезе «

<

данные изъяты>»), с 01.10.2003 по 11.10.2012 (09 лет 11 дней) в качестве начальника паросилового хозяйства № филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты> угольный разрез» в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2019 г.

Судья В.М. Голубченко