Дело № 2-2023/2025 

73RS0004-01-2025-003158-81

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 18 июня 2025 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Савеловой А.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Саргиной А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование иска указала, что с 2021 года истец является членом Некоммерческого садоводческого товарищества завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада №, на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по членским взносам не имеет.

В феврале 2025г года обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка бесплатно, приложив схему расположения земельного участка.

Решением от 18.02.2025 № было отказано. С отказом не согласна, считает его незаконным.

Истец является членом НСТ завода дм.Володарского и владельцем садового участка № сада № с 2021 года, что подтверждается протоколом заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ.

Садовый участок № сада № площадью 444 кв.м. приобрела у ФИО2 по договору купли-продажи от 14.05.2021. 

Сделка состоялась в администрации садового товарищества. ФИО2 написал заявление об исключении его из состава членов НСТ, истец написала заявление о вступление в НСТ, на заседании Правления НСТ 26.08.2021 ФИО2 был исключен из членов НСТ, а истица была приняла в члены НСТ, была выдана членская книжка.

Первоначально земельный участок был выделен на основании Постановления мэра г. Ульяновска от 19.07.1993 №. В дальнейшем земельный участок № был переоформлен на ФИО2

Из схемы территории сада № и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (с указанием точек расположения земельного участка) усматривается, что земельный участок №, сада № расположен в пределах земельного участка №, по адресу: 

<

адрес>, граничит с земельными участками № (кадастровый №, приложение №), № (кадастровый №), № (кадастровый №). Смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет, границы земельных участков определены, следовательно мой земельный участок индивидуализирован как объект вещных отношений и недвижимого имущества.

Какие-либо требования в части оспаривания прав истца на данный земельный участок с момента покупки и по настоящее время мне никто не предъявлял. 

Все это время открыто и добросовестно пользуется указанным участком в соответствии с его назначением, несет бремя по его содержанию и уходу, оплачивает членские взносы, задолженность отсутствует, что подтверждается Справкой НСТ завода им.Володарского №. от 05.02.2025.

Истица просила признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Ульяновска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом

Представители третьих лиц администрации г. Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно Уставу НСТ завода им. Володарского, утвержденному 06.04.2019, НСТ завода им. Володарского организовано в 1979 году по решению Заволжского исполкома № от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования.

Целями деятельности НСТ является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства, содействие в освоении земельных участков в границах территории садоводства, а также во взаимодействии между собой и с третьими лицами.

Установлено, что Постановлением Мэра гор. Ульяновска от 19.07.1993 № земельные участки, входящие в состав сада № НСТ завода им. Володарского, переданы членам садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение, земли занятые проездами и дорогами переданы садоводческому товариществу в постоянное пользование, на комитет по земельным ресурсам возложена обязанность выдать членам садоводческого товарищества «Сад №» государственные акты на право пожизненного наследуемого владения.

Земельный участок № сада № расположен в НСТ завода им.Володарского; на кадастровом учёте не состоит, сведения о нем отсутствуют в ЕГРН, сведения о выдаче государственного акта на земельный участок также отсутствуют. 

ФИО1 в обоснование требований ссылается на то, что является членом НСТ завода имени Володарского, пользуется указанным земельным участком, в связи с чем, она имеет право на приобретение земельного участка в собственность.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № расположен в пределах земельного участка по адресу: 

<

адрес> установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Членство истца в настоящее время никем не оспаривается.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. 

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истицей по данному назначению.

В целом земельный участок, куда входит спорный участок, уже давно определен в границах и был передан садоводческому товариществу в пользование с конкретной целью разрешенного использования под садоводство, поставлен на кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, являясь членом НСТ завода им.Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях истица в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно. Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан - членов такого объединения, в том числе, и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок бесплатно удовлетворить. 

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 7.

Ответчик вправе подать в Заволжский районный суд города Ульяновска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Савелова