РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г. Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Колесниковой И.Е.,

при секретаре Гутаровой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 571/2017 года по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, МО МВД России «Каменский» о взыскании денежной компенсации в возмещение морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ответчикам о взыскании компенсации в возмещение морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания МО МВД России «Каменский» в размере 18000 тысяч рублей. В обоснование исковых требований указал, что в период с .... года он периодически содержался под стражей в ИВС МО МВД России «Каменский» в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство, причиняющих ему нравственные и физические страдания. Площадь камер, в которых он содержался не соответствовала количеству содержащихся в них лиц по санитарным нормам, санузел не был огорожен перегородкой, то есть отсутствовала зона приватности.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерации в лице МВД России, в качестве третьего лица на стороне ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю. 

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи истец ФИО1 на иске настаивал, ссылаясь на основания указанные в исковом заявлении, уточнив период содержания с *** по ***, просил взыскать денежную компенсацию в возмещение морального вреда в надлежащего ответчика, пояснив, что не ссылается на причинение вреда здоровью.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истец не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается в иске, доводы истца о содержании в ненадлежащих условиях не подтверждены какими-либо доказательствами, истцом не указано, в чем заключаются нравственные и физические страдания, заявленный истцом размер компенсации чрезмерно завышен, не отвечает требованиям разумности и справедливости. Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу, вина должностных лиц и органов не установлена, поддержал доводы изложенные в письменном отзыве.

Представители ответчиков МО МВД России «Каменский», Министерства внутренних дел Российской Федерации, третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, судом о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика Министерства финансов РФ ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Приговором Каменского городского суда от *** истец ФИО1 осужден по ....

Согласно сведений ИУ ГУ МВД России по Алтайскому краю истец арестован ***.

И з ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю следует, что ФИО1 прибыл в учреждение *** и этапировался в ИВС МО МВД России «Каменский» ....

Судом из журналов учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания и учета лиц, содержащихся под стражей (покамерный список) МО МВД России «Каменский» установлено, что ФИО1 содержался в ИВС в периоды: .....

По данным акта обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Каменский» площадь камеры № кв.м., без учета площадей умывальника и санузла составляет 12,5 кв.м. имелось шесть индивидуальных спальных мест.

В указанный период на истца распространяются требования ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также Правила внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

За вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

За нарушение личных неимущественных прав предусмотрена выплата компенсации морального вреда в соответствии с требованиями ст. ст. 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Доводы ФИО1 об отсутствии зоны приватности в камерах являются необоснованными, поскольку камеры оборудованы в соответствии с действующим законодательством и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами: санитарным паспортом ИВС МО МВД России «Каменский» за 2012 год, актами обследования технической укрепленности ИВС за 2013 год, согласно которым в ИВС надлежащим образом организовано санузел и зона приватности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в вышеуказанный период содержания ФИО1 под стражей в ИВС МО МВД России «Каменский» имелись факты нарушения законодательства, регулирующего условия содержания в изоляторе временного содержания, а именно факты нарушения санитарной нормы площади в камере, которая периодически составляла менее 4 кв.м на одного человека.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Само по себе нарушение приведенных в решении правовых норм, регулирующих условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, в связи с чем, суд находит, что истцу был причинен моральный вред и у истца имеется право на его компенсацию.

В силу п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу вышеуказанных положений закона, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностными лицами (ст. 1069 ГК РФ), предъявленным к Российской Федерации, надлежащим ответчиком является главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с пп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных выше правовых норм, надлежащим ответчиком по заявленным ФИО1 исковым требованиям, является Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел РФ. Министерство финансов РФ в данном случае является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

При таких обстоятельствах, учитывая фактические обстоятельства дела, в том числе продолжительность периода содержания истца в ИВС в условиях перелимита, индивидуальные особенности личности истца, то обстоятельство, что истец находился в указанном учреждении за совершение умышленного преступления, в настоящее время также отбывает наказание за совершенное им умышленное преступление, период времени, прошедший с момента нарушения прав истца более 3 лет, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд находит, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда является чрезмерно завышенным и приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел за счет средств казны Российской Федерации в размере 1500 рублей, поскольку находит такой размер в данном конкретном случае соответствующим характеру и степени причиненных истцу нравственных страданий и отвечающим требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет средств казны РФ в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 1500 рублей возмещение морального вреда.

В остальной части иска, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд вы течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2017 года.

Судья: Колесникова И.Е.

....

.... 

....

....