Дело № 2-21/2024г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ с. Глинка

Смоленская 

<

адрес>

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего - судьи Ероховой С.В., 

при ведении протокола помощником судьи Абраменковым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Смоленск» к ФИО1 о расторжении договора, 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Смоленск» (далее также – АО «Газпром газораспределение Смоленск», истец) обратилось в суд с указанным иском, где в обоснование исковых требований сослалось на то, что между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и ФИО1 (далее также - ответчик, заказчик) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер жилого помещения: №, кадастровый номер земельного участка № (далее также - Договор о подключении).

Указал, что истец является исполнителем Региональной программы газификации на территории Смоленской области и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения, и порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен «Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Указано, что согласно п. 126 Правил № 1547 в случае если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Исходя из совокупности положений Правил № 1547, одним из ключевых критериев условий подключения в рамках догазификации является расположение объекта недвижимости и земельного участка, принадлежащих заявителю на праве собственности или ином праве, а также непосредственно самого СНТ, в границах газифицированного населенного пункта.

Указано, что согласно правоподтверждающим документам, приложенным ответчиком ФИО1 к заявке от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение и земельный участок входят в состав СНТ «Вишенки», расположенного в 

<

адрес>.

В связи с производственной необходимостью и возникновением у истца процедурных вопросов, связанных с анализом соответствия правоподтверждающих документов, предоставленных заявителями для заключения договоров на подключение (технологическое присоединение) в рамках догазификации, требованиям и критериям Правил №, истец направил в адрес Администрации муниципального образования (МО) «Смоленский район» Смоленской области соответствующий запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором просил предоставить информацию о вхождении садоводческих товариществ, расположенных на территории Смоленского района Смоленской области, в границы населенных пунктов. 

Согласно ответу Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № СНТ «Вишенки» расположено за границами населенного пункта, следовательно, у истца отсутствуют законные основания в подключении домовладения Ответчика в рамках догазификации.

Истец обратился в адрес Администрации МО «Смоленский район» с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений Смоленского района Смоленской области, и по результатам рассмотрения обращения отказало истцу во внесении таких изменений.

Указывая, что ответчику направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора о подключении с приложением соответствующего соглашения, однако, ответчиком в установленный срок соглашение о расторжении не подписано, договор добровольно не расторгнут, истец просил суд расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и ФИО1, а также взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены по адресам, указанным в исковом заявлении. 

Истец АО «Газпром газораспределение Смоленск» направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Адрес регистрации места жительства ответчика ФИО1 достоверно подтверждено истребованной судом адресной справкой, однако, почтовое отправление с судебным извещением возвращено в суд не врученным. В силу пункта 68Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" суд применил к извещению правила ст.165.1 ГК РФ и признал ответчика надлежаще извещенным. 

Иных заявлений и ходатайств, в том числе об отложении дела, суду не поступило.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц (их представителей) в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 была подана заявка о заключении договора о подключении в рамках догазификации к которой были приложены документы, подтверждающие право собственности на домовладение и земельный участок, согласно которым объекты недвижимости – жилой дом и земельный участок заявителя ФИО1 расположены по адресу: 

<

адрес>, и на основании данных документов между истцом, АО «Газпром газораспределение Смоленск», и ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, (кадастровый номер жилого помещения: №, кадастровый номер земельного участка №), с учетом Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке документации для осуществления работ по заключенному договору истец истребовал в Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области дополнительную информацию о вхождении садоводческих товариществ, расположенных на территории в границы населенных пунктов Смоленского района Смоленской области.

Согласно представленным сведениям ряд СНТ «Вишенки», в том числе СНТ «Вишенки» Военторга 553, в составе которого котором находится домовладение и земельный участок, принадлежащие ответчику, находится вне границы населенного пункта - 

<

адрес>, и во внесении изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений Смоленского района Смоленской области в части включения в границы населенных пунктов территории садоводческих товариществ Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области отказано.

В связи с установлением обстоятельств, исключающих исполнение заключенного договора, истец направил ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора о подключении с приложением соответствующего соглашения и указанием причин, однако, ответчик в установленный срок соглашение о расторжении договора не подписал, и до настоящего времени договор не расторгнут.

