УИД 11RS0005-01-2025-000797-46 Дело № 12-259/2025

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П., 

рассмотрев жалобу администрации МР «Прилузский» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 23 декабря 2024 №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП от 23.12.2024 по делу об административном правонарушении, администрации МР «Прилузский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, представитель муниципального образования обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивировав недоказанностью наличия в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения. 

На рассмотрение дела защитник заявителя не явился, дело рассмотренно в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства №...-ИП, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Прилузского районного суда Республики коми от 29.11.2018 №... на администрацию МР «Прилузский» возложена обязанность по ликвидации, обезвреживанию, обработке, утилизации и захоронению отходов, размещенных неустановленными лицами на земельном участке, расположенном на территории СП «...» (...) в пределах координат N ... в срок не позднее ** ** **.

12.08.2024 возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

20.08.2024 в отношении должника – администрации МР «Прилузский» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 

20.08.2024 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 18.10.2024 (постановление получено должником 23.08.2024). 

Вместе с тем, к указанному сроку должник не исполнил требования исполнительного документа.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении администрации МР «Прилузский» производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ от 23.12.2024 с назначением штрафа в размере 30 000 руб. 

Статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и виновность администрации МР «Прилузский» подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением о назначении нового срока исполнения от 20.08.2024, протоколом об административном правонарушении от 10.12.2024, иными материалами дела, получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ при принятии должностным лицом оспариваемого постановления. 

Оспаривая законность принятого постановления, заявитель указывает на отсутствие запланированных средств в бюджете на 2024 по исполнению обязательства по ликвидации несанкционированной свалки. 

Совершенное административное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав. 

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, не отменено и не изменено, вступило в законную силу, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению исполнительного документа при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом административного органа с достаточной полнотой.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Наказание должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока. 

Оснований для изменения или отмены постановления, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ не установлено, не усматриваю оснований и для прекращения производства по делу по основанию ст. 24.5 ч. 4 КоАП РФ. В деле отсутствуют достаточные доказательства того, что для исполнения решения суда со стороны администрации МР «Прилузский» осуществлялись действия, направленные на получение в необходимом количестве бюджетных ассигнований на выполнение соответствующих задач, возложенных на должника судебным актом и исполнительным документом.

Само по себе недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления действующим законодательством обязанность по ликвидации, утилизации твердых коммунальных отходов не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ от 23 декабря 2024 №...-АП в отношении администрации МР «Прилузский» оставить без изменения, жалобу защитника М.А. ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения. 

Судья А.П. Леконцев