Дело № 2-3976/2025

УИД 12RS0003-02-2025-002849-14

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 29 августа 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Домрачевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Илларионовой Д.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об обязании включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором с учетом уточнения просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 1 сентября 2007 года по 20 сентября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 6 апреля 2008 года, с 1 сентября 2008 года по 20 сентября 2008 года, с 10 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 3 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 6 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 24 января 2011 года по 17 февраля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года, со 2 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 3 декабря 2012 года по 27 декабря 2012 года, с 4 марта 2013 года по 30 июня 2013 года (учебный отпуск) в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии-реанимации № 1 в ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница», признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет с момента возникновения права, то есть с 20 октября 2023 года, также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

В обосновании заявленных требований указано, что Истец 28 февраля 2025 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что специальный стаж ее работы в связи с лечебной деятельностью в городе составляет более 30 лет. 7 марта 2025 года истцу было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку оно подано ранее срока установления пенсии. Также в решении указано, что общий специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью на момент подачи заявления на назначение пенсии на 28 февраля 2025 года составляет 30 лет 7 месяцев 22 дня, право на страховую пенсию по старости возникает с 25 июля 2029 года. Истец считает, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии по старости досрочно незаконным. Не согласившись с данным решением, истец обратилась с вышеуказанным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 до перерыва в судебном заседании иск с учетом уточнения поддержала, просила его удовлетворить. После перерыва в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении требований отказать. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Конституционный Суд РФ постановлением № 2-П от 29 января 2004 года установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционному правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются,

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Список № 1066), для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, (далее Список № 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Таким образом, указанное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 врачам-анестезиологам-реаниматологам (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующим, медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам – анестезистам отделений (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п.6,8,12,15,16,20,213,27-30 списка, работа включается в специальный стаж включается в льготном порядке год работы как 1 год и 6 месяцев.

Как видно из материалов дела, 25 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в городе. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 7 марта 2025 года ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку право на пенсию не возникло на дату подачи заявления. Согласно данному решению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены, в том числе спорные периоды работы в ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница» (учебные отпуска) с 1 сентября 2007 года по 20 сентября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 6 апреля 2008 год, с 1 сентября 2008 года по 20 сентября 2008 года, с 10 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 3 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 6 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 24 января 2011 года по 17 февраля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года, со 2 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 4 марта 2013 года по 30 июня 2013 года, в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 учебные отпуска включаются в стаж на соответствующих видах работ до 30 июня 2007 года.

Суд не соглашается с доводами ответчика о не включении вышеуказанных периодов работы (учебы) в специальный стаж в связи со следующим.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 174 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 174 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из подлежащего применению правового регулирования, том числе ст. ст. 116, 174 Трудового кодекса РФ, Правил № 781 следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2024 года, учебный отпуск с сохранением заработной платы, предоставленной работнику в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Согласно трудовой книжке истца, 1 августа 2003 года принята в Республиканскую больницу на должность медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации и интенсивной терапии. 1 февраля 2024 года уволена по инициативе работника. 

Согласно справке ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница»№ 228 от 8 февраля 2024 года ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в «Республиканской больнице» в отделении анестезиологии-реанимации № 1 в должности медицинской сестры-анестезиста с 1 августа 2003 года по 1 февраля 2024 года. С 1 августа 2003 года работа выполнялась в полной продолжительности рабочего времени, на одну ставку заработной платы, предусмотренный трудовым законодательством. В период работы ФИО1 предоставлялся учебный отпуск с 4 марта 2013 года по 30 июня 2013 года, с 3 декабря 2012 года по 27 декабря 2012 года, со 2 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 19 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года, с 24 января 2011 года по 17 февраля 2011 года, с 6 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 15 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 3 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с 10 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 1 сентября 2008 года по 20 сентября 2008 года, с 24 марта 2008 года по 6 апреля 2008 года, с 1 сентября 2007 года по 20 сентября 2007 года. Указанные сведения предоставлены на основании книги приказов от 2003 года, штатных расписаний с 2003 года, лицевых счетов с 2003 года, тарификационных списков с 2003 года. 

