Дело № 2-267/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 г. с. Знаменское

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре Семеновой Л.М., с участием прокурора Лабзова В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности оборудовать кабинеты подводкой воды и выполнить замену оконных блоков к БОУ «Завьяловская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с иском к БОУ «Завьяловская средняя школа» о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства и в заявлении указал следующее.

Проведённой проверкой в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения «Завьяловская СОШ» были выявлены существенные нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: обеспечить горячим и холодным водоснабжением помещения начальных классов, выполнить замену оконных блоков.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав несовершеннолетних.

На основании изложенного истец просил обязать БОУ «Завьяловская СОШ» в срок до 01.09.2021: обеспечить горячим и холодным водоснабжением помещения начальных классов, выполнить замену оконных блоков.

В судебном заседании прокурор Лабзов В.А. исковые требования поддержал, по изложенным в исковым заявлении основаниии.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не возражали против удовлетворения исковых требований прокурора.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45). Выявленные нарушения угрожают здоровью детей.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 22.05.2019) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2011 N 19993) – п. 8.1 - Здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях.

В соответствии с вышеназванными требованиями п. 4.27. В помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины. Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов и на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов. Рядом с умывальными раковинами должны быть мыло и полотенца.

Однако как следует из предписания № 1507 от 06.12.2019 г. выданного Управлением Роспотребназдора по Омской области об устранении нарушений выявленных в результате проведения выездной проверки 19.11.2019 г.:

- кабинет начального класса № 4 не оборудован умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды;

- кабинеты начальных классов № 1-3 не оборудованы умывальные раковины подводкой горячей воды;

Как следует из акта проверки БОУ «Завьяловская СОШ», проведенной прокуратурой Знаменского района Омской области от 29.09.2020 г. данные нарушения в установленный предписанием срок устранены не были.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, утверждены правила и нормативны СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СП 2.4.2.2821-10). Пунктом 6.6 СП 2.4.2.2821-10 определено, что учебные помещения должны проветриваться во время перемен, а рекреационные - во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы. Согласно п. 6.8 СП 2.4.2.2821-10 окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года. 6.9. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Плоскость открытия окон должна обеспечивать режим проветривания. 6.10. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Как следует из предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области в обеденном зале, пищеблоке, кабинетах географии, математики, немецкого языка, математики и информатики(1окно), рекреации 1 и 2 этажа требуется замена оконных блоков, в связи с тем, что имеются трещины, отслойка стеклополотна, осадка оконных рам, остекленение выполнено не из цельного стеклополотна, фрамуги не открываются. В установленный срок нарушения устранены не были, что показала проверка проведенная прокуратурой от 29.09.2020 года

Согласно п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 названного Закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 названного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

То есть, суд полагает, что исковые требования должны быть удовлетворены.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие БОУ «Завьяловская СОШ» Знаменского муниципального района Омской области по непринятию мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства - незаконным

Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение «Завьяловская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2021 оборудовать кабинет начальных классов № 4 умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды; оборудовать умывальные раковины в кабинетах начальных классов № 1-3 подводкой горячей воды, выполнить замену оконных блоков в обеденном зале учреждения, пищеблоке, кабинете географии, математики и информатики, рекреациях 1 и 2 этажа в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 N 189.

Взыскать с БОУ «Завьяловская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 руб. в местный бюджет.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течении месяца через Знаменский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020