Дело № 5-29/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

03 июня 2019 г. г. Зубцов

Судья Зубцовского районного суда Тверской области Половов С.О.,

с участием должностного лица – Главы администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Главы администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Вавиловой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> – 

<

адрес>, назначенной на должность Главы администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на основании Распоряжения администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области №7 л/с от 12.04.2017г., Постановлением администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области №24а от 12.04.2017г.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> мин. установлено, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ., Администрацией Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района, расположенной по адресу: 

<

адрес>, село ФИО1, 

<

адрес>, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО3 № 16/429 от 01.04.2019 года:

Предписанием №181 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Ржеве от 06.09.2018г. предлагалось:

1. Привести артезианскую скважину по ул. Центральной для детского сада Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района в соответствие с требованиями СанПиН 1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

2. Разработать проект зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения - артезианской скважины по ул. Центральная для детского сада Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района в соответствии с требованиями п. п. 1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

3. Обеспечить подачу воды населению, школе и детскому саду Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». 

4. Обеспечить выполнение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в соответствие с требованиями п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованныхсистем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», для чего заключить договор с лабораторией, аккредитованной в установленном порядке на право выполнения исследований качества питьевой воды. 

5. Обеспечить прохождение обязательных медицинских осмотров работниками водопровода с оформлением личных медицинских книжек и прохождением гигиенического обучения.

6. Провести промывку колодца 

<

...>.

7. Определить места размещения контейнерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов от населения Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района в соответствие с требованиями п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и п. 8.2.4. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

8. Согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве установку контейнерных площадок в населенных пунктах Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района согласно п. 8.2.5.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

9. Согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве схему по сбору и утилизации отходов на подведомственной территории в муниципальном образовании Княжьегорского сельского поселении Зубцовского района.

10. Организовать на территории Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения в соответствии с требованиями п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и п. 8.2.4. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В ходе поверки выявлено: Не выполнены в установленный срок п. 1,2,3,4,5,7,8,9, частично не выполнен п. 10 предписания №181 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Ржеве от 06.09.2018г., а именно: п.1 - не выполнен.

Артезианская скважина для детского сада не приведена в соответствие с СанПиН

2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно:

- Санитарно-техническое состояние павильона скважины: пол не забетонирован, разбит, в рытвинах, оборудование ржавое, не покрашено, устье скважины не герметично, что не исключает угрозы загрязнения водоносного горизонта; 

- Территория первого пояса зоны санитарной охраны артскважины (зоны строгого режима) не ограждена, не ухожена тем самым нарушается п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- На артезианской скважине отсутствует аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зон санитарной охраны, тем самым нарушается п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

п.2 - не выполнен.

Проект зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения -артезианской скважины для детского сада с.Княжьи Горы в соответствии с требованиями п. п. 1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны" санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не разработан. п.З. - не выполнен.

Администрацией Княжьегорского сельского поселения не обеспечена подача воды населению, школе и детскому саду Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По результатам лабораторных исследований, проведенных в ходе внеплановых контрольно-надзорных мероприятий питьевая вода из артезианских скважин и водопроводной сети с.Княжьи Горы не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно:

Протокол №5/2270 от 09.04.2019 - артезианская скважина детского сада с.Княжьи Горы -фактическое содержание железа 6,5 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л; мутность 14,38 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л.

Протокол №5/2271 от 09.04.2019 - водопроводный кран детского сада 

<

...> - фактическое содержание железа 6,5 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л; мутность 12,20 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л.

Протокол №5/2269 от 09.04.2019 - артезианская скважина у школы с.Княжьи Горы -фактическое содержание железа 4,5 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л; мутность 9,74 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л.

Протокол №5/2268 от 09.04.2019 - водопроводный кран школы 

<

...> - фактическое содержание железа 7,0 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л; мутность 16,75 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л. п.4 - не выполнен.

Администрацией Княжьегорского сельского поселения не организован производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой в детский сад с.Княжьи Горы и не согласована с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области программа производственного контроля за качеством питьевой воды, нарушается п. 1.5 СП 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий; п.2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и ст.25 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416 от 07.12.2011 года;

Отсутствует договор на проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды, подаваемой с артезианской скважины в детский сад села Княжьи Горы Княжьегорского сельского поселения, отсутствует программа производственного лабораторного контроля, тем самым нарушается п.4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; ст.32 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 года ст. 23,25 Федерального Закона № 416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении». п.5 - не выполнен.

Администрацией Княжьегорского сельского поселения не обеспечено прохождение обязательных медицинских осмотров работниками водопровода с оформлением личных медицинских книжек и прохождением гигиенического обучения. п.6 - выполнен. п.7 - не выполнен.