Установленные обстоятельства подтверждаются:

- копией заявки ФИО1 в АО «Газпром газораспределение Смоленск» о заключении договора о подключении в рамках догазификации (форма утверждена приказом АО «Газпром газораспределение Смоленск» от ДД.ММ.ГГГГ №), где указан адрес для корреспонденции – 

<

адрес> с Согласием на обработку персональных данных заявителя для заключения Договора от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что правообладателем объекта недвижимости – здания, жилого дома, площадью 65,6 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, кадастровые номера объектов, в пределах которых расположен объект недвижимости - №, является ФИО1; вид права - собственность

- копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>, является ФИО1; вид права- собственность; 

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и ФИО1 с техническими условиями о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнтельное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к данному договору;

- копией запроса информации АО «Газпром газораспределение Смоленск» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы муниципального образования « Смоленский район» Смоленской области о вхождении СНТ в границы населенных пунктов;

- копией информации Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора филиала АО «Газпром газораспределение Смоленск» по СНТ;

- копией запроса АО «Газпром газораспределение Смоленск» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы муниципального образования « Смоленский район» Смоленской области о включении СНТ в границы населенных пунктов;

- копией информации Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющего АО «Газпром газораспределение Смоленск» об отказе во внесение изменений в градостроительную документацию Смоленского района Смленской области

- копией уведомления ФИО1 по адресу: СНТ «Военторг-553» 

<

адрес> с приложением Соглашения о расторжении Договора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией ситуационного плана земельного участка с кадастровым номером № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что:

*земельному участку, с кадастровым номером №, присвоен адрес: 

<

адрес>;

* жилому дому, с кадастровым номером 67:18:0053501:188, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: 

<

адрес>

Оценив исследованные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Суд установил, что в соответствии с пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г., утвержденного Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 г. №Пр-753, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями необходимо обеспечить в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Смоленской области на 2021-2030 годы, утвержденной Указом Губернатора Смоленской области 24.12.2021 № 138 (в редакции Указа Губернатора Смоленской области от 11.04.2023 № 45 «О внесении изменений в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Смоленской области на 2021-2030 годы»).

Истец является исполнителем Программы газификации на территории Смоленской области и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен «Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547).

Правила №1547 определяют понятие "догазификация" как осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно п. 126 Правил № 1547 в случае если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Таким образом, одним из условий подключения истцом домовладений к газоснабжению в рамках Программы догазификации, в том числе по заявке ответчика ФИО1, является расположение объекта недвижимости и земельного участка, принадлежащих заявителю на праве собственности или ином праве, а также местонахождение объектов недвижимости в границах газифицированного населенного пункта.

Суд установил, что при заключении договора с ответчиком ФИО1 истец располагал представленными сведениями о расположении домовладения и земельного участка заявителя, в границах населенного пункта – 

<

адрес>, и о недостоверности эти данных истцу не было известно.

В ходе проведения работ в порядке исполнения заключенного договора истцу стало известно, что указание 

<

адрес> в адресе местоположения жилого дома и земельного участка ответчика не соответствует действительности, так как 

<

адрес>» находится за границами данного населенного пункта, и указанное обстоятельство явилось существенным изменением, которое исключает условия, необходимые исполнение договора истцом в соответствии с законом. 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Суд приходит к выводу, что наличие указанных в законе условий в спорном правоотношении в судебном заседании установлено.

В порядке ст.452 ГК РФ ответчику направлялось истцом уведомление о расторжении договора о подключении с приложением соответствующего Соглашения о расторжении, где предлагалось Соглашение подписать и направить истцу в установленный срок, однако, до настоящего времени ответчик такое Соглашение не подписал, и добровольно договор не расторгнут.

При таких обстоятельствах требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, при удовлетворении иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче искового заявления.

Учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о наличии у ответчика льгот по уплате госпошлины в суд и такие сведения ответчиком суду не представлено, суд усматривает законные основания для взыскания с ответчика расходов по уплате госпошлины в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт №, выдан отделом внутренних дел Глинковского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), в пользу АО «Газпром газораспределение Смоленск» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего заочного решения подать в Ельнинский районный суд Смоленской области заявление об отмене данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть заочного решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.