Дело № 2-251/2025 

65RS0005-02-2024-001725-96

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года город Корсаков 

Корсаковский городской суд Сахалинской области 

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

с участием прокурора Фроловой А.И., 

при секретаре судебного заседания Цупко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

25 декабря 2024 года департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование иска указано, что распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 26 февраля 2021 года № 40-р, многоквартирный дом №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно выписке из ЕГРН указанный жилой дом снят с кадастрового учета 19 января 2023 года. Распоряжением департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 20 мая 2023 года № 2 спорный жилой дом исключен из реестра муниципального имущества и казны муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области. Согласно поквартирной карточке и выписке из домовой книги нанимателем спорного жилого помещения является ФИО1, который зарегистрирован по данному адресу. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении ограничивает права истца по распоряжению земельным участком, находящимся под ним, являющегося собственностью муниципального образования. 

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. 

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, конверты возвращены в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». 

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 гражданского кодекса российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующего в деле прокурора Фролову А.И., полагавшую возможным удовлетворить заявленные исковые требования, не возражавшую против рассмотрения дела в порядке заочного производства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, которые возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

С момента передачи многоквартирного дома в муниципальную собственность граждане, занимающие жилую площадь в нем на законных основаниях, считаются проживающими в нем на условиях договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 26 февраля 2021 года № 40-р признан аварийным и подлежащим сносу. 

19 января 2023 года указанный жилой дом снят с кадастрового учета, что следует из выписки из ЕГРН. 

В рамках муниципального контракта от 18 ноября 2022 года № 305 выполнены работы по ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения: 

<

адрес>, что следует из заключения по итогам проверки результатов работ, выполненных в рамках муниципального контракта от 18 ноября 2022 года № 305, датированного 21 декабря 2022 года. 

Распоряжением департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 30 мая 2023 года № 141 спорный многоквартирный дом исключен из состава казны муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области. 

Согласно выписке из домовой книги № 3/610 от 21 марта 2024 года, составленной МКУ «Служба обеспечения», поквартирной карточки, адресной справки, предоставленной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве нанимателя ответчик ФИО1 

Согласно сведениям, предоставленным отделом записи актов гражданского состояния Корсаковского района агентства записи актов гражданского состояния Сахалинской области, данных о смерти, перемене имени в отношении ФИО1 не имеется. Из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 заключил брак с гражданкой П.

Как следует из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 15 января 2025 года последним местом работы ответчика ФИО1 значится 

<

...>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более данных не имеется. 

Информационный центр УМВД России по Сахалинской области сообщает, что сведениями в отношении ответчика ФИО1 не располагает. 

Суд признает, что регистрация ответчика по спорному жилому помещению существенно ограничивает права истца как собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, гарантированные гражданским и жилищным законодательством.

В силу положений части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что выезд ответчика носит вынужденный либо временный характер, а также доказательств чинения препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено и таковых материалы дела не содержат.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление от 04 апреля 1996 года №9-П и от 02 февраля 1998 года №4-П, определения от 13 июля 2000 года №185-О и от 06 октября 2008 года №169-О-П). 

На основании исследованных по делу письменных доказательств и установленных обстоятельств, дающих основания полагать, что ответчик ФИО1 выехал из спорного жилого помещения, его выезд носил добровольный характер, отсутствие в спорной квартире является постоянным, уход за жилым помещением им не осуществлялся, что свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа удовлетворить.

Признать ФИО1, 

<

...> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в Корсаковский городской суд Сахалинской области, принявший настоящее заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком настоящее заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Корсаковского городского суда Я. Н. Макеева