Администрацией Княжьегорского сельского поселения определены места размещения контейнерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов от населения Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района. Издано Постановление №7 от 06.02.2019г. «Об утверждении схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов». Разработан реестр мест (площадок) накопления ТКО Муниципального образования Княжьегорское поселение Зубцовского района Тверской области.

п.8 - не выполнен.

Администрацией Княжьегорского сельского поселения не согласована с ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве установка контейнерных площадок в населенных пунктах Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района согласно п. 8.2.5.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». п.9 - не выполнен.

Администрацией Княжьегорского сельского поселения не согласована с ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве схема по сбору и утилизации отходов на подведомственной территории в муниципальном образовании Княжьегорского сельского поселении Зубцовского района, п. 10 - частично не выполнен.

Администрацией Княжьегорского сельского поселения организован вывоз ТБО по договору с ООО «Спецтехника» (заключившим договор с региональным оператором) по установленному графику. Контейнерные площадки на территории поселения не оборудованы согласно СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (новые закупленные бункеры для сбора ТБО в с.Княжьи Горы размещены вне контейнерных площадок).

Тем самым выявлено, что Администрацией Княжьегорского сельского поселения не выполнено предписание № от 06.09.2018г., срок исполнения которого истек 01.03.2019г.

Таким образом, Глава администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ признала и подтвердила, что предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было. В настоящее время нарушения, указанные в предписании устранены частично.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Суд, заслушав Главу администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Соответственно одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве вынесено предписание №181, которым установлены следующие нарушения:

- Артскважина детского сада сКняжьи Горы - расположена на окраине села Княжьи Горы - эксплуатируется с нарушениями санитарного законодательства, а именно:

Территория первого пояса зоны санитарной охраны артскважины (зоны строгого режима) не ограждена, тем самым нарушается п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов литьевого назначения»,

на данную артезианскую скважину не представлен проект зон санитарной охраны, проект отсутствует, нарушаются п.1.2; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6; 1.7, 1.10; 1.11; 1.12: 1.13; 1.17. СанПнН 2.1.4. И10-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

На артезианской скважине отсутствует аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зон санитарной охраны, тем самым нарушается п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Администрацией Княжьегорского сельского поселения не организован производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой в детский сад с.Княжьи Горы, не разработана и не согласована с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора п

<

 Тверской области программа производственного контроля, нарушается п.1.5 СП 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; п.2 СанПиН 2Л.4Л074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и ст.2; Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416 от 07.12.2011 года.

Отсутствует договор на проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой артезианской скважины в детский сад села Княжьи Горы Княжьегорского сельского поселения, отсутствует программа производственного лабораторного контроля, тем самым нарушается п. 4.4 СаннПиН 2.1.4.1074.01 «питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», №52-ФЗ от 30.03.1999 года ст. 23,25 Федерального закона от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении».

2, Недействующая (заброшенная) артезианская скважина с. Княжьи Горы расположена рядом с действующей артезианской скважиной для детского сада.

Территория первого пояса зоны санитарной охраны артскважины (зоны строгого режима) не ограждена, тем самым нарушается п.3.2.1.1 СанПиН 2,1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Павильон скважины бетонный, дверь в павильоне отсутствует: устье скважины открыто, пол разбит, оборудование демонтировано, разбито, не исключается реальная угроза загрязнения водоносного горизонта артскважины, тем самым нарушаются:

- п.3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- и.3.5 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения».

- у работников водопровода не оформлены личные санитарные книжки; не пройдены обязательные медицинские осмотры и гигиеническое обучение, что является нарушением Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 года № 302 «Об утверждении перечней вредных и (или) и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические. медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с верными и (или) опасными условиями труда» и ст.34,36 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 52-ФЗ от 30.03.99года. 

2. Артскважина у школы вновь пробурена в августе 2018 г., разработан проект зон санитарной охраны, взяты пробы воды для проведения лабораторного контроля.

Согласно лабораторным исследованиям, проведенным в рамках плановой проверки, вода из артезианских скважин и сетей водопровода Княжьегорского сельского поселения не соответствует требованиям гигиенических нормативов, нарушается п. 3.1; 3.4; 3.5; З.б СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст.23 Федерального Закона № 416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении», а именно:

Протокол № 30477 от 28.08-2018 года - воде из артскважины 

<

...> не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: содержание железа фактическое - 4,86 мг/л при нормативе не более 0.3 мг/л; аммиак по азоту фактически - 2,07 мг/л при нормативе не более 2 мг/л.

Протокол № 5/6149 от 30.08.2018 года - вода из общественного колодца 

<

...> не соответствует требованиям гигиенических нормативов: содержание ОКБ фактическое – 9 при нормативе отсутствие; и согласно протокола № 30478 от 28.08.2018 не соответствует по содержанию жесткости общей - фактически 11.00, при нормативе не более 7 ож.