В материалы дела представлены приказы ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница» о предоставлении учебных отпусков с сохранением средней заработной платы в вышеуказанные периоды, копии лицевых счетов о начислении заработной платы за указанные периоды и удержании взносов с нее. 

2 августа 2013 года ФИО1 получен диплом о высшем образовании по специальностии «Юриспруденция», выданный НОУ ВПО «Московский институт управления и права» (регистрационный номер 24008 от 2 августа 2013 года). 

При таких обстоятельствах, учитывая, что на период учебного отпуска за ФИО1 сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 1 сентября 2007 года по 20 сентября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 6 апреля 2008 года, с 1 сентября 2008 года по 20 сентября 2008 года, с 10 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 3 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 6 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 24 января 2011 года по 17 февраля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года, со 2 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 3 декабря 2012 года по 27 декабря 2012 года, с 4 марта 2013 года по 30 июня 2013 года (учебный отпуск) в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии-реанимации № 1 в ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница». 

Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж работы спорных периодов ввиду отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготной профессии отклоняются судом.

Действительно, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды страхователем указаны обычными условиями со ссылкой на статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Между тем отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы, не должно лишать права истца на досрочное пенсионное обеспечение, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Изложенные в отзыве доводы относительно того, что профиль высшего профессионального учебного заведения, где обучалась ФИО1 (гуманитарный институт по специальности "юриспруденция") не соответствует профилю ее работы - лечебная деятельность не является основаниями для отказа в удовлетворении требований, поскольку законодатель не связывает возможность включения в специальных стаж для назначения пенсии времени учебных отпусков с профилем учебного заведения, а ставит этот вопрос в зависимость от оплаты отпуска работодателем и уплаты им страховых взносов, а также характера трудовой деятельности работника в период обучения.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

На дату обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл 28 февраля 2025 года специальный стаж Истца составил 32 года 25 дней, в связи с чем, с учетом вышеуказанных положений право на досрочную страховую пенсию возникло у ФИО1 20 октября 2023 года (с учетом требований истца в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в общем размере 30000 руб., что подтверждается договором оказания гражданско-правовых услуг от 21 апреля 2025 года и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 86 от 21 апреля 2025 года на сумму 30000 руб. 

Учитывая объем совершенных представителем действий в рамках урегулирования спора в досудебном порядке и данного дела, характер оказанных представителем услуг, их необходимость для целей защиты прав доверителя, объем заявленных требований, цену иска, категорию дела, его сложность, время, необходимое на подготовку представителем процессуальных документов, возражения ответчика, а также требования разумности и справедливости, суд полагает, что заявленная сумма является разумной, и подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в размере 30000 руб. (из расчета 10000 руб. за составление искового заявления + 20000 руб. за участие в двух судебных заседаниях), указанная сумма будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается извещением по операции от 22 мая 2025 года, которая подлежит возмещению Ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> Эл (

<

номер>) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> Эл включить в специальный ФИО3 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы (учебный отпуск) в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии-реанимации 

<

номер> в ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница»:

с 1 сентября 2007 года по 20 сентября 2007 года, 

с 24 марта 2008 года по 6 апреля 2008 года, 

с 1 сентября 2008 года по 20 сентября 2008 года, 

с 10 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, 

с 3 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, 

с 15 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, 

с 6 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, 

с 24 января 2011 года по 17 февраля 2011 года, 

с 19 сентября 2011 года по 13 октября 2011 года, 

со 2 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, 

с 3 декабря 2012 года по 27 декабря 2012 года, 

с 4 марта 2013 года по 30 июня 2013 года.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет с момента возникновения права, то есть с 

<

дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> Эл в пользу ФИО4 расходы по оплате услуг представителя 30000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.Н.Домрачева

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года.