Гр.дело №2-627/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Талдомского муниципального района 

<

адрес> и 3-му лицу Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Талдомского муниципального района 

<

адрес> и 3-му лицу Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Требования истца основаны на том, что на основании решения исполкома Гуслевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен земельный участок под сад и огород по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м. с правом строительства садового дома для сезонного проживания. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Гуслевского сельсовета 

<

адрес> указанный земельный участок увеличен на 500 кв.м. и площадь земельного участка стала составлять 1500 кв.м.. На основании указанных актов было выдано Свидетельство о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок для личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв.м.. Земельный участок был огорожен и освоен. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства. В 2009 году был подготовлен и согласован проект строительства индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. В 2017 году строительство дома было завершено, здание поставлено на государственный кадастровый учет. В настоящее время истица не может оформить право собственности на здание в связи с разночтением в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах, а также сведениях ЕГРН. На основании изложенного просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:01:0060528:73 по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, и обязать Управление Росреестра по 

<

адрес> внести в ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка ФИО3.

В судебном заседании истица ФИО3 иск поддержала. 

Представитель ответчика Администрации Талдомского муниципального района 

<

адрес> в суд не явился.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по 

<

адрес> в суд не явился. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст.4 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

В соответствии с п.14 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В соответствии с п.7 Рекомендаций Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по применению основных положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» документы, удостоверяющие право граждан и юридических лиц на землю (государственный акт и свидетельство), должны быть выданы до ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическим документом для исчисления платежей за землю до выдачи государственного акта или свидетельства в соответствии с частью второй статьи 32 Земельного кодекса РСФСР является решение местной администрации о выделении земельных участков с указанием собственника и закрепленной за ним площади.

Форма свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до оформления государственного акта, порядок его выдачи и регистрации установлены письмом Госкомзема РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3-14/60 (Приложение 5) и тиражируется местными органами исполнительной власти.

В соответствии с письмом Госкомзема РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3-14/60 Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах - руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) ФИО2 народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) ФИО2 народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

При подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на земельный участок (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги), материалы по обмеру земельных участков, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, плановокартографические материалы и аэрофотоснимки, а также другие материалы, имеющиеся в комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры и бюро технической инвентаризации, сельских, поселковых, городских органах местной администрации и у землепользователей.

В соответствии с п.1.4 Порядка регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в 

<

адрес>, утвержденного решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 9/27, выдача свидетельств гражданам осуществляется на основании постановлений главы местной администрации о предоставлении земельного участка либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок, в которых указываются: цель предоставления, общая площадь, в т.ч. по угодьям, правовое положение земельного участка, условия предоставления (бесплатно, за плату), размер платы за землю.

Судом установлено, что решением Исполкома Гуслевского сельского ФИО2 народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ФИО1) А.Г. был выделен земельный участок под сад и огород в дер.

<

адрес>ю 0,10 га с правом строительства садового дома для сезонного проживания (л.д.33). Постановлением Главы администрации Гуслевского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был увеличен на 500 кв.м. под сад и огород с правом строительства дома и хозблока для сезонного проживания (л.д.34). 

Таким образом, истице земельный участок был предоставлен под сад и огород площадью 1500 кв.м. с правом строительства дома для сезонного проживания. В соответствии с действующим на тот период времени законодательством предусматривалось предоставление земельных участков гражданам для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, с правом строительства на этих земельных участках жилого дома и хозяйственных построек. При предоставлении ФИО3 земельного участка вид разрешенного использования был определен.

Документом, удостоверяющим право граждан на землю, являлось свидетельство, которое должно было быть выдано до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ФИО1) А.Г. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,15 га в д.Дубки на основании решения Исполкома Гуслевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Главы администрации Гуслевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35). При этом вид разрешенного использования земельного участка указан иной - для личного подсобного хозяйства. 

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:01:0060528:73 площадью 1524 кв.м. с разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства (л.д.37-39).

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:01:0060528:73 по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, и обязать Управление Росреестра по 

<

адрес> внести в ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка ФИО3.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению, так как предоставление земельных участков с определением вида разрешенного использования было отнесено к компетенции соответствующих ФИО2 народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок, а в последующем – к компетенции соответствующих администраций сельских ФИО2.

Свидетельства, подтверждающие право граждан на земельные участки, выдавались на основании постановлений главы местной администрации о предоставлении земельного участка либо, в которых указывались: цель предоставления, общая площадь, правовое положение земельного участка, условия предоставления (бесплатно, за плату), размер платы за землю.

В связи с тем, что отсутствует соответствующее постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «садоводство» на «для личного подсобного хозяйства», суд не усматривает оснований для удовлетворения иска. 

Изменение вида разрешенного использования земельного участка относится к компетенции 

<

адрес>, во внесудебном порядке по данному вопросу истица к ответчику не обращалась. 

На основании изложенного суд отказывает ФИО3 в удовлетворении иска, в том числе об обязании Управления Росреестра по 

<

адрес> внести в ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка, так как указанный орган в качестве ответчика не указан, отказ указанного органа во внесении сведений в реестр недвижимости истцом не представлен. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации Талдомского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд. 

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме 

составлено ДД.ММ.ГГГГ года