Протокол № 30479 от 28.08.2018 г. - вода из источника общественного колодца 

<

...> выявлено не соответствие по показателям: жесткость общая фактически 11,10 ож при нормативе не более 7ож.

Администрацией Княжьегорского сельского поселения при эксплуатации централизованных источников водоснабжения нарушаются:

Ст. 18,32,34,36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

П. 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.17, 3.2.1.2, 3.2.1.1, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110.02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоотведения питьевого назначения»;

- п. 2.4, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

- п. 1.5 СП 1058-01 «организация т проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических_ мероприятий»;

- ст. 23.25 Федерального закона №416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении»;

- а. 3.5 СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;

- п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству волы нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источники»,

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 года № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с верными и (или) опасными условиями труда»;

- п. 2,4; 3.1; 3.4; 3.5, 3,6; 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов от населения села Княжьи Горы Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района; 

На момент проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий администрацией Княжьегорского сельского поселения нарушается санитарное законодательство, а именно:

Не представлена и не согласована в установленном порядке с территориальным отделом Роспотребнадзора по Тверской области в г.Ржеве схема по сбору и утилизации тверды> бытовых отходов от населения, проживающего в Княжьегорском сельском поселением Зубцовского района, нарушается п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правил; содержания территорий населенных мест».

Не определены и не согласованы с ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве места установок контейнерных площадок; нарушается п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-8} «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Не определено общее количество контейнерных площадок, необходимых для сбора твердых бытовых отходов по населенным пунктам Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района; 

нарушаются п,2,1,з и 2,1,4 СанПиН 42-12Нб90-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Администрацией Княжьегорского сельского поселения не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения деревень сельского поселения;

не согласована с ТС Управления Роспотребнадзора периодичность удаления твердых бытовых отходов в данных населенных пунктах Княжьегорского сельского поселения, нарушается п.2.2.1 СанПиН 452-1284690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»,

Оборудованные согласно санитарных правил контейнерные площадки на территории поселения отсутствуют, нарушается п.8.2.5 СанПиН 2,1,2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В селе Княжьи Горы оборудованы 3 контейнерные площадки, в том числе:

- возле братского захоронения - площадка ограждена, установлено 3 металлических контейнера, Контейнеры установлены на земле, без водонепроницаемого покрытия, вокруг площадки захламлено, образованы свалки ТБО, тем самым нарушается п. 2.1.3, 2.2.1 СанПиН! 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», 8.2.4.; п.8.2.5 СанПнН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях»;

- возле железнодорожного вокзала - контейнерная площадка не ограждена, отсутствует водонепроницаемое основание, 5 контейнеров установлены непосредственно на земле, вокруг огромные свалки твердых коммунальных отходов, нарушаются п. 2.1.3, 2.2.1. СанПиН 42-128 -4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.8.2.4.; 8.2.5: СанПиН 1.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания.

- контейнерная площадка ул. Молодежная – ограждена, 6 контейнеров установлены непосредственно на земле, отсутствует водонепроницаемое покрытие, вокруг контейнерной площадки свалки ТБО, своевременно мусор не вывозится, территория вокруг площадки завалена мусором, нарушаются п. 2.1.3, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 8.2.4, 8.2.5, СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

- Вывоз твердых бытовых отходов производится с нарушением п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - не организован ежедневный вывоз ТБО. На момент проверки вывоз мусора не осуществляется с мая месяца 2018 года, наблюдается большое скопление бытового мусора.

С предписанием №181 от 06 сентября 2018 года Глава администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области ФИО2 ознакомилась под роспись, его копию получила на руки.

Данное предписание Главой администрации ФИО2 не обжаловалось.

При таких обстоятельствах судом установлено, что предписание №181 от 06 сентября 2018 года является законным и обоснованным, указанные в нем нарушения имели место.

Территориальным отделом Управления Рсспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве в данном предписании установлен срок устранения указанных нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок являлся разумным и достаточным для устранения нарушений законодательства.

В ходе осуществления очередной проверки ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве было установлено, что представление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области не исполнено, нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах действия Главы администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Вина Главы администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, признанными судом допустимыми, отвечающими требованиям КоАП РФ:

- предписанием № от 06.09.2018г.;

- протоколом об административном правонарушении № от 26.04.2019г.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что представленные материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о виновности Главы администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, имущественное и финансовое положение должностного лица, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, фактические обстоятельства дела, справедливость и соразмерность административного наказания.

Смягчающими вину обстоятельствами судом признаются: совершение административного правонарушения впервые, оказание содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, степень вины юридического лица, имущественное и финансовое положение должностного лица.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств полагаю возможным назначить Главе администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Главу администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Вавилову ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Главе администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Вавиловой ФИО7 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья